2012年廣州市財政局政府信息公開年度報告    根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，編制2012年廣州市財政局政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統計表。廣州市財政局網站上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯系：廣州市財政局辦公室，聯系電話：38923120。    一、概述    2012年，我局認真貫徹落實國家、省、市政務公開工作有關法規和要求，堅持把推進政府信息公開工作作為建設服務政府、法治政府、責任政府、效能政府、廉潔政府的重要內容，不斷加強組織協調、健全制度機制、拓展公開渠道、強化監督檢查，有效保障了人民群眾的知情權、參與權、監督權。    （一）健全組織，政務公開工作穩步推進    成立以局黨委書記、局長為組長的政務公開領導小組；辦公室、信息中心設專人負責日常政務公開工作；各有關部門分別指定政務公開聯絡員。建立起領導小組、辦公室和信息中心、聯絡員三級組織架構。    （二）完善制度，促進依法行政    一是完善方案。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《2012年全國政務公開和政務服務工作要點》、《廣東省政務公開條例》、《廣東省政府信息依申請公開工作規程》、《廣東省財政廳政務公開實施暫行辦法》以及《2012年廣州市政務公開工作要點》等有關法規和文件精神，我局不斷完善《廣州市財政局政務公開實施辦法》，細化了《廣州財政網欄目內容保障方案》及《廣州市財政局辦公自動化系統政務公開內容保障方案》。二是修訂信息公開目錄。對局網站公布的信息內容進行全面梳理、核對，根據市府辦公廳《關于修訂政府信息公開目錄有關事項的通知》（穗府辦函〔2012〕26號）精神，結合我局實際，重新修訂了廣州市財政局政府信息公開目錄，按照要求及時分類制作和發布政府信息。三是加強輿情管理。印發《廣州市財政局涉財輿情信息管理辦法（試行）》，規范涉財輿情信息管理的組織實施、管理原則、報送機制、報送內容、工作要求，初步建立了涉財輿情信息的匯集、分析和應對機制，正確引導輿論。    （二）搭建平臺，提高理財透明度    一是積極打造財政網站信息公開平臺。按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，積極打造“陽光財政”平臺，進一步整合《政府采購》、《融資擔保》、《會計管理》等網絡平臺。廣州財政網設立3個主欄目共34個子欄目，及時向社會公布涉及公眾利益，以及公眾關心、敏感、熱點問題。注重內部政務綜合管理平臺的政務公開工作建設，設《政務公開》、《黨建之窗》2個主欄目15個子欄目。二是積極完善財稅庫行橫向聯網系統建設。2012年通過橫向聯網系統扣繳稅費1,664萬筆，扣繳稅費3,213億元。目前，市財稅庫行橫向聯網已連接了市財政局與2個區財政局、國稅部門17個征收分局，地稅部門15個征收分局和14個省直屬分局分支機構、國家金庫廣州市中心支庫和16個區（縣級市）代理支庫，以及全市24家銀行和近1,400個網點。全市95％以上的在冊納稅人和繳費人通過系統進行繳納稅款。全市95％以上的在冊納稅人（近36萬戶）通過財稅庫行橫向聯網電子繳稅入庫系統繳納稅款。    （三）開通微博，拓寬公開渠道    根據市委宣傳部《關于開通“中國廣州發布”官方微博平臺第二批上線單位的通知》（穗宣通〔2012〕）88號），我局官方微博于12月19日上線。“廣州財政”微博開通以后，受到社會的廣泛關注。截至2013年2月19日，“廣州財政”新浪微博擁有粉絲2萬6千多人，發布微博420條，信息被轉發和評論438次，答復網友提問18次；騰訊微博擁有粉絲1萬5千多人，發布微博328條，信息被轉發和評論430余次。    （四）簡化流程，提高便民度    根據國務院、省政府深入推進行政審批制度改革的部署和要求，2012年我局成立了第五輪審改工作組，印發了第五輪行政審批制度改革工作方案。經過下放、清理，我局行政審批備案事項精簡為5項內部行政審批、2項內部備案、1項按程序轉報省或國家審批的事項，精簡比例為61.1%。    （五）深化改革，推進重點領域信息公開    在深化財政預算管理制度改革，細化預算編制的基礎上，通過多種方式推進財政預決算、行政經費、“三公”經費等重點領域信息公開工作，開拓廣泛的政務公開和宣傳平臺，增進公眾對財政工作的了解和理解。2012年，我局首次明確各部門應自收到市財政局批復部門預算之日起20個工作日內公開部門預算，并統一了部門決算公開的時間。2012年，全市已有105個部門通過政府門戶網站、單位門戶網站等途徑公開了2012年部門預算，市政府41個工作部門和25個直屬機構已全部公開了本部門 2011 年部門決算。    （六）健全機制，落實政務公開責任制    一是辦好人大、政協委員的提案、議案。2012年，我局承辦建議提案200件（人大建議78件，包括省人大建議1件；政協提案122件，包括全國、省政協提案3件），其中主辦10件、協辦190件，做到了事事有回音，件件有落實，人大代表、政協委員的反饋意見均為滿意或基本滿意。二是加強問責。在局政務公開領導小組領導下，建立組織人事處、紀委辦（監察室）組成的監察機構，實行問責制和追究責任制，強化信訪和依申請公開工作責任，把是否完成政務公開作為黨風廉政建設責任制的內容進行檢查考核。三是及時處理案件。各單位聯絡員及時報送和更新公開信息，按時限時辦結群眾信訪、投訴和咨詢，2012年無因信息公開引發信訪、復議、訴訟，政務公開有效促進了依法行政。    二、政府信息主動公開情況    2012年，我局通過網站主動發布信息841條；《部門文件》欄目及時公開我局印發的文件（主動公開部分）共924份;《工作動態》欄目公布我局業務工作的最新動態、工作特點和經驗總結共31條；《財政預決算》欄目公布市本級部門年度預算和按年度、季度、月份公布財政預算收支執行情況、年度財政決算報告；《重要公告》欄目發布重要的業務通知和政府采購招投標等信息；《會計服務》欄目公布會計專業技術資格考試等問題。《廣州財政網》年瀏覽量約66.9萬次。在市政府門戶網站發布信息約536條。     三、政府信息依申請公開情況    認真做好財政網站《交流論壇》的后臺工作，對公眾監督投訴、信息公開申請的每件事由政務公開員負責接受和辦理。2012年接受網上監督投訴53次，接受依公開申請17次，有關部門均按規定在辦事時限內逐一落實，沒有發生行政復議案件。    四、咨詢情況    我局派專人負責接受群眾來訪工作，2012年接受群眾來訪（來信）67人次。在114查號臺公布會計業務人工咨詢熱線電話，全年接聽咨詢電話超過2萬個；征管部門通過電子郵箱、QQ網絡答復群眾問題。    五、復議、訴訟和申訴情況    2012年度沒有發生針對我局有關政府信息公開事務的行政復議案和行政訴訟案，也沒有收到針對我局政府信息公開事務有關的申訴案件。    六、存在的不足和改進措施    2012年，財政信息公開工作雖然取得積極成效，但也存在一些不足：一是信息公開的深度和廣度有待進一步拓展；二是信息公開業務培訓工作有待加強；三是信息公開的載體和形式有待進一步創新。    2013年，將重點做好以下工作：一是積極推進財政預決算、行政經費、“三公”經費等重點領域信息公開；二是加強教育培訓工作；三是加快信息公開平臺的升級優化，進一步拓寬公開渠道，提高公開效率。    七、說明與附表    （一）其他說明：統計數據只反映市本級2012年的情況，不包括區（縣級市）的財政部門的相關情況。    （二）附表    附表1 主動公開情況統計　　　　　　　　　單位：條指標 數量主動公開信息數841其中：全文電子化的主動公開信息數835新增的行政規范性文件數6      附表2 依申請公開情況統計　　　　　　　　　單位：條 指標數量依申請公開信息目錄數5393申請總數17其中：1.當面申請數32.傳真申請數03.電子郵件申請數04.網上申請數115.信函申請數26.其他形式申請數1對申請的答復總數17其中：1.同意公開答復數112.同意部分公開答復數13.不予公開答復數34.信息不存在答復數05.非本機關政府信息答復數26.申請內容不明確答復數0     附表3 咨詢情況統計指標單位數量提供服務類信息數條統計不詳網上咨詢數人次3761現場接待人數人次6782咨詢電話接聽數人次380843網站專欄頁面訪問量人次66.9萬     附表4 申訴情況統計表　　　　　　　　　單位：件指標數量行政復議數0行政訴訟數0行政申訴數0其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數0                                         2013年2月