2013年廣州市農業局政府信息公開年度報告引 言　　本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市農業局編制的2013年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施。市農業局網站http://www.gzagri.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯系：廣州市農業局辦公室(辦公地址：廣州市麓景路388號，郵政編碼：510405，聯系電話：86395293，傳真：86395557)。　　一 概 述　　2013年，在市委、市政府的正確領導下，我局認真貫徹落實全市政務公開工作總體部署，圍繞局重點工作和公眾關注熱點問題，不斷完善政務公開平臺建設、推進網上政民互動、深化農業行政審批制度改革、規范信息公開機制等工作，全力做好我局政務公開工作，及時回應社會關切，不斷提升我局公信力和社會服務水平。　　一、完善工作機制，加強組織領導　　(一)成立領導工作機構。成立了局主要領導任組長，各處室和局屬各單位主要領導為成員的政務公開領導小組，以及由局紀委書記為組長的政務公開監督領導小組，切實加強對全局政務公開工作的統籌協調和監督考核。機關各處室、局屬各單位按我局政務信息公開管理辦法，明確責任分工，落實工作任務，為做好政務公開工作提供了強有力的組織保障。　　(二)健全完善制度建設。進一步健全完善主動公開制度、依申請公開制度和保密審查制度，加強政府信息發布工作。制定出臺了《關于進一步規范局官方網站動態政務信息發布工作的通知》，明確了動態類政務信息的發布程序，進一步規范了發布流程和提高了發布效率。明確依托局政務網站、官方微博平臺、新聞媒體等為主要載體，對涉及我局的重要輿情和政策法規，及時發布解讀信息，加強解疑釋惑;對局重點工作信息，及時梳理、整合成相關專題，以數字化、圖表、視頻等方式予以形象化展現，及時回應公眾關切。　　(三)建立新聞發言人制度。為加強輿論引導，牢牢把握突發事件媒體應對的主動權和主導權，我局建立了新聞發言人制度，由姚玉凡副局長任局新聞發言人，依托市政府常務會議新聞發布會、政協委員知情問政、答記者問等方式權威發布重點工作進展信息，妥善回應公眾質疑和及時澄清不實傳言，尤其是在番禺區“垃圾肥”污染菜地事件、海南農殘超標豇豆事件、“山東毒生姜”、“菜籃子”工程建設等關系民生的重大事件報道中，保證了口徑統一、信息準確。　　二、拓寬公眾參與渠道，推進政民互動　　我局圍繞局長信箱、農業熱線電話、官方政務微博、領導接訪和依申請公開政府信息等方式不斷健全群眾訴求受理、處理和反饋機制，暢通政民互動渠道，及時、便捷和高效與公眾開展互動交流。　　一是突出抓好政務網站建設。及時更新開發“依申請公開”的后臺功能，著重對“政民互動”和“在線辦事”版塊進行優化完善。在局政務網站開設局長郵箱、政風行風熱線、民意征集、網上調查等欄目，建立與市民溝通和為民服務渠道。實現市民咨詢、求助、建議、批評、投訴網上統一受理、分辦和反饋。　　二是建立健全領導干部接待群眾來訪制度。在政務網站上及時發布領導接訪預告信息32條，接待群眾來訪14批59人次，為社會公眾打造建言獻策、咨詢投訴、監督批評政府的綠色通道，實現政民雙向交流溝通，加快推動民生難點問題的解決。　　三是進一步加強農業熱線電話建設和管理。清理整合電話資源，將以往我局按業務屬性設立的8個熱線號碼統一整合到“12316三農熱線”號碼上，建立健全轉辦、督辦和監管工作機制，實現統一對外接聽、按責轉辦、限時辦結。建立農業熱點問題知識庫，開展12345政府服務熱線話務員業務專題培訓，配合做好廣州12345政府服務熱線建設及整合工作。據統計，截止目前，2013年我局12316三農熱線共接聽群眾咨詢、投訴3504次，答復率及群眾滿意率為100%，切實做到群眾的每項訴求“事事有回音，件件有結果”，實施農業應急服務116次，直接挽回農業經濟損失5000多萬元。　　四是著力做好局政務微博發布工作。2013年共發布微博1454條，及時傳達中央、省、市關于“三農”決策和規定，圖文推介廣州“三農”成果，宣傳普及先進種養技術及農業新品種;及時回應群眾評論近80條，切實做到“有問必答、有訴必查、優質快捷”。　　三、深化農業行政審批制度改革，推進服務型政府建設　　(一)深入推進農業行政審批制度改革。嚴格貫徹實施市政府90號令，加快推進行政審批事項下放工作，停止受理審批已經取消的3個事項，直接下放和部分下放區(縣級市)實施8個事項，接受省下放我局實施10個事項的受理和審批，并重新制訂了保留事項、省政府下放事項的辦事指南，且及時在政務網站上予以公布。　　(二)加快網上辦事大廳建設。進一步規范網上辦事欄目，擴展辦事范圍，細化辦事內容，成功完成廣州市網上辦事大廳市農業局窗口的建設工作，實現窗口建設與省、市網上辦事大廳主廳互聯互通。目前，我局共有14個大項20個子項行政審批事項已全部實現網上辦理，二級以上辦事深度事項達到100%。同時接入廣州市政務服務平臺和行政審批電子監察系統，接受市監察機關的全程監控。　　四、深入推進重點領域政府信息公開工作，不斷完善科學民主決策機制　　根據市統一要求，積極主動做好部門2013年預算、2012年決算等信息公開工作，及時、準確將農業資金分配情況、農村扶貧開發工作專項資金分配情況、“三公”經費等重大民生支出信息和行政事業性收費項目、依據、標準告知公眾，落實了人民群眾民主權利，保障了公民的知情權、參與權和監督權。建立健全公務車輛使用及車輛運行費用支出情況每月定期公示制度。　　制定了《廣州市農業局重大行政決策程序規定》，明確了重大行政決策的范圍、出臺程序、執行、督查及責任追究等機制，進一步規范局重大行政決策行為，提高決策質量和效率。不斷完善局黨委和局務會議的議事規則制度，嚴格執行重大事項決策必須經過調查研究、公開征求意見、專家咨詢和合法性審查，同時將法規部門負責人列為局黨委擴大會議和局務會議的固定列席人員，參與各項決策的討論，確保決策的科學化、民主化和法制化。　　二 政府信息主動公開情況　　2013年我局主動公開政府信息274條，其中全文電子化達100%。根據便民、有效的原則，進一步加強便民服務，對公眾關注的新農村建設、農業產業政策、農產品質量安全、農民減負、農業補貼政策、農業科技推廣、農業防災救災、農業執法等方面的內容，及時進行收集、整理和上市農業局政務網，方便公眾查詢。　　三 政府信息依申請公開情況　　我局2013年共受理信息公開申請網上申請5件。其中1件申請不屬于本機關產生的政務信息;1件因申請內容不清楚請予以補正;“同意公開”2件，主要涉及動物防疫及豬肉檢測質量報告等信息;另外1件正在調查、討論、處理過程中的政府信息，按照規定不予公開。　　四 咨詢、投訴情況　　我局2013年度共接受市民咨詢4194次，其中咨詢內容主要為我局業務工作，未收到因政務信息公開產生的各類咨詢。　　五 復議、訴訟和申訴情況　　我局2013年度未發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議、行政訴訟和申訴案。　　六 存在的主要問題和改進措施　　2013年，農業局信息公開工作取得了較好的成效，但存在一些亟待解決的問題和不足。主要表現在：公開內容與人民群眾的需求還有一定差距，公開形式還有待進一步完善和創新，各直屬單位信息公開工作進展還不平衡。2014年，我局按照建設透明政府和服務型政府的部署要求，認真總結經驗，堅持以改革創新的精神，深化政務公開和信息公開，為農業農村經濟平穩健康發展提供良好環境。重點做好以下幾方面工作：　　一是加大主動公開力度。加強對以我局及局辦公室名義印發的文件公開工作的監管，確保做到應公開盡公開。把信息公開與新聞宣傳工作緊密結合，充分利用官方微博、網絡、新聞發布會等形式，及時公開發布強農惠農富農政策、行政審批、財政預決算、農產品質量監管等市民關注度高的重點信息。　　二是積極穩妥做好依申請公開。加強對信息公開申請的受理審查，進一步明確答復責任，完善依申請公開保密審查制度，正確處理公開與保密的關系，在確保不危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的前提下，最大程度滿足申請人的信息需求。　　三是積極推進局屬單位的辦事公開，打造多層次政務公開系統網絡，開創我局政務公開工作的新局面。　　七 附表　　附表1 主動公開情況統計 單位：條指 標數量主動公開信息數274其中：全文電子化的主動公開信息數274新增的法律、規章文件數0新增的行政規范性文件數2　　附表2 依申請公開情況統計 單位：條指 標數量依申請公開信息目錄數5申請總數5其中：1.當面申請數02.傳真申請數03.電子郵件申請數04.網上申請數35.信函申請數16.其他形式申請數1對申請的答復總數0其中：1.同意公開答復數12.同意部分公開答復數13.不予公開答復數14.信息不存在答復數05.非本機關政府信息答復數16.申請內容不明確答復數1　　附表3 咨詢情況統計指標單位數量提供服務類信息數條統計不詳網上咨詢數人次0咨詢電話接聽數人次4194網站專欄頁面訪問量人次15261　　附表4 申訴情況統計表 單位：件指標數量行政復議數0行政訴訟數0行政申訴數0其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數0