2011年廣州市水務局政府信息公開年度報告　　2011年市水務局政府公開信息年度報告　　本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市水務局編制的2011年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，政府信息公開收費及減免情況，存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統計表。我局門戶網站上可下載本報告的電子版。　　一、基本情況　　政府信息公開是提高政府工作透明度的重要舉措，是政府施政的一項基本制度，也是充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動服務作用，加快推進政府自身建設、提高執政水平、促進科學發展的客觀需要。2011年，我局全方位地深化政務公開工作，門戶網站共更新信息1200多條，其中，受理依申請公開信息21條，向省水利廳門戶網站報送信息50多條。截止2011年底，共向市政府門戶網站報送信息13810多條。　　（一）健全工作機制，實現分工負責、統一管理。制訂《關于進一步加強政務信息公開保密審查制度的通知》、《廣州市水務局門戶網站內容保障制度》、《廣州市水務局門戶網站信息報送考核制度》、《廣州市水務局政務服務手冊》等規章制度，形成了由各業務部門提供具體信息數據，局辦公室審核把關，重要信息局領導親自審定的工作流程和機制。要求各業務部門配備文字功底扎實、綜合素質較高、信息服務意識較強的人員，專門負責信息公開工作，確保有專人編寫信息、專人審核信息、定期報送信息、定量發布信息。　　（二）開發數據接口，實現信息“同步更新”。2011年，我局已實現門戶網站政務公開欄目與市政府網站信息公開目錄的信息同步功能，即：在水務局門戶網站錄入政務公開信息，這些信息也會自動在市政務網站上同步顯示，中間不需要人工進行登錄和發布，實現政務信息發布的同步化。　　（三）完善服務功能，不斷提升網站效能。一是積極開展網站測評和整改。請專業機構開展網站評估，吸收來自網民的意見和建議，改進網站內容和形式設置，檢查信息是否及時更新，從而提高公眾滿意度，保證公眾的參與權、知情權。二是積極開發整合行政服務事項，統計行政許可和其他服務項目的名稱、服務對象、辦理流程等進行科學規范的分類，建立網上服務信息公開目錄框架，包括13項行政許可和2項非行政許可審批。三是完善在線查詢和服務。注重強化人性化導航服務，提供清晰的服務導航，不斷增加的在線查詢、表格下載等服務事項，提升在線服務的實用性。四是完善政民互動方式，公眾參與服務得到進一步發展，參與渠道暢通，形式多樣，對公眾投訴、信件、意見建議都能及時給予回復，網上調查等其他渠道功能完善。　　目前，我局政府信息公開工作運轉正常，公開咨詢、申請以及答復工作開展順利。　　二、政府信息主動公開情況　　截至2011年12月31日，本局主動公開政府信息6424條，其中全文電子化達100%，本年度新增的主動公開信息418條。在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本局采用主動公開政府信息的形式，具體做了以下工作：　　(一)完善公開目錄，明確公開范圍。　　按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《廣州市政府信息公開規定》，研究制定了政務信息公開指南和公開目錄，將我局政務信息分成機構職能、規章文件、規劃計劃、業務工作、統計數據、其他6大類具體內容，重新梳理和簡化了信息公開目錄，對信息分類和編排體系、獲取方式、監督保障等作出明確要求，對政務公開的范圍、事項、制度等作了進一步明確。　　把編制目錄作為政務公開的重要環節：一是使目錄成為信息的載體，讓公眾知道我們公開什么。我局政務公開目錄包括機構職能、規章文件、規劃計劃、業務工作、統計數據及其他等六類信息，目前我局網站上公開的信息總量14048條。二是使目錄成為辦事的指南，讓公眾知道事情如何辦理。目錄中每個行政許可審批事項都公開辦事指南，明確了設定依據、審批條件、收費標準、辦理流程、申報材料、辦理時限、受理部門和咨詢電話等內容，群眾通過查閱目錄就可以對所辦事項一目了然。三是使目錄成為監督的依據，讓公眾知道怎么監督我局。群眾過去對政府及部門的工作不了解，不知道監督什么，更不知道怎么監督。政務公開目錄對群眾關注的服務項目、辦事流程、辦理時限、公開承諾、辦理方式等辦事內容重點公開，未公開的服務事項，群眾還可以依據目錄指南申請公開。只要我局部門不依法辦事，群眾就可以通過投訴熱線、投訴信箱等多種途徑進行舉報，監督我局的行政行為。　　政務公開目錄自運行以來，網上點擊政務公開目錄信息近43萬人次。政務公開目錄已成為群眾了解我局工作的窗口，成為我局和群眾進行互動的平臺。　　(二)豐富公開途徑，優化公開形式。　　一是網絡公開。依托門戶網站和市政府網站，以局辦公室、科技處、三防辦、局信息中心為主體對網站進行內容和技術上的維護，在原有基礎上進一步拓展網站版面，豐富網站內容，及時更新政務信息，公開業務部門和直屬單位負責人的聯絡信息，并陸續開通了門戶網站繁體版、純文字版、短信平臺、RSS訂閱等公開渠道。現在，只要點擊我局門戶網站，我局的政府信息便可全面獲悉。二是通過熱線電話公開。設立政務公開“87555555查詢熱線”，專人24小時為群眾提供信息服務。三是通過政府公報、新聞發布會等形式和報紙、廣播、電視等公共媒體主動公開政府信息。四是通過建立新聞發言人制度，確保了政府重要信息準確、系統、及時、有效的傳遞。　　(三)以便民為宗旨，深化辦事公開。　　我局的工作與群眾生活密切相關，特別是自來水水質、污水治理、河涌綜合整治等工作，群眾關注率比較高。在公開內容上，圍繞涉及權力運行的關鍵部門、關鍵部位、關鍵環節，突出了群眾關心、與群眾利益最為密切的重要事項進行公開，通過公開解決群眾關注、涉及群眾切身利益的問題，最大限度實現好、維護好、發展好人民群眾的權益。我局針對重大決策、行政執法、重大基本建設項目、行政事業性收費、人事管理等問題進行了重點公開。通過對群眾關注問題公開，如果處室不作為、亂作為，就會受到群眾監督，就要被問責，處室的責任意識明顯增強，有效推動了我局的工作責任制改革。　　三、政府信息依申請公開情況　　本局2011年共收到政府信息公開申請22宗。22宗皆為網上申請，受理8宗，其他申請根據信息公開條例不予受理或作出相關指引。　　四、咨詢情況　　一是不斷完善水務客戶服務熱線。自87555555服務熱線正式對外開通以來，我局始終嚴格按照《87555555服務監督熱線崗位制度》開展水務客戶服務工作，全年共接聽電話2329個，極大地方便了群眾。　　二是聘請社會監督員對水務服務監督。按照建設服務型政府的要求，進一步加強我市水務系統社會監督體系，更廣泛地聽取廣大市民對水務工作的意見和建議，我局面向社會公開招聘了29名水務義務監督員，擴大了監督渠道。　　三是政務窗口服務保持高滿意度。2011年受理各類行政許可、非許可審批和服務事項4348件，按時辦結率100%，平均業務辦結提速率近70%，市政務服務中心2011年服務質量公布表顯示：1-12月份，我局政務窗口群眾滿意率為100%，很滿意率為99.1%，其中8、9月很滿意率達100%。編制《廣州市水務局政務服務手冊》（上、下冊），涵蓋3項管理制度、19項辦事指南、21項流程指引、19個申請表格和46部法律法規。開展3次“百家企業政企互動”活動，約100家企業參加，解決了排水戶長期得不到解決的問題。先后收到企事業單位的表揚信、感謝信共11封，錦旗2面，9人次榮獲市政務“服務之星”，1人榮獲市政務“優秀信息員”。局政務窗口在市政務服務中心35個進駐部門中，以總分第一名被評為2011年度市“政務服務標兵窗口” 和“政務信息優秀窗口”。　　四是繼續開展領導接訪活動。受理投訴案3635宗、群眾信訪案133宗，按時辦結案件率均為100%。收到人大政協提案、建議共計41件，其中主辦件17件，協辦24件，辦理過程中堅持上門走訪、電話聯系、開門辦案，強化溝通聯系，重視問題解決，確保按時辦結率100%，滿意度100%。　　五、復議、訴訟和申訴情況　　我局2011年度無發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議、訴訟、申訴案。　　六、政府信息公開收費及減免情況　　我局2011年政府信息公開費用無違反有關規定情況。　　七、下一步工作設想　　下一階段，我局將進一步完善主動公開、依申請公開工作機制，建立健全及時回應公眾咨詢、質疑、投訴、舉報工作機制，拓寬社情民意表達渠道，及時回應群眾呼聲，加強公開載體建設，重點加強網站建設，完善網站信息公開、網上辦事和政民互動等欄目。　　八、附表　　附表1　　主動公開情況（統計單位：條）　　指標數量主動公開信息數418其中：全文電子化的主動公開信息數418新增的行政規范性文件數5　　附表2　　依申請公開情況（統計單位：條）　　指標數量申請總數22其中：1.當面申請數02.傳真申請數03.電子郵件申請數04.網上申請數225.信函申請數06.其他形式申請數0對申請的答復總數22其中：1.同意公開答復數72.同意部分公開答復數13.不予公開答復數144.信息不存在答復數05.非本機關政府信息答復數06.申請內容不明確答復數0　　附表3　　咨詢情況　　指標單位數量提供服務類信息數條1084網上咨詢數人次561現場接待人數人次6500咨詢電話接聽數人次2329網站專欄頁面訪問量人次125680