2013年廣州市教育局政府信息公開年度報告　　廣州市教育局　　2014年2月　　引 言　　本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市教育局編制的2013年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況、復議、訴訟和申訴情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統(tǒng)計表。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。我局網站www.gzedu.gov.cn 上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請與廣州市教育局辦公室聯(lián)系(地址：廣州市西湖路83號，郵編：510030，聯(lián)系電話：22083822)。　　一、概述　　2013年，我局認真貫徹落實上級關于政府信息公開的規(guī)定，遵循“以公開為原則，不公開為例外”的基本原則，采取有效措施，全面、準確、及時地公開教育工作信息，不斷完善工作制度，拓寬政府信息公開渠道，有力推動了教育事業(yè)健康有序發(fā)展，有效保障了群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。　　(一)完善網絡問政平臺建設，大力推進網絡問政。我局按照“擺正公仆位置，尊重網民意見”的總體要求，依托市政府信息網和市教育局官方網站建設好網絡問政平臺。一是涉及民生重大決策事項，依法實施網絡問政。其中涉及民生重大決策的文件都通過局網站征求意見欄和市政府門戶網站進行民意征集，通過網絡廣泛征求群眾意見。二是決策草案內容通過深入調查研究，并經主要領導審核把關。三是配備得力骨干上網及時回答網民咨詢，解釋決策草案起草背景、過程及其主要依據(jù)和理由。四是對網民所提意見建議的采納情況逐條進行反饋。　　(二)暢通民意訴求表達渠道，大力推進網上政民互動。我局緊緊圍繞“領導信箱”、“熱線電話”、“政務微博”、“領導接訪”和“依申請公開政府信息”等渠道健全群眾訴求受理、處置、反饋工作制度和機制，大力推行網上政民互動。一是網上咨詢、接訪方面，對局網站“領導信箱”和“依申請公開政府信息系統(tǒng)”等進行查漏補缺，重新擬定使用說明并進一步科學設置各個環(huán)節(jié)，更好地為基層單位和群眾提供業(yè)務辦理、信訪接待、政策咨詢等服務。同時，對網上投訴、舉報、提出的意見和建議，由政策法規(guī)處按照業(yè)務內容分類，轉由業(yè)務處室負責受理、處置和反饋。三是局領導和相關業(yè)務部門領導網民定期開展網上在線訪談、網下見面座談活動，實現(xiàn)雙向交流溝通。今年，我局特別與廣東電視臺現(xiàn)代教育頻道開展深度合作，策劃《教育熱點面對面》專欄節(jié)目，通過電視專題欄目創(chuàng)建廣州教育全媒體宣傳平臺，整合網絡、平面等媒體進行立體報道，正確解讀教育政策，傳遞正能量。2013年12月異地中考政策發(fā)布前，我局通過局網站和政務微博向社會征集意見，充分發(fā)揮網絡、微博的作用，推動網絡反映問題尤其是民生熱點難點問題的解決。　　(三)加快推進網上審批辦事服務，構建網上網下統(tǒng)一的政務服務體系。今年以來，我局積極推進網上辦事大廳建設。根據(jù)市府辦公廳、市政務辦、市法制辦的要求，我局以“網辦為原則，不網辦為例外”為原則，完成了網上辦事大廳建設要求。我局現(xiàn)有行政審批事項3項、服務事項8項，11項事項均已實現(xiàn)網辦。在市監(jiān)察局2013年網上辦事大廳建設工作效能測評中，我局網上辦事大廳效能測評得分為100分，行政審批事項三級辦事深度率100%。同時，我局同步開展了行政審批備案事項目錄管理系統(tǒng)、商事登記平臺和12345后臺建設及同城通辦事項梳理，并根據(jù)上級有關要求，認真梳理政務公開目錄，積極推進與市政府門戶網站的數(shù)據(jù)對接，積極打造電子政務平臺。另外，針對局網站的現(xiàn)狀，積極開展局網站改版的前期籌備工作，已指定專人負責梳理局網站各個欄目信息及使用頻率，并請技術公司就局網站改版提出意見建議。　　(四)加強重點領域政府信息公開，積極拓展信息公開的深度和廣度。根據(jù)上級有關要求，填報《廣州市重點領域政府信息公開專欄目錄》，將財政預算決算、“三公”經費及招收保送生情況、自主選拔錄取資格考生情況、自主選拔高水平運動員情況、自主選拔藝術特長生情況、學校財務信息公開、高考體育尖子加分名單、招收飛行員名單納入目錄。在實際操作中，我局一是主動公開財務基建方面的相關信息：1. 公開預決算及“三公”經費。財政預決算、“三公”經費和行政經費、招投標、價格和收費等重點信息。2.公開基建項目招標及中標結果。3.公開沒有規(guī)定可更新年限或未達到規(guī)定可更新年限需報廢(淘汰)的屬于房屋、電梯、鍋爐、汽車及其它單位價值 5 萬元以上的資產處置情況。二是以規(guī)范行政權力運行為契機，制定《廣州市教育局規(guī)范行政權力運行實施方案》等制度規(guī)定，編制辦事公開目錄，進一步規(guī)范信息公開標準，對公開內容、公開范圍、公開渠道、公開時間以及發(fā)布格式等提出具體要求，有效指導、規(guī)范重點領域信息公開工作。三是公布教育收費項目和收費標準。讓學校清清楚楚收費，學生家長明明白白交費，切實維護群眾、社會的參與和監(jiān)督權，在全社會努力營造良好的教育收費工作環(huán)境。四是指導所屬學校、單位等的政務公開工作。1. 做好招生考試信息公開工作。截止12月31日，在廣州招考網上發(fā)布招考信息439篇，頁面訪問量達21，894，528人次。上半年高考、中考、自考、幼招等業(yè)務共發(fā)布通稿近100篇，在省市主要新聞媒體上發(fā)布的招生考試信息超370篇，各類網絡媒體轉載約1，160，000次。2. 做好局屬學校公開招聘的信息公開工作。根據(jù)《廣東省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》，我局要求所有局屬單位的公開招聘公告都在局網站掛網，并在局網站上對擬聘人員進行公示，以保障群眾的知情權。3.做好校務、黨務公開工作。要求學校行政和黨組織在制定重大工作方案和制度、招生、招聘、職務評聘、教育收費、評優(yōu)評先、學校收支、車輛使用維護、基建采購、教職工福利等方面，通過多種形式落實教職工、學生和家長的知情權、參與權和決策權，市教育工會和基層工會組織也發(fā)揮積極作用，保證各項重大工作過程公開、結果公正，讓廣大群眾滿意，取得良好效果。　　(五)穩(wěn)步深化決策公開，促進科學民主決策。按要求落實廣州市政府重大行政決策程序規(guī)定和重大決策聽證辦法等制度，針對異地中考政策的制定成立了公眾咨詢委員會，先征詢民意后作出決策，通過咨詢委員會討論、社會公示、聽證、專家論證、征求意見座談會等形式擴大公眾參與、提高決策透明度。　　(六)規(guī)范信息制作公開機制，鞏固完善信息公開工作基礎。按照規(guī)范行政權力運行的要求，編制并公布行政職權目錄;對涉及民生重大事項的政策，要求出臺時同時配備政策解讀信息;進一步優(yōu)化受理、審查、答復群眾信息公開申請工作機制，從依申請公開的程序、內容、格式方面加強依申請公開工作，依法依規(guī)答復申請人的訴求。　　二、主動公開政府信息情況　　通過本局門戶網站、市政府門戶網站、新聞媒體及政務微博等方式主動公開教育工作信息。　　(一)通過網站主動公開政府信息情況。2013年，我局通過市教育局門戶網站發(fā)布主動公開文件1107份，全文電子化達100%。在主動公開的信息中，規(guī)章類的信息9條，占總體的比例為0.8%;規(guī)范性文件5條，占總體的比例為0.5%;其他文件479條，占總體的比例為43.3%;政務(工作)動態(tài)類信息234條，占總體的比例為21.1%;辦事指南類信息2條，占總體的比例為0.2%;財政預決算類信息2條，占總體的比例為0.2%;其他信息373條，占總體的比例為33.7%;其余為組織機構、政府工作報告等信息，共計3條，占總體的比例為0.3%。　　(二)通過新聞媒體主動公開政府信息情況。全年共計召開新聞發(fā)布會和媒體座談會16次，主動策劃重點專題(含系列)新聞報道12次，組織媒體報道教育工作78次，共邀請各類媒體記者1168人次，主動發(fā)布新聞通稿242篇，被中央、省、市媒體刊載4180篇次，接受并落實各大媒體采訪函37份，局領導專訪10人次。參加市政府常務會后新聞發(fā)布會3次，配合市領導新聞發(fā)布會2次，市人大記者招待會1次。　　(三)通過政務微博主動公開政府信息情況。截至2013年12月31日，我局官方微博共發(fā)布信息2910條，目前粉絲量140313人，@提到我的數(shù)量119003條。今年我局官方微博發(fā)布注重話題策劃，及時根據(jù)教育工作發(fā)布動態(tài)，結合教育熱點進行微博直播，進一步推進教育網絡問政。　　(四)其他。除上述政府信息公開的主要形式外，我局還通過政務公告欄、辦事指南、電子顯示屏、咨詢電話、宣傳活動、宣傳手冊等形式，向公眾公開政府信息。　　三、依申請公開政府信息情況　　我局專門擬定《廣州市教育局依申請公開政府信息辦法》，明確受理機構、受理內容、申請渠道、處理時限等，并根據(jù)《廣州市教育局政府信息公開實施暫行辦法》的有關規(guī)定和各處室的職能分工，及時、有效地實施依申請公開，拓寬市民獲取政府信息的途徑，依法依規(guī)滿足市民的個性信息需求。截至12月31日，我局接受依申請公開58件，已經答復58件。內容涉及招生考試、外來務工人員子女入學、教師招聘、職稱評定、各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。在已經答復的58件申請中，“同意公開”的36件，占總數(shù)的62%;“不予公開”的1件，占總數(shù)的1.7%， “信息不存在”的2件，占總數(shù)的3.4%;“非本機關政府信息”的16件，占總數(shù)的28%;“申請內容不明確”的3件，占總數(shù)的5.1%。　　四、咨詢情況　　我局全年共接受市民咨詢20171條，其中現(xiàn)場接待信訪群眾561批987人次，咨詢電話接聽18271次，網上咨詢807人次，來信355件，網站訪問量為109萬人次。　　五、復議、訴訟和申訴情況　　我局全年辦理行政復議案4件，行政訴訟案2件。收到各類針對本單位政府信息公開事務有關的申訴案(包括信訪、舉控)0件。　　六、存在問題和改進措施　　2013年，我局在政府信息公開工作方面取得了一定成效，但還存在一些問題：一是政務公開的工作制度有待進一步完善;二是政務公開工作的質量效益有待進一步提升;三是政務公開工作隊伍建設有待進一步加強。　　2014年，我局將認真貫徹實施十八屆三中全會精神，按照廣州新型城市化發(fā)展要求，著力抓好重點領域政府信息公開、網上辦事大廳建設、12345平臺建設、局網站升級改版等工作，扎實推進政府信息公開工作。 　　七、說明與附表附表1  主動公開情況統(tǒng)計情況　　　　　　單位：條指標數(shù)量主動公開信息數(shù)1107其中：全文電子化的主動公開信息數(shù)1107附表2  依申請公開情況統(tǒng)計情況　　　　 單位：條指標數(shù)量依申請公開信息目錄數(shù)58申請總數(shù)58其中：1.當面申請數(shù)02.傳真申請數(shù)03.電子郵件申請數(shù)04.網上申請數(shù)445.信函申請數(shù)146.其他形式申請數(shù)0對申請的答復總數(shù)58其中：1.同意公開答復數(shù)362.同意部分公開答復數(shù)03.不予公開答復數(shù)14.信息不存在答復數(shù)25.非本機關政府信息答復數(shù)166.申請內容不明確答復數(shù)3附表3  咨詢情況統(tǒng)計情況　　　　　　　　　指標單位數(shù)量提供服務類信息數(shù)條20171網上咨詢數(shù)人次807現(xiàn)場接待人數(shù)人次1093咨詢電話接聽數(shù)人次18271網站專欄頁面訪問量人次109萬附表4  申訴情況統(tǒng)計表情況　　　　　　 單位：件指標數(shù)量行政復議數(shù)4行政訴訟數(shù)2行政申訴數(shù)0其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù)0