
引言
本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求,由廣州市交通委員會(以下簡稱“市交委”)編制的2015年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況,以及存在的主要問題和改進措施,并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計表。市交委網(wǎng)站“廣州交通”(www.gzjt.gov.cn)上可下載本報告的電子版。如對本報告有疑問,請聯(lián)系市交委政務(wù)公開辦公室(聯(lián)系電話:020-38180350)。
一、概述
2015年,市交委認真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》的各項規(guī)定和《2015年政府信息公開工作要點》的有關(guān)要求,加強主動公開工作,不斷強化依申請公開管理和服務(wù),進一步增強組織領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)隊伍建設(shè),積極健全制度機制,逐步提升政府信息公開工作質(zhì)量。
(一)加強市交委門戶網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》(國辦發(fā)〔2015〕15號)要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo)、指定專人負責(zé),認真對照自查、全面整改,做好網(wǎng)站內(nèi)容更新及保障工作,并及時完成了相關(guān)數(shù)據(jù)的上傳和調(diào)查問卷的填報工作。2015年12月15日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于第一次全國政府網(wǎng)站普查情況的通報》,公布普查結(jié)果,我委網(wǎng)站通過第一次全國政府網(wǎng)站普查,并在動態(tài)類信息的更新速度和數(shù)量上得到廣州市內(nèi)媒體的肯定。
(二)深入推進重點領(lǐng)域信息公開。一是積極做好財政預(yù)算、決算,“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費公開。按照市財政局的規(guī)范要求,在廣州交通網(wǎng)、廣州市政府門戶網(wǎng)站公布2015年部門預(yù)算、2014年部門決算和“三公”經(jīng)費情況。二是推進行政權(quán)力清單公開。根據(jù)上級要求,組織編制了我委權(quán)責(zé)清單(行政許可10項,行政處罰179項,行政強制16項,行政征收2項,行政檢查13項,行政指導(dǎo)3項,行政確認1項,其他34項),在廣州交通網(wǎng)、廣東省網(wǎng)辦大廳公開。三是積極做好招投標(biāo)信息公開。在廣州交通網(wǎng)及時發(fā)布工程項目招標(biāo)公告和基建(重點)項目審批情況等信息,委直屬各單位經(jīng)營性物業(yè)原則上實行公開招租,因特殊情況不能公開招租的,必須報市交委審批。2015年,共公開發(fā)布經(jīng)營性物業(yè)招投標(biāo)信息766條、工程項目招標(biāo)公告39條、基建(重點)項目審批情況66條。四是做好交通安全生產(chǎn)信息公開。通過在廣州交通網(wǎng)將市交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作信息及時向社會公開,2015年公開安全生產(chǎn)信息共38條。
(三)積極征求民意和回應(yīng)社會關(guān)切。充分運用廣州交通官網(wǎng)、微博、微信等信息公開平臺,對涉及群眾切身利益的重要決策,及時進行民意征集,如公交站點更名、交通十三五規(guī)劃等等重大決策問計于民;對社會關(guān)注的熱點問題,積極予以回應(yīng),并發(fā)布權(quán)威信息,講清事實真相、有關(guān)政策措施以及處理結(jié)果等;及時調(diào)整和更新網(wǎng)上服務(wù)事項,確保公眾能夠及時獲得便利的在線服務(wù)。
二、政府信息主動公開情況
市交委2015年全年主動公開政府信息1331條,其中1.組織機構(gòu)0條;2.規(guī)章0條;3.規(guī)范性文件16條;4.其他文件205條;5.動態(tài)類信息931條;6.行政執(zhí)法類信息59條;7.辦事指南類信息10條;8.財政決算信息2條;9.政府工作報告1條;10.政府信息公開年度報告1條;11.其他信息106條。
在主動公開的信息中,政策法規(guī)類的信息15條,占總體的比例為1%;規(guī)劃計劃類的信息8條,占總體的比例為0.6%;屬于本單位業(yè)務(wù)類信息1096條,占總體的比例為82%。
在主動公開的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項方面的信息有495條,包括最新的交通擁堵指數(shù)、咪表設(shè)置情況、道路客貨運、城市公共交通等方面的制度、規(guī)定等服務(wù)信息進行對外發(fā)布,及時向市民傳遞了與民眾利益密切相關(guān)的信息。
在主動公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息2條,包括市交委的政府財政預(yù)算、決算和“三公”經(jīng)費情況等,便于社會各界全面監(jiān)督市交委資金運作情況。
在主動公開信息工作中,為方便公眾了解信息,市交委還通過各大新聞媒體主動宣傳,2015年,在各大新聞媒體發(fā)布新聞稿件179篇;綜合運用市交委官方網(wǎng)站、微博、微信等平臺,加大交通資訊、出行指引、行業(yè)動態(tài)、交通文化等宣傳,主動回應(yīng)社會熱點,解答群眾的咨詢,為市民提供方便服務(wù)。廣州交通微博共發(fā)布信息10200條,關(guān)注粉絲數(shù)超過66萬;微信共推送165期約600條信息,圖文閱讀人數(shù)達20萬。
三、政府信息依申請公開情況
2015年,市交委通過市政務(wù)服務(wù)中心市交委窗口、廣州交通網(wǎng)等形式共受理政府信息依申請公開24件,其中通過我委網(wǎng)站“廣州交通”( www.gzjt.gov.cn)“申請公開”欄目提交的網(wǎng)上申請有19件,通過公開受理窗口當(dāng)面提交的申請有3件,通過信函寄送的申請有2件。
從申請的信息內(nèi)容來看,大約60%屬交通出行類信息,20%屬交通規(guī)劃總結(jié)類信息,其余是涉及政務(wù)公開工作機構(gòu)、備案查詢等的信息。
在已經(jīng)答復(fù)的23件申請中,
“同意公開”的15件,占總數(shù)的65%,主要涉及交通規(guī)劃總結(jié)、停車場、擁堵指數(shù)、收費站等信息。
“不予公開”的1件,占總數(shù)的4%。主要是因為申請人申請獲取的信息是處于審查中的過程性信息;
“非本機關(guān)政府信息”的6件,占總數(shù)的26%,主要是因為申請人對我市政府各部門職能分工不熟悉;
“不屬于政府信息公開范圍”的1件,占總數(shù)的4%,主要是因為申請人對我委職能了解不夠深入;
2015年,以組織名義提交的政府信息申請有4件,主要是環(huán)保公益組織。
四、其他情況
2015年,市交委通過廣州交通網(wǎng)、市政務(wù)服務(wù)中心市交委窗口等現(xiàn)場、電話、網(wǎng)絡(luò)方式接受公眾咨詢1.6萬多次,其中咨詢建議電話接聽12152次,當(dāng)面咨詢4000多次,接受市民有關(guān)政府信息公開事務(wù)投訴舉報0次。
市交委政府信息公開費用全部在行政經(jīng)費中列支,沒有收取任何費用。
五、復(fù)議、訴訟情況
市交委2015年度發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案1件,其主要事由是申請人認為市交委作出的政府信息公開答復(fù)內(nèi)容答非所問,市法制辦維持具體行政行為;發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案1件,其主要事由是申請人認為市交委政府信息公開工作不作為,天河區(qū)人民法院已開庭審理,我委作了辯護,由于申請人沒有按政府信息依申請公開途徑向我委信息公開受理機構(gòu)遞交申請,不存在工作不作為情況。
六、存在的主要問題和改進措施
2015年,市交委政府信息工作穩(wěn)中有進,但也存在一些問題:一是市交委門戶網(wǎng)站技術(shù)體系和設(shè)備需進一步改進升級;二是主動向社會公開信息的領(lǐng)域有待進一步拓展。下一步,市交委將繼續(xù)貫徹落實上級有關(guān)文件精神,通過網(wǎng)站升級改造,加強欄目內(nèi)容建設(shè),豐富信息公開內(nèi)容,推動政務(wù)公開工作上一個新臺階。
七、說明與附表
(一)說明。市交委公開政府信息包括市交委以及受市交委委托行使行政執(zhí)法職能的市交通委員會綜合行政執(zhí)法局和市交通運輸管理局、市客運交通管理處、市機動車維修與駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理處等直屬行政和事業(yè)單位制發(fā)的信息。
(二)附表。如下: