2013年廣州市教育局政府信息公開年度報告　　廣州市教育局　　2014年2月　　引 言　　本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市教育局編制的2013年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況、復議、訴訟和申訴情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統(tǒng)計表。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。我局網(wǎng)站www.gzedu.gov.cn 上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請與廣州市教育局辦公室聯(lián)系(地址：廣州市西湖路83號，郵編：510030，聯(lián)系電話：22083822)。　　一、概述　　2013年，我局認真貫徹落實上級關于政府信息公開的規(guī)定，遵循“以公開為原則，不公開為例外”的基本原則，采取有效措施，全面、準確、及時地公開教育工作信息，不斷完善工作制度，拓寬政府信息公開渠道，有力推動了教育事業(yè)健康有序發(fā)展，有效保障了群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。　　(一)完善網(wǎng)絡問政平臺建設，大力推進網(wǎng)絡問政。我局按照“擺正公仆位置，尊重網(wǎng)民意見”的總體要求，依托市政府信息網(wǎng)和市教育局官方網(wǎng)站建設好網(wǎng)絡問政平臺。一是涉及民生重大決策事項，依法實施網(wǎng)絡問政。其中涉及民生重大決策的文件都通過局網(wǎng)站征求意見欄和市政府門戶網(wǎng)站進行民意征集，通過網(wǎng)絡廣泛征求群眾意見。二是決策草案內(nèi)容通過深入調(diào)查研究，并經(jīng)主要領導審核把關。三是配備得力骨干上網(wǎng)及時回答網(wǎng)民咨詢，解釋決策草案起草背景、過程及其主要依據(jù)和理由。四是對網(wǎng)民所提意見建議的采納情況逐條進行反饋。　　(二)暢通民意訴求表達渠道，大力推進網(wǎng)上政民互動。我局緊緊圍繞“領導信箱”、“熱線電話”、“政務微博”、“領導接訪”和“依申請公開政府信息”等渠道健全群眾訴求受理、處置、反饋工作制度和機制，大力推行網(wǎng)上政民互動。一是網(wǎng)上咨詢、接訪方面，對局網(wǎng)站“領導信箱”和“依申請公開政府信息系統(tǒng)”等進行查漏補缺，重新擬定使用說明并進一步科學設置各個環(huán)節(jié)，更好地為基層單位和群眾提供業(yè)務辦理、信訪接待、政策咨詢等服務。同時，對網(wǎng)上投訴、舉報、提出的意見和建議，由政策法規(guī)處按照業(yè)務內(nèi)容分類，轉由業(yè)務處室負責受理、處置和反饋。三是局領導和相關業(yè)務部門領導網(wǎng)民定期開展網(wǎng)上在線訪談、網(wǎng)下見面座談活動，實現(xiàn)雙向交流溝通。今年，我局特別與廣東電視臺現(xiàn)代教育頻道開展深度合作，策劃《教育熱點面對面》專欄節(jié)目，通過電視專題欄目創(chuàng)建廣州教育全媒體宣傳平臺，整合網(wǎng)絡、平面等媒體進行立體報道，正確解讀教育政策，傳遞正能量。2013年12月異地中考政策發(fā)布前，我局通過局網(wǎng)站和政務微博向社會征集意見，充分發(fā)揮網(wǎng)絡、微博的作用，推動網(wǎng)絡反映問題尤其是民生熱點難點問題的解決。　　(三)加快推進網(wǎng)上審批辦事服務，構建網(wǎng)上網(wǎng)下統(tǒng)一的政務服務體系。今年以來，我局積極推進網(wǎng)上辦事大廳建設。根據(jù)市府辦公廳、市政務辦、市法制辦的要求，我局以“網(wǎng)辦為原則，不網(wǎng)辦為例外”為原則，完成了網(wǎng)上辦事大廳建設要求。我局現(xiàn)有行政審批事項3項、服務事項8項，11項事項均已實現(xiàn)網(wǎng)辦。在市監(jiān)察局2013年網(wǎng)上辦事大廳建設工作效能測評中，我局網(wǎng)上辦事大廳效能測評得分為100分，行政審批事項三級辦事深度率100%。同時，我局同步開展了行政審批備案事項目錄管理系統(tǒng)、商事登記平臺和12345后臺建設及同城通辦事項梳理，并根據(jù)上級有關要求，認真梳理政務公開目錄，積極推進與市政府門戶網(wǎng)站的數(shù)據(jù)對接，積極打造電子政務平臺。另外，針對局網(wǎng)站的現(xiàn)狀，積極開展局網(wǎng)站改版的前期籌備工作，已指定專人負責梳理局網(wǎng)站各個欄目信息及使用頻率，并請技術公司就局網(wǎng)站改版提出意見建議。　　(四)加強重點領域政府信息公開，積極拓展信息公開的深度和廣度。根據(jù)上級有關要求，填報《廣州市重點領域政府信息公開專欄目錄》，將財政預算決算、“三公”經(jīng)費及招收保送生情況、自主選拔錄取資格考生情況、自主選拔高水平運動員情況、自主選拔藝術特長生情況、學校財務信息公開、高考體育尖子加分名單、招收飛行員名單納入目錄。在實際操作中，我局一是主動公開財務基建方面的相關信息：1. 公開預決算及“三公”經(jīng)費。財政預決算、“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費、招投標、價格和收費等重點信息。2.公開基建項目招標及中標結果。3.公開沒有規(guī)定可更新年限或未達到規(guī)定可更新年限需報廢(淘汰)的屬于房屋、電梯、鍋爐、汽車及其它單位價值 5 萬元以上的資產(chǎn)處置情況。二是以規(guī)范行政權力運行為契機，制定《廣州市教育局規(guī)范行政權力運行實施方案》等制度規(guī)定，編制辦事公開目錄，進一步規(guī)范信息公開標準，對公開內(nèi)容、公開范圍、公開渠道、公開時間以及發(fā)布格式等提出具體要求，有效指導、規(guī)范重點領域信息公開工作。三是公布教育收費項目和收費標準。讓學校清清楚楚收費，學生家長明明白白交費，切實維護群眾、社會的參與和監(jiān)督權，在全社會努力營造良好的教育收費工作環(huán)境。四是指導所屬學校、單位等的政務公開工作。1. 做好招生考試信息公開工作。截止12月31日，在廣州招考網(wǎng)上發(fā)布招考信息439篇，頁面訪問量達21，894，528人次。上半年高考、中考、自考、幼招等業(yè)務共發(fā)布通稿近100篇，在省市主要新聞媒體上發(fā)布的招生考試信息超370篇，各類網(wǎng)絡媒體轉載約1，160，000次。2. 做好局屬學校公開招聘的信息公開工作。根據(jù)《廣東省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》，我局要求所有局屬單位的公開招聘公告都在局網(wǎng)站掛網(wǎng)，并在局網(wǎng)站上對擬聘人員進行公示，以保障群眾的知情權。3.做好校務、黨務公開工作。要求學校行政和黨組織在制定重大工作方案和制度、招生、招聘、職務評聘、教育收費、評優(yōu)評先、學校收支、車輛使用維護、基建采購、教職工福利等方面，通過多種形式落實教職工、學生和家長的知情權、參與權和決策權，市教育工會和基層工會組織也發(fā)揮積極作用，保證各項重大工作過程公開、結果公正，讓廣大群眾滿意，取得良好效果。　　(五)穩(wěn)步深化決策公開，促進科學民主決策。按要求落實廣州市政府重大行政決策程序規(guī)定和重大決策聽證辦法等制度，針對異地中考政策的制定成立了公眾咨詢委員會，先征詢民意后作出決策，通過咨詢委員會討論、社會公示、聽證、專家論證、征求意見座談會等形式擴大公眾參與、提高決策透明度。　　(六)規(guī)范信息制作公開機制，鞏固完善信息公開工作基礎。按照規(guī)范行政權力運行的要求，編制并公布行政職權目錄;對涉及民生重大事項的政策，要求出臺時同時配備政策解讀信息;進一步優(yōu)化受理、審查、答復群眾信息公開申請工作機制，從依申請公開的程序、內(nèi)容、格式方面加強依申請公開工作，依法依規(guī)答復申請人的訴求。　　二、主動公開政府信息情況　　通過本局門戶網(wǎng)站、市政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體及政務微博等方式主動公開教育工作信息。　　(一)通過網(wǎng)站主動公開政府信息情況。2013年，我局通過市教育局門戶網(wǎng)站發(fā)布主動公開文件1107份，全文電子化達100%。在主動公開的信息中，規(guī)章類的信息9條，占總體的比例為0.8%;規(guī)范性文件5條，占總體的比例為0.5%;其他文件479條，占總體的比例為43.3%;政務(工作)動態(tài)類信息234條，占總體的比例為21.1%;辦事指南類信息2條，占總體的比例為0.2%;財政預決算類信息2條，占總體的比例為0.2%;其他信息373條，占總體的比例為33.7%;其余為組織機構、政府工作報告等信息，共計3條，占總體的比例為0.3%。　　(二)通過新聞媒體主動公開政府信息情況。全年共計召開新聞發(fā)布會和媒體座談會16次，主動策劃重點專題(含系列)新聞報道12次，組織媒體報道教育工作78次，共邀請各類媒體記者1168人次，主動發(fā)布新聞通稿242篇，被中央、省、市媒體刊載4180篇次，接受并落實各大媒體采訪函37份，局領導專訪10人次。參加市政府常務會后新聞發(fā)布會3次，配合市領導新聞發(fā)布會2次，市人大記者招待會1次。　　(三)通過政務微博主動公開政府信息情況。截至2013年12月31日，我局官方微博共發(fā)布信息2910條，目前粉絲量140313人，@提到我的數(shù)量119003條。今年我局官方微博發(fā)布注重話題策劃，及時根據(jù)教育工作發(fā)布動態(tài)，結合教育熱點進行微博直播，進一步推進教育網(wǎng)絡問政。　　(四)其他。除上述政府信息公開的主要形式外，我局還通過政務公告欄、辦事指南、電子顯示屏、咨詢電話、宣傳活動、宣傳手冊等形式，向公眾公開政府信息。　　三、依申請公開政府信息情況　　我局專門擬定《廣州市教育局依申請公開政府信息辦法》，明確受理機構、受理內(nèi)容、申請渠道、處理時限等，并根據(jù)《廣州市教育局政府信息公開實施暫行辦法》的有關規(guī)定和各處室的職能分工，及時、有效地實施依申請公開，拓寬市民獲取政府信息的途徑，依法依規(guī)滿足市民的個性信息需求。截至12月31日，我局接受依申請公開58件，已經(jīng)答復58件。內(nèi)容涉及招生考試、外來務工人員子女入學、教師招聘、職稱評定、各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。在已經(jīng)答復的58件申請中，“同意公開”的36件，占總數(shù)的62%;“不予公開”的1件，占總數(shù)的1.7%， “信息不存在”的2件，占總數(shù)的3.4%;“非本機關政府信息”的16件，占總數(shù)的28%;“申請內(nèi)容不明確”的3件，占總數(shù)的5.1%。　　四、咨詢情況　　我局全年共接受市民咨詢20171條，其中現(xiàn)場接待信訪群眾561批987人次，咨詢電話接聽18271次，網(wǎng)上咨詢807人次，來信355件，網(wǎng)站訪問量為109萬人次。　　五、復議、訴訟和申訴情況　　我局全年辦理行政復議案4件，行政訴訟案2件。收到各類針對本單位政府信息公開事務有關的申訴案(包括信訪、舉控)0件。　　六、存在問題和改進措施　　2013年，我局在政府信息公開工作方面取得了一定成效，但還存在一些問題：一是政務公開的工作制度有待進一步完善;二是政務公開工作的質(zhì)量效益有待進一步提升;三是政務公開工作隊伍建設有待進一步加強。　　2014年，我局將認真貫徹實施十八屆三中全會精神，按照廣州新型城市化發(fā)展要求，著力抓好重點領域政府信息公開、網(wǎng)上辦事大廳建設、12345平臺建設、局網(wǎng)站升級改版等工作，扎實推進政府信息公開工作。 　　七、說明與附表附表1  主動公開情況統(tǒng)計情況　　　　　　單位：條指標數(shù)量主動公開信息數(shù)1107其中：全文電子化的主動公開信息數(shù)1107附表2  依申請公開情況統(tǒng)計情況　　　　 單位：條指標數(shù)量依申請公開信息目錄數(shù)58申請總數(shù)58其中：1.當面申請數(shù)02.傳真申請數(shù)03.電子郵件申請數(shù)04.網(wǎng)上申請數(shù)445.信函申請數(shù)146.其他形式申請數(shù)0對申請的答復總數(shù)58其中：1.同意公開答復數(shù)362.同意部分公開答復數(shù)03.不予公開答復數(shù)14.信息不存在答復數(shù)25.非本機關政府信息答復數(shù)166.申請內(nèi)容不明確答復數(shù)3附表3  咨詢情況統(tǒng)計情況　　　　　　　　　指標單位數(shù)量提供服務類信息數(shù)條20171網(wǎng)上咨詢數(shù)人次807現(xiàn)場接待人數(shù)人次1093咨詢電話接聽數(shù)人次18271網(wǎng)站專欄頁面訪問量人次109萬附表4  申訴情況統(tǒng)計表情況　　　　　　 單位：件指標數(shù)量行政復議數(shù)4行政訴訟數(shù)2行政申訴數(shù)0其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù)0