廣州港務局2013年政府信息公開工作年報一、政務公開工作開展情況推進政務公開，增加透明度，是打造陽光政府的必然選擇，也是保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權的必然要求。我局一直高度重視信息公開工作，嚴格按照有關法律法規(guī)和文件的規(guī)定，建立機構、完善制度，狠抓基礎，政務公開工作已步入常態(tài)化、規(guī)范化軌道。（一）完善公眾信息網(wǎng)站建設。結合政府信息公開條例的要求，我局門戶網(wǎng)站的公開內(nèi)容逐步豐富。按照政府信息公開條例，主動公開行政許可事項、人事任免、領導重要活動、工作會議、重大決策、規(guī)范性文件、發(fā)展規(guī)劃等事項。此外，新增了“新聞發(fā)言人”、“廣州港歷史發(fā)展進程”、“走新型城市化發(fā)展道路，促港航轉型升級”、“群眾路線”、“網(wǎng)上調(diào)查”等專欄內(nèi)容。我局通過網(wǎng)站主動公開公文類政府信息17條，發(fā)布港航新聞493條。（二）推進電子政務建設。以網(wǎng)站為主渠道，將門戶網(wǎng)站做為政務公開的主要陣地，充分發(fā)揮了門戶網(wǎng)站的第一平臺作用，2013年網(wǎng)站專欄頁面訪問量達約22．8萬人次；接受公眾網(wǎng)上咨詢18次。堅持把群眾最關心、最需要了解的事項作為政務公開的重點，從信息公開、電子政務和便民服務三個方面入手，加大推行政務公開的力度。通過我局短信平臺向公眾發(fā)布防風、防汛、防臺等信息約19萬條。我局在危險貨物作業(yè)審批及船舶進出港計劃申報已實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的基礎上，貫徹落實省、市兩級關于網(wǎng)上辦事大廳工作要求，積極開展網(wǎng)上辦事大廳的建設、事項梳理和事項上網(wǎng)等各項工作，目前“企業(yè)網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)”進入推廣試運行階段，網(wǎng)辦建設效能和網(wǎng)上辦事兩方面工作成果均達到了市政務辦、市監(jiān)察局等相關部門的考核標準（我局無社會事務服務事項），即：事項發(fā)布率為100％；行政審批事項網(wǎng)上辦理率超過了90％，二級深度達到了80％，三級深度事項超過了30％。（三）規(guī)范依申請公開機制在依申請公開方面，強化依申請公開的規(guī)范性。逐步開設了網(wǎng)上、信函、傳真等多種形式的政府信息公開受理和回復渠道，制定依申請公開流程圖，并對照《廣州市人民政府辦公廳關于規(guī)范行政機關依申請公開政府信息工作的意見》（穗府辦［2013］25號）完善了依申請公開的受理登記表、受理回執(zhí)表、內(nèi)部呈批表和公開決定書。目前共受理政府信息公開申請5件，均在規(guī)定時限內(nèi)依法依規(guī)予以答復。沒有發(fā)生因政府信息公開引起行政復議、訴訟和投訴情況。（四）啟動辦事指南修訂工作按照中央、省、市各級政府對行政審批制度改革的最新要求，結合我局“群眾路線”教育實踐活動的深入開展，順應轄區(qū)港航業(yè)的發(fā)展要求，在廣泛征求局內(nèi)和港航企業(yè)意見的基礎上，我局對行政審批、備案事項辦事指南進行整理和修訂。此次修訂工作謹遵“精減、效能、提高辦事效率、方便群眾”原則，重點從審批事項、審批環(huán)節(jié)、審批材料、審批時限、審批方式方面進行修訂，力爭做到職權大幅下放、辦理流程盡量簡化、資料大量刪減、工作效率大大提高。（五）加強重點領域政府信息公開工作對照《2013年廣州市政務公開工作要點》中重點領域信息，其中涉及我局的主要有“推進財政預算決算、三公經(jīng)費和行政經(jīng)費公開”、“推進環(huán)境保護信息公開”和“推進招投標信息公開”。在財政預算決算、三公經(jīng)費和行政經(jīng)費公開方面，我局往年都是按照市財政局的要求，在市財政局的相關網(wǎng)站予以掛網(wǎng)公布，自2011年起，根據(jù)財政決算信息公開有關規(guī)定，我局已通過公眾信息網(wǎng)將2011、2012年部門預、決算、三公經(jīng)費和行政經(jīng)費向社會公開。在推進環(huán)境保護信息公開方面，著力推進建設項目環(huán)評工作的信息公開，我局先后兩次就內(nèi)河港總體規(guī)劃環(huán)評工作在公眾信息網(wǎng)上向社會征求意見，提高環(huán)評工作的透明度。在招投標信息公開方面，我局嚴格按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（部長令第18號）的第二章第十四條規(guī)定：“采用公開招標方式采購的，招標采購單位必須在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布招標公告”，將我局招投標信息通過財政部門指定的政府采購信息網(wǎng)站（例如：廣州市信息公開招投標中心、廣州市政府采購網(wǎng)）予以公布。二、存在的問題（一）公文公開屬性界定標準不明確。政務公開工作的有關規(guī)定在公文的公開屬性上明確了大原則，但是具體到不同類型公文上，較難操作。如對于征求意見稿的復函，是免于公開還是依申請公開，沒有明確規(guī)定，工作中存在一定的困難。（二）依申請公開工作有待進一步完善，特別是要加大宣傳力度，以便有效實施。三、工作計劃（一）拓展覆蓋面，做到依法公開，主動公開。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，以主動公開為原則，免予公開為例外，凡能夠公開的信息，全部予以公開，特別是對行政審批、行政執(zhí)法等群眾關心的熱點問題按規(guī)定公開。（二）加快政務公開信息化建設，優(yōu)化網(wǎng)上公開。充分利用局公眾信息網(wǎng)站平臺提高政務公開服務水平。在相關單位的指導幫助下，繼續(xù)加強電子政務建設，完善網(wǎng)上業(yè)務受理和審批服務功能，在分析總結現(xiàn)有危險貨物港口作業(yè)網(wǎng)上審批和船舶進出港計劃網(wǎng)上申報實施情況的基礎上，不斷優(yōu)化“企業(yè)網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)”流程，提高效率，繼續(xù)拓展網(wǎng)上受理業(yè)務的服務范圍，方便企業(yè)；同時，增強網(wǎng)站互動功能，更好地為公眾提供便利的信息服務。（三）強化監(jiān)督考核，建立健全政務公開長效機制。將政務公開工作作為提高工作效率、轉變工作作風、密切聯(lián)系群眾的有效辦法，堅決杜絕推諉搪塞行為，通過政務公開不斷規(guī)范行政行為，密切與群眾之間的聯(lián)系，重視群眾意見的反饋，吸納合理的建議，解決存在的問題，扎實推進政務公開工作，逐步建立健全政務公開長效機制。