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2014年度廣州市監(jiān)察局政府信息公開(kāi)年度報(bào)告引 言　　本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求，由廣州市監(jiān)察局編制的2014年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、其他情況、復(fù)議和訴訟情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。本報(bào)告的電子版可在我單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站廉潔廣州網(wǎng)（www.gzjjjc.gov.cn）上下載。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：廣州市監(jiān)察局辦公室，聯(lián)系電話(huà)：（020）83103891。 一  概 述 2014年，廣州市監(jiān)察局認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《廣東省政務(wù)公開(kāi)條例》等法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)范，結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，充分借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不斷豐富信息公開(kāi)內(nèi)容，拓寬信息公開(kāi)渠道，增強(qiáng)政民互動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督，認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作。（一）積極拓展信息公開(kāi)范圍，豐富主動(dòng)公開(kāi)信息內(nèi)容一是通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站廉潔廣州網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)。市監(jiān)察局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站升級(jí)改版為廉潔廣州網(wǎng)，并于2014年9月19日正式上線(xiàn)運(yùn)行。改版后的網(wǎng)站設(shè)置了信息公開(kāi)、新聞中心、網(wǎng)上舉報(bào)、互動(dòng)交流、法律法規(guī)和宣傳教育等欄目，網(wǎng)站界面更為簡(jiǎn)潔清晰，欄目設(shè)置更加便民操作。同時(shí)，為加強(qiáng)新版網(wǎng)站建設(shè)管理，市監(jiān)察局制定了《廣州市紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)站建設(shè)管理制度（暫行）》，明晰信息發(fā)布流程，實(shí)行欄目歸口管理，建立起委局機(jī)關(guān)、各區(qū)（縣級(jí)市）紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)作的信息發(fā)布保障機(jī)制。自廉潔廣州網(wǎng)開(kāi)通上線(xiàn)以來(lái)，共發(fā)布委局各類(lèi)工作信息33條，各區(qū)（縣級(jí)市）紀(jì)委及各派駐機(jī)構(gòu)工作信息167條，轉(zhuǎn)載重要信息1410條，訪(fǎng)問(wèn)量達(dá)13.7萬(wàn)人次，成為廉潔廣州建設(shè)宣傳的重要平臺(tái)和推進(jìn)我局政府信息公開(kāi)的重要渠道。 二是通過(guò)《廉潔廣州導(dǎo)報(bào)》進(jìn)行公開(kāi)。強(qiáng)化報(bào)刊主題、專(zhuān)欄、內(nèi)容的組織編排，著力在素材采編、內(nèi)涵提升上下功夫，注重將廉潔廣州建設(shè)宣傳重點(diǎn)與輿論導(dǎo)向、讀者需求等相結(jié)合，聚焦委局中心工作，及時(shí)反映基層動(dòng)態(tài)，深度解讀干部群眾關(guān)注熱點(diǎn)，先后策劃了“貫徹落實(shí)紀(jì)委全會(huì)精神在行動(dòng)”、“作風(fēng)建設(shè)在路上”、“廉潔廣州建設(shè)大發(fā)展進(jìn)行時(shí)”等系列專(zhuān)欄，全年共編發(fā)《廉潔廣州導(dǎo)報(bào)》24期1224萬(wàn)份，進(jìn)一步增強(qiáng)了《廉潔廣州導(dǎo)報(bào)》的關(guān)注度、知名度和美譽(yù)度。三是通過(guò)定期新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行公開(kāi)。2014年，圍繞廉潔廣州建設(shè)大發(fā)展、落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”、巡視整改、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、重大案件查處等紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作部署，精心策劃選題。全年共舉辦廉潔廣州定期新聞發(fā)布會(huì)12場(chǎng)，累計(jì)參加媒體289家（次），根據(jù)階段性工作重點(diǎn)和安排，多角度、多層次主動(dòng)發(fā)布內(nèi)容37項(xiàng)；注重輿情信息分析研判，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)媒體提問(wèn)77個(gè)，進(jìn)一步增強(qiáng)行政監(jiān)察工作的透明度和公信力。四是通過(guò)《廉潔廣州聚焦》欄目進(jìn)行公開(kāi)。2014年，市監(jiān)察局依托廣州廣播電視臺(tái)等專(zhuān)業(yè)媒體，共制作播出《廉潔廣州聚焦》12期、《廉政啟示》50期；策劃開(kāi)展廉潔廣州2014年度人物、“羊城清風(fēng)行”主題系列宣傳，攝制展播廉潔文化景點(diǎn)薈萃系列短片等活動(dòng)。同時(shí)，強(qiáng)化零距離、全覆蓋宣傳，開(kāi)展廉潔廣州建設(shè)入戶(hù)調(diào)查，制作派發(fā)10萬(wàn)份“廉潔，讓城市更美好”宣傳折頁(yè)和20萬(wàn)張“廉潔廣州2014年度人物”、“廉潔廣州主題漫畫(huà)創(chuàng)作大賽”宣傳海報(bào)，并投放系列宣傳短片，努力營(yíng)造廉潔廣州共建共享的濃厚社會(huì)氛圍。（二）創(chuàng)新公開(kāi)平臺(tái)和渠道，強(qiáng)化網(wǎng)上政民互動(dòng)一是開(kāi)通廉潔廣州政務(wù)微博。通過(guò)同步報(bào)道定期新聞發(fā)布會(huì)內(nèi)容、宣傳廉潔廣州建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)等，科學(xué)設(shè)置微博主題開(kāi)展宣傳。圍繞“抓早抓小重視教育”、“嚴(yán)明組織紀(jì)律，鍛造優(yōu)良作風(fēng)”等主題組織@廉潔廣州政務(wù)微博微訪(fǎng)談2場(chǎng)，網(wǎng)民提問(wèn)踴躍，其中“抓早抓小重視教育”主題訪(fǎng)談網(wǎng)民提問(wèn)共1313個(gè)，@廉潔廣州在線(xiàn)訪(fǎng)談回答網(wǎng)民關(guān)注較為集中問(wèn)題28個(gè)。指導(dǎo)區(qū)（縣級(jí)市）紀(jì)委官方微博群建設(shè)，將互動(dòng)工作延伸到最基層。通過(guò)網(wǎng)民跟帖，發(fā)揮微博輿論導(dǎo)向、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的作用，進(jìn)一步挖掘微博政民互動(dòng)功能。截止去年12月31日，廉潔廣州政務(wù)微博在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)發(fā)布微博信息14665條，粉絲數(shù)合計(jì)超過(guò)164萬(wàn)。二是試運(yùn)行廉潔廣州微信公眾號(hào)。自2013年11月上線(xiàn)試運(yùn)行以來(lái)，按照“統(tǒng)一平臺(tái)、集約建設(shè)、分步推進(jìn)、分級(jí)管理”的工作原則，廉潔廣州微信公眾號(hào)主要設(shè)置了公告公示、信息查詢(xún)、舉報(bào)建議三個(gè)功能，有效地解決了資源整合不夠、交流互動(dòng)不強(qiáng)、內(nèi)容形式不多和網(wǎng)絡(luò)兼容不暢等問(wèn)題。其中，公告公開(kāi)模塊，主要為新聞?lì)愋畔l(fā)布欄目，將中央紀(jì)委全會(huì)公報(bào)、定期新聞發(fā)布會(huì)內(nèi)容、近期典型案件通報(bào)、廉潔廣州建設(shè)推進(jìn)情況等信息進(jìn)行公告公示；信息查詢(xún)模塊，主要適用于已綁定手機(jī)號(hào)的基層群眾，可根據(jù)授權(quán)查詢(xún)農(nóng)村黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)、行政執(zhí)法結(jié)果和網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)度等情況；舉報(bào)建議模塊，主要為群眾提供網(wǎng)上舉報(bào)及查詢(xún)意見(jiàn)反饋的渠道。三是設(shè)置廉潔廣州網(wǎng)互動(dòng)欄目。將互動(dòng)欄目作為新版門(mén)戶(hù)網(wǎng)站廉潔廣州網(wǎng)升級(jí)的重點(diǎn)，設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)信箱、在線(xiàn)咨詢(xún)、廉政留言板、問(wèn)卷調(diào)查等互動(dòng)欄目，安排專(zhuān)人及時(shí)答復(fù)網(wǎng)民群眾的建議、疑問(wèn)。網(wǎng)站自開(kāi)通以來(lái)，開(kāi)展網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查2次，受理領(lǐng)導(dǎo)信箱群眾來(lái)信20件，在線(xiàn)咨詢(xún)19件，對(duì)接收、轉(zhuǎn)辦和反饋廉政留言板信息30條，均按時(shí)辦理和回復(fù)。此外，專(zhuān)門(mén)開(kāi)通了依申請(qǐng)公開(kāi)欄目，進(jìn)一步暢通群眾依申請(qǐng)信息公開(kāi)的渠道。四是整合暢通網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政渠道。強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督，在改版升級(jí)后的廉潔廣州網(wǎng)中增設(shè)作風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)受理、處理?yè)p害群眾利益的不正之風(fēng)問(wèn)題。依法做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作，完善政府信息公開(kāi)工作指南，進(jìn)一步理順依申請(qǐng)公開(kāi)信息進(jìn)口端和出口端，確保公開(kāi)內(nèi)容的及時(shí)性。2014年共受理依申請(qǐng)公開(kāi)件8件，其中，來(lái)自公民的申請(qǐng)6件，來(lái)自法人的申請(qǐng)2件，均已及時(shí)回復(fù)。（三）強(qiáng)化信息公開(kāi)工作督辦，定期報(bào)送重要信息情況一方面，通過(guò)抓好每月政務(wù)公開(kāi)數(shù)據(jù)報(bào)送統(tǒng)計(jì)工作，督促職能部門(mén)履行信息公開(kāi)職責(zé)。2014年，我局主動(dòng)公開(kāi)公文類(lèi)政府信息6條、通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)信息數(shù)量259條、網(wǎng)上訪(fǎng)談或民聲熱線(xiàn)5次、新聞媒體公開(kāi)信息5567條、辦理非行政許可事項(xiàng)21條，有力促進(jìn)我局政務(wù)公開(kāi)工作高效透明。另一方面，及時(shí)更新市委“廣州市情概況一點(diǎn)通”系統(tǒng)中的廉潔廣州數(shù)據(jù)。每月定時(shí)報(bào)告我市信訪(fǎng)舉報(bào)、案件查辦、行政執(zhí)法電子監(jiān)察、作風(fēng)建設(shè)等工作數(shù)據(jù)，確保市委主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有關(guān)重要內(nèi)容和數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考服務(wù)。 　　二  政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況2014年，全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息275條，其中：公開(kāi)動(dòng)態(tài)類(lèi)信息250條、組織機(jī)構(gòu)信息2條、財(cái)政預(yù)決算類(lèi)信息2條、辦事指南類(lèi)信息1條、政府信息公開(kāi)年度報(bào)告1條、其他文件2條、其他信息17條。在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，動(dòng)態(tài)類(lèi)信息250條，包括《廣州市紀(jì)委機(jī)關(guān)廣州市監(jiān)察局（市預(yù)防腐敗局）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整》、《廣州市政府召開(kāi)第三次廉政工作會(huì)議》、《2014年廣州市行政監(jiān)察工作要點(diǎn)》、《廣州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主業(yè)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)》及各類(lèi)案件通報(bào)等；財(cái)政預(yù)決算信息2條，分別為《廣州市監(jiān)察局2013年度部門(mén)決算》、《廣州市監(jiān)察局2014年部門(mén)預(yù)算》；政府信息公開(kāi)年度報(bào)告1條，為《2013年廣州市監(jiān)察局政府信息公開(kāi)年度報(bào)告》。為方便公眾了解信息，我局還通過(guò)廉潔廣州網(wǎng)、廉潔廣州導(dǎo)報(bào)、定期新聞發(fā)布會(huì)、廉政前哨、廉潔廣州政務(wù)微博等媒介主動(dòng)公開(kāi)政府信息，及時(shí)向社會(huì)和公眾通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察工作情況，保障了公眾知情權(quán)，提高了工作透明度，有效引導(dǎo)了輿論監(jiān)督。 　　三  政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況本年度共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)8件，其中經(jīng)廉潔廣州網(wǎng)和市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的信息公開(kāi)欄目提交的網(wǎng)上申請(qǐng)5件，通過(guò)信函申請(qǐng)2件，當(dāng)面申請(qǐng)1件，均按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了答復(fù)。其中，同意公開(kāi)的答復(fù)1件，非本機(jī)關(guān)信息或信息不存在的答復(fù)6件，其他答復(fù)1件。 四  其他情況2014年共受理公民、法人和其他組織向我單位咨詢(xún)信息公開(kāi)工作495人次。 五  復(fù)議、訴訟情況本年度發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案1件，主要事由是公民以我單位不履行行政監(jiān)察職責(zé)為由向市政府申請(qǐng)行政復(fù)議；發(fā)生對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案1件，主要事由是公民就其舉報(bào)的公車(chē)私用一事要求我單位對(duì)違法行為作出處理。 六  存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施2014年，本單位信息公開(kāi)工作取得了一定成效，但在進(jìn)一步優(yōu)化公開(kāi)渠道、深化政民互動(dòng)、加強(qiáng)信息公開(kāi)隊(duì)伍建設(shè)方面還需不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。結(jié)合今年工作計(jì)劃，著重從三個(gè)方面抓好信息公開(kāi)工作：一是進(jìn)一步優(yōu)化門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)。一方面，針對(duì)性微調(diào)升級(jí)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)、網(wǎng)上舉報(bào)、互動(dòng)交流等版塊，保持網(wǎng)站界面簡(jiǎn)潔清晰，互動(dòng)界面友好，增強(qiáng)信息公開(kāi)工作的便民性。另一方面，進(jìn)一步充實(shí)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)內(nèi)容，增加主動(dòng)公開(kāi)信息條數(shù)和內(nèi)容，及時(shí)公開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的最新成效，保證主動(dòng)公開(kāi)信息的時(shí)效性。二是進(jìn)一步突出公開(kāi)主題內(nèi)容。按照中央和省、市紀(jì)委全會(huì)部署，結(jié)合廉潔廣州建設(shè)樹(shù)品牌年度工作計(jì)劃，充分利用定期新聞發(fā)布會(huì)及時(shí)向公眾主動(dòng)公開(kāi)廉潔廣州建設(shè)樹(shù)品牌的重點(diǎn)工作部署、重要工作措施和階段性工作成效。大力借助廉潔廣州網(wǎng)、廉潔廣州政務(wù)微博和政務(wù)微信等新興媒體平臺(tái)，通過(guò)微訪(fǎng)談等方式加強(qiáng)與公眾的即時(shí)互動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，擴(kuò)大廉潔廣州建設(shè)各項(xiàng)品牌工作的宣傳效果。三是進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。適時(shí)組織全市行政監(jiān)察機(jī)關(guān)信息公開(kāi)工作人員，針對(duì)政府信息公開(kāi)條例及其相關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)范開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高信息公開(kāi)工作的法治化水平。將輿情信息員、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，適時(shí)舉辦網(wǎng)絡(luò)輿情信息業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和工作業(yè)務(wù)講座，不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力。 七  說(shuō)明與附表 附表1 主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　         單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù) 275   其中：1.組織機(jī)構(gòu) 2         2.規(guī)章 0         3.規(guī)范性文件 0         4.其他文件 2         5.動(dòng)態(tài)類(lèi)信息 250         6.行政執(zhí)法類(lèi)信息 0         7.辦事指南類(lèi)信息 1         8.財(cái)政預(yù)決算信息 2         9.政府工作報(bào)告 0         10.政府信息公開(kāi)年度報(bào)告 1         11.其他信息 17  附表2 依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　    　單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 申請(qǐng)總數(shù) 8   其中：1.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù) 5         2.信函申請(qǐng)數(shù) 2         3.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) 1         4.傳真申請(qǐng)數(shù) 0         5.其他形式申請(qǐng)數(shù) 0 對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù) 8   其中：1.同意公開(kāi) 1         2.同意部分公開(kāi) 0         3.不同意公開(kāi) 0         4.不屬于政府信息公開(kāi)范圍 0         5.非本機(jī)關(guān)或信息不存在 6         6.與生產(chǎn)生活科研需要無(wú)關(guān) 0         7.申請(qǐng)內(nèi)容不明確 0         8.其他 1        附表3 其他情況統(tǒng)計(jì) 指標(biāo) 單位 數(shù)量 接受咨詢(xún)數(shù)量 人次 495 投訴舉報(bào)數(shù)量 人次 0  附表4 申訴情況統(tǒng)計(jì)表　　          單位：件 指標(biāo) 數(shù)量 行政復(fù)議數(shù) 1 行政訴訟數(shù) 1