2015年廣州市食品藥品監(jiān)督管理局政府信息公開(kāi)年度報(bào)告引言本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求，由廣州市食品藥品監(jiān)督管理局編制的2015年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我局網(wǎng)站上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：廣州市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室（地址：廣州市彭城東路16號(hào)；郵編：510160；電話：020-81743025）。 一概述（一）加強(qiáng)信息公開(kāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。市食品藥品監(jiān)管局在建立“信息公開(kāi)工作一把手負(fù)責(zé)”工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，明確要求局機(jī)關(guān)各處室必須將政府信息公開(kāi)工作與業(yè)務(wù)工作“同謀劃、同部署、同落實(shí)”。嚴(yán)格貫徹落實(shí)市府辦公廳2015年廣州市推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的工作要求，專門(mén)修訂市局政府網(wǎng)站管理辦法和網(wǎng)站信息發(fā)布保障方案，進(jìn)一步分解政府信息公開(kāi)工作職責(zé)，規(guī)范細(xì)化工作流程，健全完善各項(xiàng)工作制度。（二）全面拓展信息公開(kāi)渠道。大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作，進(jìn)一步明確食品藥品安全領(lǐng)域的信息公開(kāi)范圍，嚴(yán)格按專欄規(guī)范要求建設(shè)維護(hù)。食品安全信息發(fā)布日趨完善，定期發(fā)布食品藥品安全監(jiān)督抽檢和行政處罰信息，嚴(yán)格執(zhí)行“黑名單”曝光制度。積極利用“廣州社區(qū)FDA”微信平臺(tái)開(kāi)展科普宣傳，發(fā)布重要法規(guī)政策和重要政務(wù)信息，累計(jì)傳播超26萬(wàn)次。共編發(fā)《廣州食品藥品安全》社區(qū)資訊報(bào)12期共24萬(wàn)份。（三）全面優(yōu)化信息惠民服務(wù)功能。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整，市局重新梳理行政審批事項(xiàng)，編制權(quán)責(zé)清單，統(tǒng)一向社會(huì)公布。重新編發(fā)各項(xiàng)審批事項(xiàng)服務(wù)指南，做到及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。主動(dòng)公開(kāi)本部門(mén)行政審批事項(xiàng)目錄和有關(guān)信息，對(duì)行政審批結(jié)果及時(shí)公告。 二政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況本局2015年全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息1392條，其中：1.組織機(jī)構(gòu)2條；2.規(guī)章1條；3.規(guī)范性文件2條；4.其他文件90條；5.動(dòng)態(tài)類信息512條；6.行政執(zhí)法類信息19條；7.辦事指南類信息44條；8.財(cái)政決算信息2條；9.政府工作報(bào)告2條；10.政府信息公開(kāi)年度報(bào)告1條；11.其他信息717條。在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，政策法規(guī)類的信息5條（主要是就本局承擔(dān)起草任務(wù)的市政府規(guī)章立法計(jì)劃項(xiàng)目公開(kāi)征集意見(jiàn)，發(fā)布本局部門(mén)權(quán)責(zé)清單），占總體的比例為0.4%；規(guī)劃計(jì)劃類的信息4條(主要是發(fā)布本局2015年財(cái)政預(yù)決算、年度工作總結(jié)、計(jì)劃)，占總體的比例為0.2%；屬于本單位業(yè)務(wù)類信息1028條(主要是發(fā)布涉及本局審批許可、日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、行政執(zhí)法、安全警示及政務(wù)動(dòng)態(tài)類信息)，占總體的比例為73.9%，。在主動(dòng)公開(kāi)的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有2條，主要是2015年3月30日，廣州市人民政府發(fā)布《關(guān)于劃定活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)的通告》，繼續(xù)開(kāi)展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”試點(diǎn)工作，從2015年4月1日起，廣州市進(jìn)一步擴(kuò)大活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)范圍。自開(kāi)展試點(diǎn)以來(lái)初步建立起生鮮家禽產(chǎn)品的供應(yīng)鏈條，市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，實(shí)現(xiàn)了禽流感防控、家禽行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市垃圾源頭管控、家禽產(chǎn)品安全衛(wèi)生的預(yù)期目標(biāo)。2015年11月9日，廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《廣州市國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建試點(diǎn)工作方案》，在當(dāng)天廣州市政府常委會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上通報(bào)相關(guān)內(nèi)容，通過(guò)開(kāi)展國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建工作，著力提升廣州市食品藥品安全治理能力，保障社會(huì)飲食用藥安全。在主動(dòng)公開(kāi)的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息8條，主要是發(fā)布本局財(cái)政預(yù)決算報(bào)告，以及建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)。資金使用信息公開(kāi)有利于增強(qiáng)本單位工作的透明度，便于實(shí)施監(jiān)督。在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中，為方便公眾了解信息，本局在主動(dòng)公開(kāi)政府信息的形式上做了以下工作：一是實(shí)施“陽(yáng)光審批”。主動(dòng)公開(kāi)本部門(mén)行政權(quán)責(zé)清單、行政審批事項(xiàng)目錄和有關(guān)信息，及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)行政審批情況，全年全市共公布許可結(jié)果68679個(gè)。二是主動(dòng)曝光違法行為。全年連續(xù)發(fā)布8期食品安全抽檢、5期食品藥品行政處罰信息和3期違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”信息，有力強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。三是全面優(yōu)化政務(wù)網(wǎng)站服務(wù)功能。結(jié)合職能調(diào)整重新編制辦事指南，完成審批系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，全面推行網(wǎng)辦流程，為管理相對(duì)人提供多樣化的網(wǎng)上服務(wù)渠道，為社會(huì)公眾提供豐富的食品藥品安全公共信息。在便民服務(wù)上做了以下工作：2015年共編發(fā)《廣州食品藥品安全》社區(qū)資訊報(bào)12期，24萬(wàn)份。大力開(kāi)展安全用藥月宣傳活動(dòng)，積極利用“廣州社區(qū)FDA”微信平臺(tái)開(kāi)展科普宣傳，全年共推送156期，發(fā)布圖文信息469條，累計(jì)傳播超30萬(wàn)次。組織48期“廣州市食品安全企業(yè)一日游”科普活動(dòng)，與廣州電視臺(tái)合作拍攝《府前直通車(chē)》食品藥品安全科普節(jié)目21期。 三政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況本局2015年共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)122件，其中通過(guò)本局網(wǎng)站www.gzfda.gov.cn /“政府信息公開(kāi)”欄目提交的網(wǎng)上申請(qǐng)有47件，通過(guò)電子郵件提交的有30件，通過(guò)信函提交的有39件，通過(guò)公開(kāi)受理窗口當(dāng)面提交的申請(qǐng)有3件，通過(guò)其他方式申請(qǐng)的3件。從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來(lái)看，大約55％屬核實(shí)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)信息，35%屬食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)及政策法規(guī)咨詢信息，其余是涉及組織機(jī)構(gòu)等的信息。在已經(jīng)答復(fù)的122件申請(qǐng)中：“同意公開(kāi)”的60件，占總數(shù)的49.2％，主要涉及食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)、食品藥品監(jiān)管政策法規(guī)等信息；“同意部分公開(kāi)”0件；“不予公開(kāi)”的1件，占總數(shù)的0.8％，主要涉及國(guó)家秘密；“非《條例》所指政府信息或不屬于政府信息公開(kāi)范圍”2件，占總數(shù)的1.6%，主要涉及內(nèi)部管理等信息；“信息不存在”的3件，占總數(shù)的2.4％。主要是因?yàn)樯暾?qǐng)的信息本局未曾制作或掌握；“非本機(jī)關(guān)政府信息”的49件，占總數(shù)的40.2％，主要是因?yàn)樯暾?qǐng)的信息非本機(jī)關(guān)信息；“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”的4件，占總數(shù)的3.3％。主要是因?yàn)樯暾?qǐng)的信息描述不清，過(guò)于籠統(tǒng)。“其他”的3件，占總數(shù)的2.4％，主要是申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)。從申請(qǐng)的對(duì)象分析，以公民名義提交的政府信息申請(qǐng)有120件，其中以外地公民為主，約占全部申請(qǐng)的98.4％。以組織名義提交的政府信息申請(qǐng)有2件，主要是查詢食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可信息。 四其他情況我局2015年度共接受市民咨詢38665人次。接受市民信息公開(kāi)投訴舉報(bào)0人次。2015年度政府信息公開(kāi)專欄訪問(wèn)量為102972次，較上一年度增長(zhǎng)55%。其中按點(diǎn)擊率由高到低排序的政府信息公開(kāi)欄目依次是：焦點(diǎn)新聞、監(jiān)管動(dòng)態(tài)、公示公告、辦事指南。 五復(fù)議、訴訟情況本局2015年度發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案1件，其主要事由是申請(qǐng)人不服我局有關(guān)行政處罰決定書(shū)公開(kāi)意見(jiàn)，結(jié)果經(jīng)復(fù)議維持我局決定；發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案0件。 六存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施2015年我局的政務(wù)公開(kāi)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是也存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要問(wèn)題是政府信息公開(kāi)主動(dòng)性和規(guī)范性需進(jìn)一步增強(qiáng)，政府網(wǎng)站公共服務(wù)功能需進(jìn)一步優(yōu)化。下一步，本局將重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：一是抓好主動(dòng)公開(kāi)工作。按照“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，逐步擴(kuò)大公開(kāi)范圍，豐富公開(kāi)內(nèi)容，推動(dòng)主動(dòng)公開(kāi)工作的制度化和規(guī)范化。二是進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)的培訓(xùn)力度，針對(duì)政府信息公開(kāi)工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題加強(qiáng)研究，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。三是辦好門(mén)戶網(wǎng)站。按照形式多樣、內(nèi)容豐富、質(zhì)量提升、及時(shí)準(zhǔn)確的要求，建設(shè)好政府信息公開(kāi)平臺(tái)。 七說(shuō)明與附表（一）其他說(shuō)明（無(wú)）（二）附表 附表1  主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)                                               單位：條指標(biāo)數(shù)量主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)1392其中：1.組織機(jī)構(gòu)22.規(guī)章13.規(guī)范性文件24.其他文件905.動(dòng)態(tài)類信息5126.行政執(zhí)法類信息197.辦事指南類信息448.財(cái)政預(yù)決算信息29.政府工作報(bào)告210.政府公開(kāi)年度報(bào)告111.其他信息717  附表2  依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)                                                                  單位：條指標(biāo)數(shù)量依申請(qǐng)公開(kāi)信息目錄數(shù)8申請(qǐng)總數(shù)122其中：1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)32.傳真申請(qǐng)數(shù)03.電子郵件申請(qǐng)數(shù)304.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù)475.信函申請(qǐng)數(shù)396.其他形式申請(qǐng)數(shù)3對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù)122其中：1.同意公開(kāi)答復(fù)數(shù)602.同意部分公開(kāi)答復(fù)數(shù)03.“不予公開(kāi)”和“非《條例》所指政府信息或不屬于政府信息公開(kāi)范圍”答復(fù)數(shù)34.信息不存在答復(fù)數(shù)35.非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù)496.申請(qǐng)內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù)47.其他答復(fù)數(shù)3 附表3  其他情況統(tǒng)計(jì) 指標(biāo)單位數(shù)量接受咨詢數(shù)量人次38665信息公開(kāi)投訴舉報(bào)數(shù)量人次0 附表4  因政務(wù)公開(kāi)申訴情況統(tǒng)計(jì)表 單位：件指標(biāo)數(shù)量行政復(fù)議數(shù)1行政訴訟數(shù)0行政申訴數(shù)0其中：對(duì)本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù)0