2013年廣州市國(guó)土資源和房屋管理局政府信息公開年度報(bào)告廣州市國(guó)土資源和房屋管理局（2014年2月）引言　　本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》和《廣州市依申請(qǐng)公開政府信息辦法》要求，由廣州市國(guó)土資源和房屋管理局編制的2013年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請(qǐng)公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我局網(wǎng)站www.laho.gov.cn上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，可向市國(guó)土資源和房屋管理局信息中心咨詢（地址：廣州市越秀區(qū)豪賢路193號(hào)；電話：83194002；傳真：83372667）。　　一、概述　　2013年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政務(wù)公開工作辦公室的具體指導(dǎo)下，根據(jù)省、市關(guān)于在縣級(jí)以上政府機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開制度的意見，全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，切實(shí)加大政府信息公開工作力度，全方位推進(jìn)政府信息公開，信息公開工作取得了新成效。政務(wù)網(wǎng)站連續(xù)七年被評(píng)為 “市政府優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站”，連續(xù)五年被國(guó)土資源部確定為“市級(jí)國(guó)土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開示范單位”。　　2013年信息公開工作取得了如下成果：　　（一）完善網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政。我局門戶網(wǎng)站在原“政民互動(dòng)欄目”的基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)有的網(wǎng)站內(nèi)容管理平臺(tái)，通過完善系統(tǒng)功能，增加問題二次咨詢、回復(fù)滿意度的點(diǎn)評(píng)、受理公示等功能進(jìn)行更有效的資源整合，建設(shè)完善“網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)”。同時(shí)，增設(shè)網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人專欄、嘉賓訪談專欄，并以3D動(dòng)漫形式建設(shè)完成集網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、電話三位一體的“網(wǎng)上信訪大廳”，實(shí)現(xiàn)了我局網(wǎng)絡(luò)問政途徑多元化。　　（二）暢通民意訴求表達(dá)渠道，大力推進(jìn)網(wǎng)上政民互動(dòng)。大力推行網(wǎng)上政民互動(dòng)，門戶網(wǎng)站開設(shè)“政民互動(dòng)”欄目，包括局長(zhǎng)信箱、廉政舉報(bào)、回音壁、征集意見、公眾留言、在線交流和政策解讀等子欄目，用戶的咨詢、投訴、建議、舉報(bào)、咨詢熱線電話等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一受理。依托全市統(tǒng)一部署的新浪政務(wù)微博平臺(tái)，建立了國(guó)土房管局政務(wù)微博互動(dòng)交流平臺(tái)，設(shè)立綜合服務(wù)熱線電話咨詢服務(wù)，增加政務(wù)窗口收件咨詢接聽支點(diǎn)，完善市民常見咨詢問題答復(fù)模版。　　（三）推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下統(tǒng)一的公開體系。我局門戶網(wǎng)站打破傳統(tǒng)的服務(wù)方式，為市民提供了場(chǎng)景式服務(wù)、一站式服務(wù)，在網(wǎng)站上構(gòu)建模擬真實(shí)辦事場(chǎng)景，使市民、企業(yè)可以按習(xí)慣的辦事場(chǎng)景獲取相關(guān)的業(yè)務(wù)指引信息，同時(shí)為方便市民網(wǎng)上辦事，引導(dǎo)其直接進(jìn)入申請(qǐng)辦事的相關(guān)業(yè)務(wù)頻道，我局門戶網(wǎng)站首頁(yè)對(duì)各項(xiàng)網(wǎng)辦業(yè)務(wù)設(shè)置了快速通道，為用戶提供了更快捷、精確的信息和更人性化、個(gè)性化、專業(yè)化的服務(wù)。　　（四）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，拓展信息公開深度和廣度。結(jié)合國(guó)土房管工作職能，積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)、保障性住房、征地拆遷方面的信息公開，將重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開納入規(guī)范化、常態(tài)化軌道。進(jìn)一步規(guī)范公開標(biāo)準(zhǔn)，明確公開內(nèi)容、范圍、渠道、時(shí)間以及發(fā)布格式的具體要求，并做到定期更新。　　（五）規(guī)范依申請(qǐng)公開機(jī)制，鞏固信息公開工作基礎(chǔ)。細(xì)化和完善我局依申請(qǐng)公開工作制度，進(jìn)一步完善依申請(qǐng)公開的受理登記規(guī)范、審核制度及規(guī)范的答復(fù)文本，已形成符合國(guó)家依申請(qǐng)公開有關(guān)規(guī)定的運(yùn)作模式。全面梳理了信息公開程序、內(nèi)容和范圍，制定我局《依申請(qǐng)公開信息目錄索引》。將業(yè)務(wù)辦理常見類型中的同類別業(yè)務(wù)形成標(biāo)準(zhǔn)化的辦理模式，有關(guān)時(shí)限和審批環(huán)節(jié)跟蹤和辦理督辦情況通過系統(tǒng)運(yùn)作和監(jiān)管，辦理效率顯著提高。　　二、政府信息主動(dòng)公開情況　　本局2013年全年主動(dòng)公開政府信息3887條，其中全文電子化達(dá)100%，本年度新增的主動(dòng)公開信息3887條。　　在主動(dòng)公開的信息中，政策法規(guī)類的信息39條，包括房屋、土地、地質(zhì)礦產(chǎn)、測(cè)繪、住房保障、綜合管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，占總體的比例為1%。　　在主動(dòng)公開的信息中，業(yè)務(wù)類信息1457條，涉及土地利用、住房管理、綜合管理等方面，占總體的比例為37.5%，其中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面信息968條，包括征地公告、房屋拆遷公告、歷史遺留辦證受理信息公告、危險(xiǎn)房屋統(tǒng)計(jì)、申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房資格公告及審核結(jié)果公示等，及時(shí)向群眾傳遞了與民利益密切相關(guān)的信息，維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。　　在主動(dòng)公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面信息15條，包括本局的公開招標(biāo)公告和招標(biāo)結(jié)果等，便于社會(huì)各界監(jiān)督本局資金運(yùn)作情況。　　在主動(dòng)公開的信息中，政務(wù)新聞?lì)愋畔?376條，及時(shí)向群眾宣傳國(guó)土房管領(lǐng)域相關(guān)的政策法規(guī)和我市國(guó)土房管系統(tǒng)的工作動(dòng)態(tài)、工作成果。　　在主動(dòng)公開信息工作中，為方便公眾了解、獲取政府信息，我局不斷加強(qiáng)政府信息公開載體建設(shè)，創(chuàng)新政府信息公開途徑和方式，形成了便民、務(wù)實(shí)、高效的政府信息公開體系：一是充分利用本局網(wǎng)站，凡是主動(dòng)公開的政府信息，必須在網(wǎng)站公開；二是部分重要的主動(dòng)公開信息同時(shí)通過報(bào)紙、雜志、廣播、電視等公共媒體及新聞發(fā)布會(huì)予以發(fā)布；三是群眾既可以從我局網(wǎng)站查閱和下載有關(guān)已公開的政府信息，也可以在線咨詢，我局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)；四是建立多渠道交流溝通平臺(tái)，增加面對(duì)面申請(qǐng)?zhí)幚頇C(jī)制。　　在便民服務(wù)上，本局制作了政府信息公開指南、主動(dòng)公開信息目錄、主動(dòng)公開查閱資料和依申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)等，并通過本局政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行公開，供公眾查詢。　　三、政府信息依申請(qǐng)公開情況　　2013年，本局共受理信息公開申請(qǐng)2038宗，其中2017宗通過公開受理窗口提交，21宗通過信函申請(qǐng)?zhí)峤弧Ｎ揖志W(wǎng)站依申請(qǐng)公開”欄目已開通網(wǎng)上受理依申請(qǐng)公開業(yè)務(wù)，未收到在網(wǎng)上提交的申請(qǐng)。　　從申請(qǐng)公開的信息內(nèi)容來看，申請(qǐng)公開交易登記資料的350宗，申請(qǐng)住房情況公開的363宗，申請(qǐng)征地拆遷文件公開的99宗，申請(qǐng)檔案資料公開的38宗，申請(qǐng)經(jīng)租發(fā)還資料公開的46宗，申請(qǐng)用地資料公開的87宗，申請(qǐng)物業(yè)信息公開的19宗，申請(qǐng)預(yù)售信息公開的966宗，申請(qǐng)其他資料公開的70宗。　　2013年本局受理的2038宗依申請(qǐng)公開的信息，有18宗同意部分公開，有45宗不予公開（部分公開或不予公開的原因是由于申請(qǐng)人未能提供申請(qǐng)公開的政府信息與本人（單位）生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要的關(guān)聯(lián)性證明材料）。　　四、咨詢情況　　本局2013年度共接受市民咨詢629614人次，其中當(dāng)面咨詢接待 522666人次，咨詢電話接聽 103801次，網(wǎng)上咨詢 3147次。本局網(wǎng)站政府信息公開專欄年度訪問量為438萬次，其中按點(diǎn)擊率排序列前10位的政府信息公開欄目依次是：區(qū)縣動(dòng)態(tài)、政府信息公開目錄、本局動(dòng)態(tài)、部門動(dòng)態(tài)、通知文告、行業(yè)快遞、土地市場(chǎng)、住房保障分配程序信息、公租房進(jìn)度查詢、分配結(jié)果信息。　　五、復(fù)議、訴訟和申訴情況　　本局2013年度發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案47件；發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案13 件。　　六、存在的主要問題和改進(jìn)措施　　2013年我局雖然在政務(wù)公開工作上取得了一定的成效，但是通過自查也發(fā)現(xiàn)了一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：　　（一）政務(wù)信息公開內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有待加強(qiáng)。　　（二）部分動(dòng)態(tài)新聞信息內(nèi)容形式單一。　　（三）網(wǎng)站欄目規(guī)劃及信息展現(xiàn)形式有待進(jìn)一步優(yōu)化完善。　　在下一步工作中，一是進(jìn)一步提高信息公開服務(wù)水平，使信息服務(wù)方式更為便捷，政務(wù)信息公開更及時(shí)準(zhǔn)確。二是對(duì)網(wǎng)站部分欄目進(jìn)行重新規(guī)劃，優(yōu)化信息展現(xiàn)形式，從便民利民的角度完善信息分類。三是進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)功能，提升政民互動(dòng)效果。　　七、說明與附表　　（一）其他說明：數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2013年1月1日至2013年12月31日。　　（二）附表。　　1．主動(dòng)公開情況統(tǒng)計(jì)；　　2．依申請(qǐng)公開情況統(tǒng)計(jì)；　　3．咨詢情況統(tǒng)計(jì)；　　4．申訴情況統(tǒng)表。　　附表1  主動(dòng)公開情況統(tǒng)計(jì)               單位：條  指標(biāo) 數(shù)量 主動(dòng)公開信息數(shù) 3887 其中： 全文電子化的主動(dòng)數(shù)公開信息 3887 新增的行政規(guī)范性文件數(shù) 39 　　        附表2  依申請(qǐng)公開情況統(tǒng)計(jì)            單位：條  指標(biāo) 數(shù)量 依申請(qǐng)公開信息目錄數(shù) 26 申請(qǐng)總數(shù) 2038 其中： 1．當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) 2017 2．傳真申請(qǐng)數(shù) 0 3．電子郵件申請(qǐng)數(shù) 0 4．網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù) 0 5．信函申請(qǐng)數(shù) 21 6．其他形式申請(qǐng)數(shù) 0 對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù) 2038 其中： 1．同意公開答復(fù)數(shù) 1937 2．同意部分公開答復(fù)數(shù) 18 3．不予公開答復(fù)數(shù) 45 4．信息不存在答復(fù)數(shù) 26 5．非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù) 8 6．申請(qǐng)內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù) 4 　　        附表3  咨詢情況統(tǒng)計(jì)  指標(biāo) 單位 數(shù)量 提供服務(wù)類信息數(shù) 條 629614 網(wǎng)上咨詢數(shù) 人次 3147 現(xiàn)場(chǎng)接待人數(shù) 人次 522666 咨詢電話接聽數(shù) 人次 103801 網(wǎng)站專欄頁(yè)面訪問量 人次 4380000 　　         附表4  申訴情況統(tǒng)計(jì)                 單位：件  指標(biāo) 數(shù)量 行政復(fù)議數(shù) 47 行政訴訟數(shù) 13 行政申訴數(shù) 0 其中：對(duì)本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù) 0