2011年廣州市司法局政府信息公開年度報(bào)告　　引 言　　本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開政府信息辦法》要求，由廣州市司法局編制的2011年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請(qǐng)公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我局網(wǎng)站“廣州司法網(wǎng)”( http://www.gzsfj.gov.cn)上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)聯(lián)系：廣州市司法局辦公室，電話：83100288。　　一、概述　　2011年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和上級(jí)關(guān)于政務(wù)公開工作的部署和要求，抓住建設(shè)服務(wù)型政府的契機(jī)，以擴(kuò)大民主、加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為目標(biāo)，以公正、便民、廉政、勤政為準(zhǔn)則，不斷增強(qiáng)工作透明度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政，規(guī)范政務(wù)公開要求，深化政務(wù)公開內(nèi)容，創(chuàng)新政務(wù)公開形式，提高政務(wù)公開水平，促進(jìn)了我局各項(xiàng)工作的順利開展，取得了積極成效。　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，健全規(guī)范政務(wù)公開制度及指標(biāo)體系。　　根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(簡(jiǎn)稱《條例》)和廣州市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣州市2011年全面推進(jìn)政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(穗府辦〔2011〕8號(hào))、《關(guān)于〈廣州市電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估管理辦法(修訂)〉的通知》的有關(guān)規(guī)定，局黨委高度重視，多次專門召開會(huì)議，對(duì)我局政務(wù)公開工作作出統(tǒng)一部署。會(huì)議決定進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開工作機(jī)制和制度保障體系，研究制定了局政務(wù)公開工作考核辦法、責(zé)任追究辦法，明確政務(wù)公開工作的公開范圍、內(nèi)容、形式、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求、審批權(quán)限、服務(wù)承諾等，建立和健全了全市司法行政系統(tǒng)政務(wù)公開工作聯(lián)絡(luò)員機(jī)制。　　(二)按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，確立政務(wù)公開工作的主方向和著力點(diǎn)。　　在政務(wù)公開的內(nèi)容上，我們強(qiáng)調(diào)點(diǎn)面結(jié)合，可以公開的內(nèi)容盡量公開，爭(zhēng)取做到政務(wù)工作透明化。“點(diǎn)”是指依據(jù)我局2011中心工作任務(wù)以及群眾最關(guān)心的問題，確立政務(wù)公開的重點(diǎn)。一是通過網(wǎng)站“政務(wù)公開”欄目發(fā)布更新本單位的動(dòng)態(tài)信息，積極編寫本單位近期信息投遞至省、市、區(qū)各級(jí)刊物發(fā)表;二是及時(shí)處理和回復(fù)“政民互動(dòng)”欄目的投訴和咨詢，均獲得了社會(huì)公眾滿意的評(píng)價(jià)。“面”是指凡是法律、法規(guī)、行政規(guī)章要求的，以及具有普遍約束力的行政決定，只要不屬于黨和國(guó)家秘密的事項(xiàng)，一律公開。為此，我們采用簡(jiǎn)報(bào)、公開欄、宣傳資料、觸摸屏及網(wǎng)站等途徑，對(duì)律師管理、公證管理、司法考試、“12348”法律服務(wù)熱線、司法鑒定、基層法律服務(wù)、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助等職能以及機(jī)構(gòu)職能、規(guī)范公文、計(jì)劃總結(jié)、人事工作、財(cái)政管理、政府采購等項(xiàng)目進(jìn)行了公開。　　(三)完善政務(wù)公開目錄，明確政務(wù)公開項(xiàng)目?jī)?nèi)容。　　先進(jìn)的政務(wù)公開載體和適當(dāng)?shù)恼?wù)公開形式，對(duì)政務(wù)公開工作的順利開展起著事半功倍的作用。2011年，我局按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，繼續(xù)增補(bǔ)機(jī)關(guān)政務(wù)公開目錄，及時(shí)增添2010年度公開目錄，對(duì)動(dòng)態(tài)類信息進(jìn)行及時(shí)更新，在很大程度上提高了政務(wù)信息的公開度和透明度。繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行《依申請(qǐng)公開和預(yù)公開信息制度》，方便群眾通過各類途徑了解我局的各類政務(wù)信息。　　(四)搭建平臺(tái)，進(jìn)一步完善了公眾參與渠道。　　目前，我局?jǐn)M將局門戶網(wǎng)站升級(jí)成與網(wǎng)上辦事服務(wù)一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)，按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》要求規(guī)范政務(wù)公開的項(xiàng)目，豐富政務(wù)公開的內(nèi)容，充實(shí)互動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)互動(dòng)功能，進(jìn)一步提高便民利民的服務(wù)水平。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)列入2012年財(cái)政投資信息化項(xiàng)目，并得到了市科信局的批復(fù)。同時(shí)，進(jìn)一步完善門戶網(wǎng)站信息發(fā)布通報(bào)制度，促進(jìn)網(wǎng)站信息發(fā)布的常態(tài)化、規(guī)范化。我們通過局門戶網(wǎng)站的“網(wǎng)上投訴”、“電子信訪”、“局長(zhǎng)信箱”、“網(wǎng)上咨詢”、“在線訪談”、“公眾論壇”和“民意征集”等公眾參與類欄目接納公眾開放式的建議、意見和咨詢，對(duì)每條用戶提交的建議或問題都轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門進(jìn)行處理，處理意見及時(shí)反饋，提高了公民的參與度，成為政府和民眾互動(dòng)平臺(tái)的重要組成部分。此外，網(wǎng)站還開設(shè)了“視頻專題”欄目，我們將重要的政務(wù)活動(dòng)、相關(guān)專題等內(nèi)容錄制成視頻節(jié)目供用戶在線觀看，起到了較好的宣傳效果。　　二、政府信息主動(dòng)公開情況　　廣州市司法局2011主動(dòng)公開政府信息共435條，其中全文電子化達(dá)100%，本年度新增的主動(dòng)公開信息435條。　　在主動(dòng)公開的信息中，政策法規(guī)類的信息117條，占總體的比例為27%;規(guī)劃計(jì)劃類的信息21條，占總體的比例為5%;屬于本單位業(yè)務(wù)類信息295條，占總體的比例為68%。　　在主動(dòng)公開的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有10條。　　在主動(dòng)公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息17條。　　在主動(dòng)公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我局采用簡(jiǎn)報(bào)、雜志、網(wǎng)站、宣傳資料及觸摸屏等途徑，并設(shè)立了公共查閱室、資料索取點(diǎn)、政府信息公告欄、電子屏幕等形式主動(dòng)公開政府信息。其中最常用、最受歡迎的形式是通過廣州司法網(wǎng)公開信息。在便民服務(wù)上，我們對(duì)《廣州市司法局政務(wù)公開目錄》進(jìn)行了更新，在門戶網(wǎng)站中開辟政務(wù)信息公開專欄，按照市政府政務(wù)公開辦公室的要求，分機(jī)構(gòu)職能、規(guī)范性文件、計(jì)劃總結(jié)、行政許可、便民服務(wù)、工作動(dòng)態(tài)和其他等七大項(xiàng)欄目進(jìn)行公開，并對(duì)具體需公開的內(nèi)容進(jìn)行了鏈接，方便社會(huì)公眾直接點(diǎn)擊，同時(shí)對(duì)一些動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行了及時(shí)更新，在很大程度上提高了政務(wù)信息的公開度和透明度。我局編制了《廣州市司法局政務(wù)信息公開指南》和《依申請(qǐng)公開和預(yù)公開信息制度》，通過書面或網(wǎng)上受理的形式辦理市政府辦公廳轉(zhuǎn)辦的、本部門直接受理的群眾申請(qǐng)公開事項(xiàng)，及時(shí)將辦理結(jié)果進(jìn)行反饋，方便群眾通過各類途徑了解我局的各類政務(wù)信息。　　三、政府信息依申請(qǐng)公開情況　　我局2011年共受理信息公開申請(qǐng)0件，其中通過我局門戶網(wǎng)站 “政府信息公開”欄目提交的網(wǎng)上申請(qǐng)有0件，通過電子郵件提交的申請(qǐng)有0件，通過公開受理窗口當(dāng)面提交的申請(qǐng)有0件。　　四、咨詢情況　　我局2011年共接受市民咨詢23080次，其中公共查閱室接待0次，咨詢電話接聽21844次，當(dāng)面咨詢接待1031次，網(wǎng)上咨詢205次。　　五、復(fù)議、訴訟和申訴情況　　我局2011年發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案0件;發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案0件;此外，本單位還收到各類針對(duì)本單位政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案(包括信訪、舉控)0件。　　六、存在的主要問題和改進(jìn)措施　　我局政務(wù)公開工作雖然取得了一定的進(jìn)展，但由于政務(wù)公開載體仍在進(jìn)一步完善當(dāng)中，還存在著設(shè)施未完備、公布內(nèi)容不全面等問題。我局?jǐn)M將門戶網(wǎng)站升級(jí)成為“網(wǎng)上辦事綜合服務(wù)管理一站式平臺(tái)”， 進(jìn)一步整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、政務(wù)公開、對(duì)外服務(wù)、政民互動(dòng)等各項(xiàng)功能，形成與社會(huì)公眾之間信息、服務(wù)、管理、交互四位一體典型、服務(wù)型網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái)。　　七、說明與附表　　(一)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間從2011年1月1日至2011年12月31日，我局未收到依申請(qǐng)公開事項(xiàng)，故數(shù)據(jù)為零。　　(二)附表　　附表1  主動(dòng)公開情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條指標(biāo)數(shù)量主動(dòng)公開信息數(shù)435其中：全文電子化的主動(dòng)公開信息數(shù)435新增的行政規(guī)范性文件數(shù)117 附表2  依申請(qǐng)公開情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條指標(biāo)數(shù)量依申請(qǐng)公開信息目錄數(shù)0申請(qǐng)總數(shù)0其中：1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)02.傳真申請(qǐng)數(shù)03.電子郵件申請(qǐng)數(shù)04.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù)05.信函申請(qǐng)數(shù)06.其他形式申請(qǐng)數(shù)0對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù)0其中：1.同意公開答復(fù)數(shù)02.同意部分公開答復(fù)數(shù)03.不予公開答復(fù)數(shù)04.信息不存在答復(fù)數(shù)05.非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù)06.申請(qǐng)內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù)0 附表3  咨詢情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　指標(biāo)單位數(shù)量提供服務(wù)類信息數(shù)條23080網(wǎng)上咨詢數(shù)人次205現(xiàn)場(chǎng)接待人數(shù)人次1031咨詢電話接聽數(shù)人次21844網(wǎng)站專欄頁面訪問量人次56358 附表4  申訴情況統(tǒng)計(jì)表　　　　　　　　　單位：件指標(biāo)數(shù)量行政復(fù)議數(shù)0行政訴訟數(shù)0行政申訴數(shù)0其中：對(duì)本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù)0　　八、下一步工作計(jì)劃　　下一步，我局將結(jié)合全市司法行政工作發(fā)展的要求，加快政務(wù)公開和政務(wù)信息共享的步伐。　　(一)結(jié)合貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，加大我市司法行政系統(tǒng)政務(wù)公開工作宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)影響，提升司法行政機(jī)關(guān)的社會(huì)公信力。　　(二)重點(diǎn)推進(jìn)各業(yè)務(wù)部門的政務(wù)公開，整合行政審批與服務(wù)等項(xiàng)目，提供對(duì)公眾的“一站式”服務(wù)，推進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng)，促進(jìn)建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制。　　(三)強(qiáng)化政務(wù)信息公開，不斷增加為公眾服務(wù)的內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。目前，公眾對(duì)政府關(guān)注的不斷增強(qiáng)，對(duì)信息公開透明度和服務(wù)水平的要求不斷提高，我們將以轉(zhuǎn)變職能為中心，優(yōu)化業(yè)務(wù)管理流程，推動(dòng)各類業(yè)務(wù)在網(wǎng)上辦理，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部信息資源的整合，通過門戶網(wǎng)站把分散的政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合起來，不斷增加網(wǎng)上服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提升電子政務(wù)的整體效能。