2011年廣州市公安局政府信息公開年度報(bào)告引  言 　　本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開政府信息辦法》要求，由廣州市公安局編制的2011年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括我局政務(wù)公開工作概述，政府信息主動(dòng)公開情況，政府信息依申請(qǐng)公開情況，網(wǎng)上服務(wù)、咨詢情況，復(fù)議、訴訟和申訴情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我局網(wǎng)站廣州金盾網(wǎng)（http://www.gzjd.gov.cn）上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)聯(lián)系：廣州市公安局政務(wù)公開辦公室，聯(lián)系電話：83116412，83116413。 一  概  述 　　2011年，我局按照市政府《廣州市2011年全面推進(jìn)政務(wù)公開工作要點(diǎn)》等法規(guī)和文件精神，積極落實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新和市政府“百項(xiàng)政府服務(wù)網(wǎng)上辦理工程”等工作部署，不斷完善政府信息公開機(jī)制，深入推進(jìn)政府信息公開，優(yōu)化行政審批制度改革，大力拓展網(wǎng)上辦事服務(wù)建設(shè)，切實(shí)提高行政效能和公共服務(wù)水平，提高社會(huì)公眾滿意度，促進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)平安廣州、幸福廣州的目標(biāo)。 二  政府信息主動(dòng)公開情況 　　2011年，按照市政府深入貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》要求，對(duì)本單位工作中產(chǎn)生的信息進(jìn)行整理、歸類，完善政府信息保密審查制度，拓寬信息公開渠道，深入推進(jìn)政府信息公開。一是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的規(guī)定，通過公安網(wǎng)站、新聞媒體、辦事服務(wù)窗口等多種渠道，完善政府信息發(fā)布平臺(tái)，拓展信息公開的廣度和深度，保障公民知情權(quán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2011年，我局共在“廣州金盾網(wǎng)”更新各類政務(wù)信息4884條，在媒體刊登各類政務(wù)信息356500余條次（包括每周日在《廣州日?qǐng)?bào)》刊登違章信息8000多條），先后組織新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)、新聞通報(bào)會(huì)及大型采訪活動(dòng)共200余次，通過電子觸摸屏發(fā)布信息約11.44萬(wàn)條，通過大屏幕發(fā)布信息28010余條，通過資料索取點(diǎn)發(fā)布約12.5萬(wàn)條。二是進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部工作制度。市局政務(wù)公開辦根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等法規(guī)文件，制發(fā)了有關(guān)進(jìn)一步做好政府信息公安保密審查工作文件，健全我局政府信息公開保密審查機(jī)制，規(guī)范政府信息審查程序，落實(shí)審查職責(zé)。三是嚴(yán)格執(zhí)行《廣州市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障責(zé)任考核辦法》，確保市政府門戶網(wǎng)站上我局的政務(wù)動(dòng)態(tài)的信息發(fā)布的準(zhǔn)確、規(guī)范、全面、及時(shí)，實(shí)現(xiàn)市民熱線和咨詢投訴的答復(fù)率達(dá)到100%。  三  政府信息依申請(qǐng)公開情況 　　隨著公民和社會(huì)組織法治意識(shí)的逐步提升，對(duì)政府信息公開的需求不斷增加，我局2011年受理的依申請(qǐng)公開數(shù)量較往年有大幅度的增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年共受理信息公開申請(qǐng)54件，數(shù)量比上一年上升440%，我局嚴(yán)格規(guī)范依申請(qǐng)公開流程，完善各類文書格式，全部按期依法依規(guī)答復(fù)公民和法人提出的公開申請(qǐng)。 四  網(wǎng)上服務(wù)、咨詢情況 　　我局堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)為先、整合資源、便民高效”的原則，從服務(wù)民生的實(shí)際出發(fā)，不斷推出各項(xiàng)便民服務(wù)措施，主動(dòng)拓展網(wǎng)上辦事功能。一是落實(shí)市政府“百項(xiàng)政府服務(wù)網(wǎng)上辦理”工程要求，通過開發(fā)臨時(shí)行駛車號(hào)牌業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，為市民辦理業(yè)務(wù)提供便利。二是結(jié)合“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)，全局各直屬單位、各區(qū)分局、縣級(jí)市局2011年共推出各項(xiàng)便民服務(wù)措施437項(xiàng)，其中網(wǎng)上服務(wù)措施125項(xiàng)，切實(shí)提高行政效能和公共服務(wù)水平，促進(jìn)市民辦事便捷化和高效化。三是根據(jù)市電子政務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我局認(rèn)真做好對(duì)公共管理（指依法實(shí)施的行政審批，包括行政許可、非行政許可，備案事項(xiàng)）和其他面向公民、法人和其他組織提供公共服務(wù)的事項(xiàng)進(jìn)行合法性、規(guī)范性審查，備案及公布，進(jìn)一步規(guī)范政府部門網(wǎng)上辦事服務(wù)，切實(shí)保障政府面向市民提供的網(wǎng)上辦事服務(wù)信息的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。 　　除加強(qiáng)網(wǎng)上辦事建設(shè)，我局還不斷深化警民互動(dòng)，積極搭建網(wǎng)上警民聯(lián)系平臺(tái)，促進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)。一是完善網(wǎng)上報(bào)警、局長(zhǎng)信箱、“廣州公安網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”等網(wǎng)絡(luò)咨詢渠道，聽取群眾意見、接受群眾監(jiān)督，回應(yīng)群眾訴求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，“廣州金盾網(wǎng)”局長(zhǎng)信箱共收到、轉(zhuǎn)辦、答復(fù)群眾各類咨詢、投訴等信息13300多條，回復(fù)率達(dá)到100%，滿意率達(dá)到98%，成為市民群眾與公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上溝通的重要途徑。另外，“廣州公安網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”發(fā)布信息756篇次，答復(fù)網(wǎng)民提問165條次。二是舉辦多期“公安微博”在線訪談。2011年以來，結(jié)合省公安廳“大走訪開門評(píng)警”工作部署，我局率先在全省公安機(jī)關(guān)中推出“大走訪開門評(píng)警”公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)微博訪談系列活動(dòng)，邀請(qǐng)各區(qū)公安分局領(lǐng)導(dǎo)就 “大走訪”活動(dòng)開展治安防范、社區(qū)警務(wù)建設(shè)、治安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)等熱點(diǎn)話題與網(wǎng)友進(jìn)行溝通交流。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“大走訪”活動(dòng)期間，我局各單位共舉辦微博訪談27期，公眾參與量達(dá)130余萬(wàn)人次，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“大走訪”活動(dòng)聽民聲、解民憂的目標(biāo)。三是在微博管理工作中，我局著力將“廣州公安”微博打造成為“警務(wù)信息的實(shí)時(shí)發(fā)布平臺(tái)、服務(wù)民生的綜合信息平臺(tái)、溝通問政的警民互動(dòng)平臺(tái)、澄清謠言的輿論引導(dǎo)平臺(tái)、羊城警隊(duì)的形象展示平臺(tái)”，依托我局廣州金盾網(wǎng)站已有的欄目，在“廣州公安”微博主頁(yè)右側(cè)添加功能模塊，匯集了網(wǎng)上報(bào)警、局長(zhǎng)信箱、通知公告、網(wǎng)上警務(wù)室、通緝令、機(jī)動(dòng)車違法查詢、辦事指南等多個(gè)內(nèi)容的網(wǎng)站鏈接，擴(kuò)展公安微博的功能，將“廣州公安”微博創(chuàng)建成一個(gè)多功能的微型網(wǎng)站，取名“微網(wǎng)”。市民登陸“微網(wǎng)”，不僅可以獲知即時(shí)警務(wù)信息，與警方在線實(shí)時(shí)互動(dòng)，還可享受“咨詢、報(bào)警、辦事、查詢”等“一站式”快捷服務(wù)。2011年，廣州公安微博共計(jì)發(fā)表博文5680多條，擁有“粉絲”108萬(wàn)多名，收到網(wǎng)民評(píng)論6萬(wàn)多條，與3600多名網(wǎng)民進(jìn)行了互動(dòng)，收到咨詢、報(bào)警、舉報(bào)等信息2萬(wàn)多條。 　　我局圍繞“信息公開、在線辦事、公眾參與”三大功能定位，做好廣州金盾網(wǎng)的建設(shè)和管理工作。2011年，對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行建立網(wǎng)站以來的第四次改版，在首頁(yè)設(shè)立清晰明朗的主導(dǎo)航，并且對(duì)“政務(wù)公開”專欄內(nèi)容進(jìn)行完善和增補(bǔ)，使得網(wǎng)站突顯新聞、政務(wù)公開、網(wǎng)上服務(wù)、警民互動(dòng)四大主題。并且在技防管理頻道增加“辦事進(jìn)度查詢”欄目，及時(shí)在網(wǎng)上公布“安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程審核”、“安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程竣工驗(yàn)收”“《廣東省安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工維修資格證》的辦理”“《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》的辦理”等四項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦結(jié)情況，以便于市民了解所申辦業(yè)務(wù)的辦理進(jìn)度。2011年9月，市電子政務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市政務(wù)公開工作辦公室和政務(wù)公開監(jiān)督評(píng)議辦公室聯(lián)合發(fā)布對(duì)2010年度全市政務(wù)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估的通報(bào)，我局政務(wù)網(wǎng)站“廣州金盾網(wǎng)”獲得2010年度優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站的榮譽(yù)。 五  復(fù)議、訴訟和申訴情況 　　本局2011年度有1起對(duì)本單位依申請(qǐng)公開政府信息的回復(fù)提出行政復(fù)議，經(jīng)上級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議，維持本單位的回復(fù)意見。 　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，全市公安機(jī)關(guān)窗口部門受理的行政審批502195項(xiàng)，辦結(jié)502195項(xiàng)，辦結(jié)率達(dá)到100%。 　　2011年，我局在“廣州金盾網(wǎng)”向社會(huì)公布了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)熱線電話和電子郵箱，主動(dòng)向社會(huì)宣傳公安機(jī)關(guān)在政務(wù)公開、依法行政、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、廉潔自律工作等方面的做法。我局先后走訪了21名市直行風(fēng)評(píng)議團(tuán)成員，向市直行風(fēng)評(píng)議團(tuán)成員發(fā)送活動(dòng)信息簡(jiǎn)報(bào)11期，邀請(qǐng)市局警務(wù)廉政監(jiān)督員實(shí)地視察我局行政執(zhí)法工作情況；南方日?qǐng)?bào)、人民公安報(bào)、廣東電視臺(tái)等30多家主流媒體全程報(bào)道我局多個(gè)執(zhí)法辦案單位發(fā)還涉案汽車、贓款等涉案財(cái)物全過程。 六  存在的主要問題和改進(jìn)措施 　　我局采用廣州金盾網(wǎng)站發(fā)布信息、窗口單位提供資料索取等手段為市民提供各類便民信息服務(wù)已有多年，自《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》正式實(shí)施后，我局對(duì)原有的信息公開渠道和方法進(jìn)行了全面的清理、規(guī)范，并對(duì)門戶網(wǎng)站功能不斷開發(fā)和升級(jí)，但仍存在需進(jìn)一步改進(jìn)的工作。 　　一是加強(qiáng)對(duì)各職能部門政務(wù)公開工作的檢查、評(píng)議和督導(dǎo)工作，進(jìn)一步完善各項(xiàng)政務(wù)信息公開工作制度。 　　二是 “政務(wù)公開”欄目信息公開工作的力度需進(jìn)一步加大。信息量不斷豐富，更新更加及時(shí)。 　　三是強(qiáng)化網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái)的技術(shù)支撐。開發(fā)建立完善和靈活的網(wǎng)上業(yè)務(wù)定制功能平臺(tái)，以適應(yīng)當(dāng)前和潛在的公安業(yè)務(wù)應(yīng)用需求，實(shí)現(xiàn)更加復(fù)雜的網(wǎng)上服務(wù)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。 　　四是規(guī)范和統(tǒng)一網(wǎng)上辦事應(yīng)用。通過建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一網(wǎng)辦業(yè)務(wù)界面和流程、整合應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)辦應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理。 　　五是繼續(xù)開展或參與各項(xiàng)政務(wù)信息公開宣傳活動(dòng)，認(rèn)真聽取群眾意見，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。 八  說明與附表 　　附表1  主動(dòng)公開情況統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)量主動(dòng)公開信息數(shù)4884其中：全文電子化的主動(dòng)公開信息數(shù)4884新增的行政規(guī)范性文件數(shù)22　　附表2  依申請(qǐng)公開情況統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)量依申請(qǐng)公開信息目錄數(shù)54申請(qǐng)總數(shù)54其中：1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)02.傳真申請(qǐng)數(shù)03.電子郵件申請(qǐng)數(shù)04.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù)515.信函申請(qǐng)數(shù)36.其他形式申請(qǐng)數(shù)0對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù)54其中：1.同意公開答復(fù)數(shù)342.同意部分公開答復(fù)數(shù)43.不予公開答復(fù)數(shù)54.信息不存在答復(fù)數(shù)05.非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù)76.申請(qǐng)內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù)4 　　附表3  咨詢情況統(tǒng)計(jì)指標(biāo)單位數(shù)量網(wǎng)上咨詢數(shù)人次53829現(xiàn)場(chǎng)接待人數(shù)人次1204102網(wǎng)站專欄頁(yè)面訪問量人次7303650 　　附表4  申訴情況統(tǒng)計(jì)表指標(biāo)數(shù)量行政復(fù)議數(shù)1行政訴訟數(shù)0行政申訴數(shù)0其中：對(duì)本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù)0