2014年廣州市教育局政府信息公開(kāi)年度報(bào)告廣州市教育局2015年2月 引 言　　本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求，由廣州市教育局編制的2014年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我局網(wǎng)站www.gzedu.gov.cn 上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與廣州市教育局辦公室聯(lián)系(地址：廣州市西湖路83號(hào)，郵編：510030，聯(lián)系電話：22083782)。　　一、概述　　2014年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于政府信息公開(kāi)的規(guī)定，遵循“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的基本原則，采取有效措施，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地公開(kāi)教育工作信息，不斷完善工作制度，拓寬政府信息公開(kāi)渠道，有力推動(dòng)了教育事業(yè)健康有序發(fā)展，有效保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。　　(一)積極穩(wěn)妥推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。完善網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。我局按照“擺正公仆位置，尊重網(wǎng)民意見(jiàn)”的總體要求，依托市政府信息網(wǎng)和市教育局政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)好網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)。一是涉及民生重大決策事項(xiàng)，依法實(shí)施網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。其中涉及民生重大決策的文件都通過(guò)局網(wǎng)站征求意見(jiàn)欄和市政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行民意征集，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)廣泛征求群眾意見(jiàn)。如《廣州市學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放實(shí)施意見(jiàn)》、《災(zāi)害性氣象延遲上學(xué)及停課指引》等都進(jìn)行網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)。二是配備得力骨干上網(wǎng)及時(shí)回答網(wǎng)民咨詢，解釋決策草案起草背景、過(guò)程及其主要依據(jù)和理由。　　(二)暢通民意訴求表達(dá)渠道。廣州市教育局緊緊圍繞“領(lǐng)導(dǎo)信箱”、“廣州12345政府服務(wù)熱線”、“政務(wù)微博”、“政務(wù)微信”、“領(lǐng)導(dǎo)接訪”和“依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息”等渠道健全群眾訴求受理、處置、反饋工作制度和機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)定期開(kāi)展網(wǎng)上在線訪談、網(wǎng)下見(jiàn)面座談活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)雙向交流溝通。2104年舉辦了26期《教育熱點(diǎn)面對(duì)面》節(jié)目，邀請(qǐng)了教育專家、媒體記者、學(xué)校老師、學(xué)生家長(zhǎng)等代表進(jìn)行訪談，大粵網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播。　　(三)加快推進(jìn)網(wǎng)上審批辦事服務(wù)。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視網(wǎng)辦工作，分管局領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)牽頭召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，要求各有關(guān)處室充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)上辦事大廳工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，確保工作任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成。根據(jù)《2014年廣州市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案》要求，制定進(jìn)度計(jì)劃和任務(wù)分工表，抓好工作落實(shí)。我局現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)3項(xiàng)，備案事項(xiàng)2項(xiàng)，服務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng)。截至目前，我局現(xiàn)有的行政審批、備案事項(xiàng)三級(jí)深度達(dá)100%，社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理100%，特別是接入招辦的招生考試有關(guān)數(shù)據(jù)后，大大提升了網(wǎng)上辦理率，現(xiàn)已達(dá)到99.99%。我局的行政審批事項(xiàng)及備案事項(xiàng)均按新系統(tǒng)功能重新進(jìn)行梳理完善，對(duì)各項(xiàng)要件進(jìn)行細(xì)化，并按要求上傳了申辦材料的格式文本及示范文本，以及審批證件樣本等各環(huán)節(jié)所涉及的各類表單及文書(shū)。　　(四)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。我局按規(guī)定在局網(wǎng)站發(fā)布行政審批、財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息，并同步報(bào)送市政府門(mén)戶網(wǎng)站編輯部。同時(shí)，我局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了省政府、市政府關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專欄建設(shè)規(guī)范的通知，要求有關(guān)單位做好本單位網(wǎng)站專欄建設(shè)和信息發(fā)布工作。按照最新要求，市教育局網(wǎng)站已建設(shè)高校信息公開(kāi)專欄，其中含工作動(dòng)態(tài)、高校信息公開(kāi)年度報(bào)告、高校專欄導(dǎo)航等。　　(五)認(rèn)真編制權(quán)責(zé)清單。根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，我局制定了《廣州市教育局權(quán)責(zé)清單清理工作方案》，現(xiàn)已全部整理完畢。經(jīng)梳理，我局現(xiàn)有行政許可2項(xiàng)，行政處罰11項(xiàng)，行政強(qiáng)制0項(xiàng)，行政征收9項(xiàng)，行政給付1項(xiàng)，行政檢查22項(xiàng)，行政指導(dǎo)58項(xiàng)，行政確認(rèn)14項(xiàng)，規(guī)范性文件規(guī)定的其他職權(quán)61項(xiàng)。我局對(duì)以上178項(xiàng)職權(quán)，每一項(xiàng)均已經(jīng)對(duì)應(yīng)編制權(quán)力運(yùn)行流程圖。　　二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況　　通過(guò)本局門(mén)戶網(wǎng)站、市政府門(mén)戶網(wǎng)站、新聞媒體及政務(wù)微博等方式主動(dòng)公開(kāi)教育工作信息。　　(一)通過(guò)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。2014年，我局通過(guò)市教育局門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)為785條。其中規(guī)范性文件3條，占總體的比例為0.03%;其他文件492條，占總體的比例為62.6%;政務(wù)(工作)動(dòng)態(tài)類信息230條，占總體的比例為29.3%;財(cái)政預(yù)決算類信息10條，占總體的比例為0.12%;其他信息46條，占總體的比例為0.59%;通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)信息數(shù)量為871條，通過(guò)政府公報(bào)(政報(bào))公開(kāi)信息數(shù)量為38條。　　(二)通過(guò)新聞媒體主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。截止2014年12月31日，我局主動(dòng)策劃重點(diǎn)專題(含系列)新聞報(bào)道28次，比2013年增加1.5倍，召開(kāi)新聞媒體發(fā)布會(huì)和座談會(huì)12次，組織媒體報(bào)道教育工作63次，共邀請(qǐng)各類媒體記者925人次;主動(dòng)發(fā)布新聞通稿230篇，被中央、省、市媒體刊載近4千篇次;接受并落實(shí)各大媒體采訪函36份，協(xié)調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)專訪9人次。參加市政府常務(wù)會(huì)后即時(shí)新聞發(fā)布會(huì)2次，配合市領(lǐng)導(dǎo)新聞發(fā)布會(huì)3次，市人大記者招待會(huì)1次，參與市人大羊城論壇訪談節(jié)目錄制1次。同時(shí)，重點(diǎn)啟動(dòng)了“共筑廣州教育夢(mèng)?廣州好教育進(jìn)行時(shí)”廣州教育媒體觀察團(tuán)探營(yíng)區(qū)縣、及區(qū)縣上線《教育熱點(diǎn)面對(duì)面》節(jié)目的教育新聞宣傳工作,被評(píng)為“2014年度廣州市政府系統(tǒng)新聞業(yè)務(wù)優(yōu)秀等級(jí)單位”。　　(三)通過(guò)政務(wù)微博、微信主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。2014年，我局政務(wù)微博共發(fā)布信息1206條，目前粉絲量25萬(wàn)余人。今年我局政務(wù)微博發(fā)布注重話題策劃，及時(shí)根據(jù)教育工作發(fā)布動(dòng)態(tài)，結(jié)合教育熱點(diǎn)進(jìn)行微博直播，進(jìn)一步推進(jìn)教育網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。@廣州教育政務(wù)微博獲得新浪頒發(fā)的“2014年度廣東影響力飛躍微博”獎(jiǎng)項(xiàng)。2014年6月開(kāi)通政務(wù)微信，共發(fā)布信息24期192條，粉絲逾3萬(wàn)名，名列十大民生類政務(wù)微信之一。　　(四)其他。除上述政府信息公開(kāi)的主要形式外，我局還通過(guò)政務(wù)公告欄、辦事指南、電子顯示屏、咨詢電話、宣傳活動(dòng)、宣傳手冊(cè)等形式，向公眾公開(kāi)政府信息。　　三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況　　我局2014年接收依申請(qǐng)公開(kāi)42件，共受理依申請(qǐng)公開(kāi)41件，已經(jīng)答復(fù)41件。其中一件申請(qǐng)因“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”退回申請(qǐng)人，要求補(bǔ)充明確申請(qǐng)內(nèi)容。其中通過(guò)我局“政府信息公開(kāi)”欄目提交的網(wǎng)上申請(qǐng)有33件，通過(guò)信函申請(qǐng)的有9件。　　從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來(lái)看，約24%屬義務(wù)教育階段學(xué)校情況、招生政策類信息，18%屬民辦學(xué)校或民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否合法等信息，其余內(nèi)容為人事檔案、職稱評(píng)定、各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。　　在已經(jīng)答復(fù)的41件申請(qǐng)中，“同意公開(kāi)”的25件，占總數(shù)的61%;“同意部分公開(kāi)”的1件，占總數(shù)的2.4%;“依法不屬于本機(jī)關(guān)公開(kāi)或申請(qǐng)信息不存在”的13件，占總數(shù)的31.7%;“申請(qǐng)內(nèi)容不明確，要求更改、補(bǔ)正”的1件，占總數(shù)的2.3%。　　四、咨詢情況　　我局全年共接受市民咨詢5128條，其中現(xiàn)場(chǎng)接待信訪群眾716批1139人次，政務(wù)服務(wù)中心接待群眾913人次，咨詢電話接聽(tīng)3102次，網(wǎng)上咨詢1140人次，來(lái)信170件，網(wǎng)站訪問(wèn)量為64萬(wàn)人次。　　五、復(fù)議、訴訟和申訴情況　　我局發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案0件;發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案3件，內(nèi)容包括要求我局公開(kāi)《退休審批表》以及公開(kāi)相關(guān)的招生政策等。　　六、存在問(wèn)題和改進(jìn)措施　　2014年，我局在政府信息公開(kāi)工作方面取得了一定成效，但與群眾的期望值相比，還存在一定差距。目前還存在以下問(wèn)題：一是政務(wù)公開(kāi)的機(jī)制有待進(jìn)一步完善;二是政務(wù)公開(kāi)工作的質(zhì)量有待進(jìn)一步提升;三是政務(wù)公開(kāi)的培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。　　2015年，我局將以局網(wǎng)站升級(jí)改版為抓手，提高政務(wù)公開(kāi)的效率，加大信息公開(kāi)的便民性，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。主要從以下幾個(gè)方面著力：一是充分發(fā)揮局政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博和微信的信息發(fā)布功能、鞏固與各新聞媒體、新媒體的合作，及時(shí)準(zhǔn)確向公眾傳達(dá)教育的重要信息，力求主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確;二是完善工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，提升有關(guān)人員的政務(wù)公開(kāi)意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，及時(shí)解決政務(wù)公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。三是加大培訓(xùn)力度，提升相關(guān)人員的工作水平。　　七、附表　　　　　　附表1 主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)情況　　　　　 　　　　　　　　　　單位：條指標(biāo)數(shù)量主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)785　 其中：1.組織機(jī)構(gòu)1　　　　 2.規(guī)章0　　　　 3.規(guī)范性文件3　　　　 4.其他文件492　　　　 5.動(dòng)態(tài)類信息230　　　　 6.行政執(zhí)法類信息0　　　　 7.辦事指南類信息0　　　　 8.財(cái)政預(yù)決算信息10　　　　 9.政府工作報(bào)告2　　　　 10.政府公開(kāi)年度報(bào)告1　　　　 11.其他信息46 　　　　　　附表2 依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)情況　　　　　　　　　　　　　　　單位：條指標(biāo)數(shù)量依申請(qǐng)公開(kāi)信息目錄數(shù) 申請(qǐng)總數(shù)42其中　1.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù)332.信函申請(qǐng)數(shù)93.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)04.傳真申請(qǐng)數(shù)05.其他形式申請(qǐng)書(shū)0對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù)41其中　1.同意公開(kāi)252.同意部分公開(kāi)13.不同意公開(kāi)04.不屬于政府信息公開(kāi)范圍15.非本機(jī)關(guān)或信息不存在13　  6.與生產(chǎn)生活科研需要無(wú)關(guān)0　  7.申請(qǐng)內(nèi)容不明確1　  8.其他0 　　　　　　附表3 其他情況統(tǒng)計(jì)指標(biāo)單位數(shù)量接受咨詢數(shù)量人次5128投訴舉報(bào)數(shù)量人次0 　　　　　　附表4 申訴情況統(tǒng)計(jì)表情況　　　　　 　　　　　　　　　　　　單位：件 指標(biāo)數(shù)量行政復(fù)議數(shù)0行政訴訟數(shù)3