2015年廣州市教育局政府信息公開年度報告廣州市教育局2016年1月引 言本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市教育局編制的2015年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計表。我局網(wǎng)站www.gzedu.gov.cn 上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請與廣州市教育局辦公室聯(lián)系（地址：廣州市西湖路83號，郵編：510030，聯(lián)系電話：22083781）。一、概述2015年，我局認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于政府信息公開的規(guī)定，遵循“以公開為原則，不公開為例外”的基本原則，采取有效措施，全面、準(zhǔn)確、及時地公開教育工作信息，不斷完善工作制度，拓寬政府信息公開渠道，有力推動了教育事業(yè)健康有序發(fā)展，有效保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（一）狠抓政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。我局制定《關(guān)于加強政府網(wǎng)站欄目內(nèi)容保障工作的通知》，按照“從重網(wǎng)站形式建設(shè)轉(zhuǎn)化為重內(nèi)容建設(shè)，從內(nèi)容分散轉(zhuǎn)化為專欄集約”的工作思路，對照國辦文件指標(biāo)，梳理調(diào)整欄目設(shè)置，明確責(zé)任人和更新頻率，建立網(wǎng)站運行管理長效機(jī)制，從源頭上確保欄目內(nèi)容更新的及時性和長期性。健全網(wǎng)站信息審核發(fā)布機(jī)制，做好保密審查。（二）大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政。完善網(wǎng)絡(luò)問政平臺建設(shè)，我局按照“擺正公仆位置，尊重網(wǎng)民意見”的總體要求，依托市政府信息網(wǎng)和市教育局政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)好網(wǎng)絡(luò)問政平臺。依法實施網(wǎng)絡(luò)問政。其中涉及民生重大決策的文件都通過局網(wǎng)站征求意見欄和市政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行民意征集，通過網(wǎng)絡(luò)廣泛征求群眾意見。配備得力骨干上網(wǎng)及時回答網(wǎng)民咨詢，解釋決策草案起草背景、過程及其主要依據(jù)和理由。（三）拓寬政府信息公開渠道。廣州市教育局緊緊圍繞“領(lǐng)導(dǎo)信箱”、“廣州12345政府服務(wù)熱線”、“政務(wù)微博”、“政務(wù)微信”、“領(lǐng)導(dǎo)接訪”和“依申請公開政府信息”等渠道健全群眾訴求受理、處置、反饋工作制度和機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)定期開展網(wǎng)上在線訪談、網(wǎng)下見面座談活動，實現(xiàn)雙向交流溝通。2015年，承接12345工單2051次，按時辦結(jié)率94%。共舉辦9期《教育熱點面對面》節(jié)目，邀請了教育專家、媒體記者、學(xué)校老師、學(xué)生家長等代表進(jìn)行訪談，大粵網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，網(wǎng)絡(luò)訪問量累計近400萬人次（四）做好網(wǎng)上辦事大廳工作。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視網(wǎng)辦大廳建設(shè)工作，要求各有關(guān)處室充分認(rèn)識網(wǎng)上辦事大廳工作的重要性、必要性和緊迫性，切實增強責(zé)任感，確保工作任務(wù)按時按質(zhì)完成。我局現(xiàn)有行政審批事項2項，備案事項2項，服務(wù)事項5項，均實現(xiàn)在網(wǎng)上辦事大廳辦理，三級深度達(dá)100%，社會服務(wù)事項網(wǎng)上辦理100%。2015年網(wǎng)上辦事大廳辦理審批事項9651項、備案事項43項、服務(wù)事項283,358項，網(wǎng)上辦理率100%，網(wǎng)上辦結(jié)率100%；。我局按新網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)功能對各項要件進(jìn)行梳理細(xì)化，上傳示范文本，編制受理清單，規(guī)范網(wǎng)上辦事流程。協(xié)助推進(jìn)中考、高考、自考查詢等移動應(yīng)用與省網(wǎng)上辦事大廳移動版的對接連通。（五）依法依規(guī)公開權(quán)責(zé)清單。根據(jù)上級有關(guān)反饋要求，我局重新整理權(quán)責(zé)清單，經(jīng)梳理并報市編辦批準(zhǔn)，現(xiàn)我局行政許可2項，行政處罰12項，行政檢查7項，行政指導(dǎo)8項，規(guī)范性文件規(guī)定的其他職權(quán)19項。并及時在本單位門戶網(wǎng)站同步公開發(fā)布權(quán)責(zé)清單。（六）加強重點領(lǐng)域政府信息公開。我局按規(guī)定在局網(wǎng)站發(fā)布行政審批、財政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費等重點領(lǐng)域政府信息，并同步報送市政府門戶網(wǎng)站編輯部。同時，我局及時轉(zhuǎn)發(fā)了省政府、市政府關(guān)于重點領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)規(guī)范的通知，要求有關(guān)單位做好本單位網(wǎng)站專欄建設(shè)和信息發(fā)布工作。二、政府信息主動公開情況我局通過本局門戶網(wǎng)站、市政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體及政務(wù)微博等方式主動公開教育工作信息。（一）通過網(wǎng)站主動公開政府信息情況。2015年，我局通過市教育局門戶網(wǎng)站發(fā)布主動公開信息數(shù)為1168條。其中組織機(jī)構(gòu)2條，占總體的比例為0.17%；規(guī)范性文件50條，占總體的比例為4.2%;其他文件433條，占總體的比例為37.07%；政務(wù)(工作)動態(tài)類信息582條，占總體的比例為 49.82%；財政預(yù)決算類信息9條，占總體的比例為0.77%；其他信息80條，占總體的比例為6.84%；通過網(wǎng)站公開信息數(shù)量為1165條，通過政府公報（政報）公開信息數(shù)量為45條；通過網(wǎng)站公開信息數(shù)量為1165條，通過政府公報（政報）公開信息數(shù)量為45條，通過新聞媒體公開信息數(shù)量547條。（二）通過新聞媒體主動公開政府信息情況。截至2015年12月31日，我局主動策劃教育民生重點專題（含系列）新聞報道16次，包括廣州好教育系列宣傳、教師節(jié)系列宣傳、身邊的好學(xué)校、經(jīng)典閱讀、校園足球、職業(yè)教育以及小升初系列宣傳等，其中錄制和播出《教育熱點面對面》節(jié)目18期，包括2015年義務(wù)教育階段學(xué)校招生政策發(fā)布、高中階段學(xué)校招生和幼兒園招生政策發(fā)布，廣州好教育之黃埔區(qū)、番禺區(qū)、蘿崗區(qū)好教育上、下集，2015年高考志愿填報，以及廣州優(yōu)秀班主任工作。召開新聞媒體發(fā)布會和座談會10次，組織媒體報道教育工作76次，共邀請各類媒體記者1329人次；主動發(fā)布新聞通稿327篇，被中央、省、市媒體刊載逾2500篇次，我市義務(wù)教育均衡發(fā)展、特殊教育提升、校園足球發(fā)展等情況受到新華社、中央電視臺、人民日報、中國教育報、中國日報等中央媒體的關(guān)注和報道；上線“新華訪談”1次，接受并落實各大媒體采訪函64份，協(xié)調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)專訪8人次。參加市政府常務(wù)會后即時新聞發(fā)布會3次，配合市領(lǐng)導(dǎo)新聞發(fā)布會3次，市人大記者招待會1次，參與市人大羊城論壇訪談節(jié)目錄制4次。精心策劃“廣州教育媒體觀察團(tuán)·探營班主任”活動，組織中央、省、市媒體記者探營15名優(yōu)秀班主任代表，包括幼兒園、小學(xué)、初中、高中、中職、特教、鄉(xiāng)村、民辦等學(xué)校，14天共15場探營活動，吸引媒體記者222人次。我局被評為“2015年度廣州市政府系統(tǒng)新聞業(yè)務(wù)優(yōu)秀等級單位”。（三）通過政務(wù)微博、微信主動公開政府信息情況。目前政務(wù)微博已經(jīng)開通教育部門辦幼兒園網(wǎng)上報名、廣州市公辦小學(xué)網(wǎng)上報名、中考查詢、高考查詢、自考查詢和成考查詢等6項服務(wù)。截至今年12月，“廣州教育”政務(wù)微信平臺共發(fā)布微信69期，逾552條信息。廣州教育微信公眾號連續(xù)兩年被評為“廣東十大最具影響力政務(wù)微信公眾號”，并獲得“2015年最受用戶喜愛政務(wù)服務(wù)”稱號。針對微博信息的碎片化和迅速傳播性，及時發(fā)布教育動態(tài)微博信息，與教育微信每周發(fā)布的消息互為補充，發(fā)布內(nèi)容更全面、更豐富截至12月，“廣州教育”政務(wù)微博粉絲逾25萬，共發(fā)布微博信息5372條。（四）其他。除上述政府信息公開的主要形式外，我局還通過政務(wù)公告欄、辦事指南、電子顯示屏、咨詢電話、宣傳活動、宣傳手冊等形式，向公眾公開政府信息。三、政府信息依申請公開情況我局2014年接收依申請公開30件，共受理依申請公開30件，已經(jīng)答復(fù)30件。其中2件申請因“申請內(nèi)容不明確”退回申請人，要求補充明確申請內(nèi)容。其中通過我局“政府信息公開”欄目提交的網(wǎng)上申請有22件，通過信函申請的有7件，當(dāng)面遞交申請1件。從申請的信息內(nèi)容來看，約35%屬義務(wù)教育階段學(xué)校情況、教育經(jīng)費、招生政策類信息，17%屬民辦學(xué)校或民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否合法等信息，其余內(nèi)容為特殊教育、技術(shù)培訓(xùn)、各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。在已經(jīng)答復(fù)的30件申請中，“同意公開”的15件，占總數(shù)的50%；“同意部分公開”的2件，占總數(shù)的6.67%；“不同意公開”的1件，占總數(shù)的3.34%，“依法不屬于本機(jī)關(guān)公開或申請信息不存在”的8件，占總數(shù)的26.7%；“申請內(nèi)容不明確，“不屬于政府信息范圍”的2件，占總數(shù)的6.67%，“申請內(nèi)容不明確”的2件，占總數(shù)的6.67%。四、咨詢情況我局全年共接受市民咨詢4159條，其中現(xiàn)場接待信訪群眾854批979 人次，政務(wù)服務(wù)中心接待群眾來訪來電3180人次，網(wǎng)上咨詢4659人次，來郵來信751件，網(wǎng)站訪問量為1154726人次。五、復(fù)議、訴訟和申訴情況我局發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案1件，包括對白云區(qū)作出的申訴處理決定書不服；發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案1件，內(nèi)容包括申請公開市一幼兒園招生信息。六、存在問題和改進(jìn)措施2015年，我局在政府信息公開工作方面取得了一定成效，但與群眾的期望值相比，還存在一定差距。目前還存在以下問題：一是政務(wù)公開的機(jī)制有待進(jìn)一步完善；二是社會各界的溝通渠道還可以進(jìn)一步深入拓展；三是政務(wù)公開的隊伍建設(shè)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強。2016年，我局將著力推動局網(wǎng)站升級改版，提高政務(wù)公開的效率，加大信息公開的便民性，扎實推進(jìn)政府信息公開工作。主要從以下幾個方面著力：一是完善局政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博和微信的信息發(fā)布建設(shè)機(jī)制，及時準(zhǔn)確向公眾傳達(dá)教育的重要信息；二是繼續(xù)加強與媒體的溝通聯(lián)系，以鞏固我市教育的正面形象；三是繼續(xù)完善監(jiān)督機(jī)制。建立健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度，加強對局屬單位實施政府信息公開的情況進(jìn)行更有效的監(jiān)督檢查。四是加強隊伍建設(shè)，做好政務(wù)公開工作人員的培訓(xùn)工作，提高專業(yè)素質(zhì)；五是繼續(xù)加強對局屬事業(yè)單位的校務(wù)公開工作、辦事公開工作的指導(dǎo)力度。七、附表　　　　附表1  主動公開情況統(tǒng)計情況　　　　　　單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 主動公開信息數(shù) 1168 其中：1.組織機(jī)構(gòu) 2 2.規(guī)章 0 3.規(guī)范性文件 50 4.其他文件 433 5.動態(tài)類信息 582 6.行政執(zhí)法類信息 1 7.辦事指南類信息 10 8.財政預(yù)決算信息 9 9.政府工作報告 0 10.政府公開年度報告 1 11.其他信息 80 　　　　　　附表2  依申請公開情況統(tǒng)計情況　　　　 單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 依申請公開信息目錄數(shù) 申請總數(shù) 30 其中　1.網(wǎng)上申請數(shù) 22 2.信函申請數(shù) 7 3.當(dāng)面申請數(shù) 1 4.傳真申請數(shù) 0 5.其他形式申請書 0 對申請的答復(fù)總數(shù) 30 其中　1.同意公開 15 2.同意部分公開 2 3.不同意公開 1 4.不屬于政府信息公開范圍 2 5.非本機(jī)關(guān)或信息不存在 8 6.與生產(chǎn)生活科研需要無關(guān) 0 7.申請內(nèi)容不明確 2 8.其他 0 　　　　　　附表3  其他情況統(tǒng)計　　　　　　　　　 指標(biāo) 單位 數(shù)量 接受咨詢數(shù)量 人次 4159 投訴舉報數(shù)量 人次 103 　　　　　　附表4  申訴情況統(tǒng)計表情況　　　　　　 單位：件 指標(biāo) 數(shù)量 行政復(fù)議數(shù) 1 行政訴訟數(shù) 1