2011年廣州市交通委員會政府信息公開年度報告　　引  言　　本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市交通委員會編制。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和統計表。本報告中所列數據的統計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本報告的電子版可在我委“廣州交通信息網”（http://jtj.gz.gov.cn/）下載。如對本報告有疑問，請聯系廣州市交通委員會政務公開辦公室（聯系電話：38180370）。　　一、概  述　　2011年，我委深入貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照市政府政務公開工作的部署，委領導高度重視，加強組織領導，狠抓工作落實，積極依托門戶網站等網絡媒體渠道，不斷深化政務公開各項工作，進一步提升政務公開工作制度化、規范化、信息化和常態化的工作成效。　　一是不斷完善政務公開領導體制和工作機制，保障政務公開工作的順利開展。我委已建立由委領導負責的政務公開工作領導機構和監督機構，以及相應的工作機構，政務公開辦設在辦公室，監督評議辦設在監察室，并及時根據委領導分工及部門負責人變動情況進行機構人員調整。同時鞏固政務公開工作聯絡員制度，完善了政務服務中心管理機制、政府信息月報制度、依申請公開制度、行政機關公文公開屬性審核制度和政府信息發布保密審查制度等。進一步完善了廣州交通門戶網站政務公開欄目建設和管理機制等。推進政府信息公開基礎性工作的規范化，貫徹落實政府信息“主動公開是原則、不公開是例外”的基本原則，以廣州交通信息網門戶網站作為載體，做好主動公開公文等各類信息的公開工作，公布并及時更新政府信息公開指南和目錄。　　二是清理行政職權事項，規范行使行政權力。2011年，我委對實施編號管理的行政審批備案事項共計20項、99子項的事項進行了重新梳理，按照“放得下，接得住”的要求，在上半年完成了全部15項事權的下放工作。完善決策程序，推進行政決策公開化。認真組織實施《廣州市重大行政決策程序規定》，如在擬定《改善中心城區交通狀況措施》等交通工作重大決策時，均遵循了調研論證、起草及專家論證、審核、公示、審定和跟蹤修訂等工作階段要求。推進實現民主科學決策機制，組建了“廣州市交通委員會決策咨詢專家庫”，明確了我委的重大決策必須咨詢專家意見的機制。建立健全公眾參與的行政決策機制，如在2011年11月的市區1000臺高峰出租車運力投放工作中，依法選取20名各界代表公開舉行了出租汽車運力指標投放聽證會等。　　三是構建標準化審批流程，推進審批服務優質化。全面優化審批環節和工作流程。近年來，我委積極從優化審批環節和工作流程上下功夫，做到“不該審批的堅決取消審批，必須審批的盡量縮短審批時限”，先后共取消行政審批事項近10項，對60項業務的審批時限進行了縮短調整，現有的118項對外業務辦事子項已有24項實現了現場辦結。根據行業發展情況及《道路運輸條例》的相關規定，及時更新簡化辦事指南，如取消貨運車輛駐外和駐穗運輸的審批手續等。大力推行審批業務提前辦結，業務提前辦結率達到40%，贏得了廣大業戶的贊賞。如涉及行業熱點的出租車更新車輛業務，對外承諾3個工作日辦結，實際均在1個工作日內辦結。行政審批辦理事項全部接入電子監察系統，未發生查實因超時或違規審批被監察系統給予黃/紅牌警告的情況，也未收到群眾投訴。　　四是加強行政執法監督，促進行政執法行為的規范化。積極開展規范行政執法自由裁量權的實施工作。印發了《廣州市交通委員會規范行政處罰自由裁量權規定》及《廣州市交通委員會規范行政處罰自由裁量權量化標準》，規范了交通行政處罰自由裁量權，有效保護交通運輸各方當事人的合法權益。上述規定和標準均在門戶網站的專欄進行了公布。認真落實行政執法責任制。先后制定了《廣州市交通委員會行政執法評議考核辦法》等10多項執法監督制度，使執法監督有據可依。　　五是積極開展政民互動，拓寬市民獲取政府信息渠道。開展網上政民互動，構建網絡問政平臺。一方面對重大行政決策在網上咨詢民意，作為改進完善工作的重要依據；另一方面，廣州交通信息網的投訴和建議平臺,已成為接處交通行業投訴和建議的重要窗口,通過分工辦理、回訪答復的閉環機制保障，按時答復辦結率達100%，市民滿意度評價較高。做好依申請公開政府信息的受理及回復，通過駐市政務中心的政務窗口、廣州交通信息網站受理市民依申請公開事項，并按照專人受理答復。做好政策業務咨詢和群眾投訴、情況反映、建議的處理。在政務窗口長期發放業務辦理指南，方便業戶現場索取，并安排專人專線接聽業務咨詢電話，及時解答業戶咨詢服務。張貼物價部門核批的收費標準，公布投訴監督電話，自覺接受群眾對我委執政行為的監督。開通官方微博，搭建了多元化的對外社會宣傳平臺。我委作為第一批單位于2011年12月19日正式開通了官方微博“@廣州交通”，并在門戶網站建立鏈接，通過運用新型的信息發布、獲取和傳播工具，及時發布信息，推進政務公開，拉近我委與市民的距離。　　二、政府信息主動公開情況　　2011年，我委通過“廣州交通信息網”主動公開政府信息568條，其中以市交委名義印發的規范性文件等公文類政府信息19條，其他主要為直屬行政事業單位印發的公文類信息，以及我委及直屬單位工作動態信息、人事任免信息、業務信息等，全文電子化率為100%。對規范性文件，同時通過《廣州政報》發布。　　三、依申請公開情況　　2011年，我委通過市政務服務中心市交委窗口、廣州交通信息網站等形式共受理政府信息依申請公開18宗（政務窗口申請10宗、網站申請7宗、郵件寄送申請1宗），均按規定予以答復，其中1宗因涉及第三方的商業利益不予公開，1宗非本委政府信息，1宗政府信息不存在。　　四、咨詢情況　　　　2011年，我委通過廣州交通信息網、市政務服務中心市交委窗口和“96900”交通服務熱線等現場、電話、網絡方式接受公眾咨詢187.5萬人次。2011年，廣州交通信息網站總訪問量達到548.4萬人次。　　五、復議、訴訟和申訴情況　　2011年，我委未發生針對政府信息公開事務的行政復議、訴訟和申訴情況。　　六、政府信息收費及免除情況　　2011年，我委政府信息公開費用全部在行政經費中列支，沒有收取任何費用。　　七、存在的主要問題和改進措施　　在市政務公開辦和市政務公開評議監督辦的指導下，我委在政務公開工作方面取得了一定成績，但也存在一些問題，如個別部門政府信息公開的主動性和責任意識不強，對回應社會關注問題的敏感性不高，門戶網站個別欄目內容不豐富等，都需在以后的工作中予以改進：一是通過加強檢查督促各處室強化政務公開工作責任意識；二是加強人員培訓，提高各部門政務公開聯絡員的工作能力；三是豐富網站發布平臺內容，確保信息的時效性、定期性、全面性。通過落實上述措施，進一步提升政務公開工作水平。　　八、說明與附表 　 （一）說明。我委公開政府信息包括本委以及受本委委托行使行政執法職能的市交通委員會綜合行政執法局和市交通運輸管理局、市客運交通管理處、市汽車摩托車維修行業管理處等直屬行政事業單位制發的信息。　　（二）附表。　　附表1   主動公開情況統計指標單位數量主動公開政府信息數條568其中：全文電子化政府信息數條568新增行政規范性文件數條16       附表2   依申請公開情況統計指標單位數量備注申請總數條18 其中：1.當面申請數條10   2.傳真申請數條0 3.電子郵件申請數條0 4.網上申請數條7 5.信函申請數條1 6.其他形式申請數條0 對申請的答復總數條18 其中:1.同意公開答復數條15 2.同意部分公開答復數條0 3.不予公開答復數條1 4.信息不存在答復數條1 5.非本機關政府信息答復數條1 6.申請內容不明確答復數條0 對申請答復的評價數條18 其中：1.滿意數條18 2.基本滿意數條0 3.不滿意數條0 4.沒表態數條0  　 附表3  咨詢情況統計指標單位數量網上咨詢數人次466現場接待人數人次30008咨詢電話接聽數人次1844608網站專欄頁面訪問量人次5483963　　    附表4  申訴情況統計表指標單位數量行政復議數件0行政訴訟數件0行政申訴數件0其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數件0