2012年廣州市發展和改革委員會政府信息公開工作年度報告　　2013年3月　　引言　　本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》有關要求編制，全文包括概述、政府信息主動公開、政府信息依申請公開、咨詢、復議、訴訟和申訴情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統計表。我委網站www.gzplan.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯系：廣州市發展和改革委員會辦公室，電話：83123614。　　一 概 述　　2012年，我委緊緊圍繞市委、市政府中心工作，加強政府信息公開工作的組織領導，完善政府信息公開各項制度，規范政府信息公開管理，積極、穩妥、有序地推進了我委政府信息公開各項工作。　　（一）組織機構健全。我委十分重視政府信息公開工作，成立了政府信息公開工作小組，由委主要領導任組長，分管委領導任副組長，辦公室等有關處室參與，負責組織推進政府信息公開工作。委主要領導多次在委辦公會、干部大會上強調政府信息公開工作的重要性和緊迫性，要求深入推進行政審批事項網上辦理和重大事項社會穩定風險評估工作。辦公室及時梳理政府信息公開工作情況并提出改進建議。　　（二）保障制度完善。我委于2002年制定了《廣州市發展計劃委員會推行政府信息公開的工作方案》，于2008年修訂《廣州市發展改革委政府信息公開制度》，并堅持每年網上更新《廣州市發展和改革委員會政府信息公開指南》。2012年6月，制定印發了《關于印發貫徹實施招標投標法實施條例工作方案的通知》（穗發改投資〔2012〕46號）。上述制度涵蓋了我委政府信息公開范圍和內容、受理依申請政府信息公開工作規范、組織及監督考評等方面，從制度上保證了我委政府信息公開工作的規范實施。　　（三）嚴格依法依規。我委嚴格執行國家、省和市有關規定和程序，堅持由處室提出相關政府信息公開屬性建議、辦公室審核、委領導審批“三級”負責制，界定公文的公開屬性。堅持將主動公開屬性的公文在20個工作日內在我委門戶網站發布。2012年共發布主動公開信息79條，受理市民公開申請15件，其中有2起市民對我委回復不理解提出行政復議，由于我委相關政府信息公開工作程序合法、內容合理，均獲得行政復議機關支持并結案。　　（四）推進措施得力。一是更新了委門戶網站的政府信息公開目錄，設立組織機構、部門文件、行政執法、辦事指南、工作動態、財政預決算、政府信息公開年度報告等8個一級類目組成。二是改進了依申請公開受理流程。對提出信息公開申請的單位和市民，按照“受理申請—出具回執—限時辦理—發放告知書”工作流程，進行規范處理。三是著力推進招投標信息全面公開工作，邀請起草《中華人民共和國招標投標法實施條例》的權威專家來穗培訓，將我市建設工程招標投標活動信息通過廣州市建設工程交易中心網站向全社會公布，并在委門戶網站開設工程建設領域信息和信用信息公開共享專欄，及時向社會公開投資項目審批核準信息，依法公開招標內容及審批核準信息。五是實現了全委職能范圍內的14項行政審批備案和服務事項的“一門受理”和網上辦理，提高了項目審批透明度、公開性和時效性，有效提升全委公共服務質量和服務效率。2012年，我委政府信息公開工作合法合規，在廣州市民主評議政風行風活動中受到廣州網民認可。　　二 政府信息主動公開情況　　我委2012年全年主動公開政府信息79條，其中全文電子化達100%。　　（一）在主動公開的信息中，政策法規類的信息4條，包括《印發關于加強土地儲備投資管理的意見的通知》、《關于印發廣州市戰略性新興產業基地認定和扶持辦法（試行）的通知》、《關于印發〈廣州市糧油倉儲設施維修改造資金管理暫行辦法〉的通知》、《關于印發廣州市發展和改革委員會（糧食局）規范行政許可自由裁量權規定的通知》，占總體的比例為5%；規劃計劃類的信息5條，包括《關于印發廣州市“十二五”節能規劃的通知》、《關于印發廣州市十二五節能減排工作方案的通知》、《轉發關于印發全國糧食市場體系建設與發展“十二五”規劃的通知》、《關于印發廣州市公共機構能源資源消耗統計實施方案的通知》、《關于印發廣州市衛生事業發展第十二個五年規劃的通知》，占總體的比例為6.3%；屬于本單位業務類信息46條，包括《轉發國家發展改革委辦公廳關于組織實施2012年高技術服務業研發及產業化專項的通知》、《關于參加省經濟和信息化委國家萬家企業節能低碳行動培訓班（第四期）的通知》、《轉發關于組織實施2012年國家金融領域安全IC和密碼應用專項有關事項的通知》、《轉發國家糧食局通告的通知》、《關于表揚廣州“十一五”節能優秀區（縣級市）、優秀單位和優秀個人的通報》等，占總體的比例為59.5%。其中，重點項目批準及實施情況1條，其他類信息45條，占總體比例為56.9%。　　（二）公眾關注的重大事項方面的信息有2條：《轉發省經濟和信息化委等十二部門印發2012年廣東省節能宣傳月活動方案的通知》、《關于印發廣州市以全科醫生為重點的基層醫療衛生人才隊伍建設實施意見的通知》。　　（三）我委指定專人在規定時限內將主動公開類信息在委門戶網站上公開發布，有效發揮了政務網站作為政府信息公開重要渠道的作用。在便民服務上，在門戶網站上公開了政府信息公開工作聯系和監督電話，在我委辦公樓設置了電子顯示屏供辦事人員查看公開的政府信息。　　三 政府信息依申請公開情況　　2012年，共收到信息公開申請15件，主要涉及城市建設、公共基本服務、財政預決算等方面，我委均在法定時限內答復了申請人。　　四 咨詢情況　　2012年，我委共收到與政府信息公開相關的電話咨詢和網上咨詢共1316次,均按規定答復了咨詢人。　　五 復議、訴訟和申訴情況　　2012年，我委發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案2件，其主要事由是市民對商品房備案有關法規不了解。由于我委相關政府信息公開工作程序合法、內容合理，均獲得行政復議機關支持并結案。　　六 存在的主要問題和改進措施　　盡管我委在政府信息公開方面做了大量工作，但目前還存在一些薄弱環節，如個別部門對政府信息公開政策把握水平有待提升、信息公開的時效性和規范性有待提高。門戶網站對政府信息公開及全委工作宣傳的力度有待加強。　　2013年，我委推進政務公開工作主要措施：　　（一）加大培訓。邀請有關專家為全體干部作專題培訓，提高政府信息公開政策把握水平和實踐能力。　　（二）狠抓重點。加強與市科技和信息化局、政務辦等部門溝通銜接，不斷推進行政審批事項網上辦理工作。　　（三）探索創新。作為“中國廣州發布”官方微博平臺上線單位，我委已于2012年12月開通了新浪和騰訊兩個政務微博。下一步，我委將認真應對這一新課題，辦好微博，實現政府信息公開新突破。　　八 說明與附表　　（一）其他說明（包括對統計指標的說明，以及其它一些需要特殊說明的情況，如統計期限、統計范圍是否包括下屬依法行使行政職權的組織等）　　（二）附表　　附表1主動公開情況統計　　　　　　單位：條　　指標　　數量　　主動公開信息數　　79　　其中：全文電子化的主動公開信息數　　79　　新增的行政規范性文件數　　4　　附表2依申請公開情況統計　　　　單位：條　　指標　　數量　　依申請公開信息目錄數　　15　　申請總數　　15　　其中：1.當面申請數　　3　　2.傳真申請數　　3.電子郵件申請數　　4.網上申請數　　11　　5.信函申請數　　1　　6.其他形式申請數　　對申請的答復總數　　15　　其中：1.同意公開答復數　　9　　2.同意部分公開答復數　　1　　3.不予公開答復數　　2　　4.信息不存在答復數　　1　　5.非本機關政府信息答復數　　2　　6.申請內容不明確答復數　　附表3咨詢情況統計　　　　　　　　　　　指標　　單位　　數量　　提供服務類信息數　　條　　125　　網上咨詢數　　人次　　431　　現場接待人數　　人次　　437　　咨詢電話接聽數　　人次　　885　　網站專欄頁面訪問量　　人次　　3280　　附表4申訴情況統計表　　　　　單位：件　　指標　　數量　　行政復議數　　2　　行政訴訟數　　0　　行政申訴數　　0　　其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數　　0