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2010年廣州市水務局政府信息公開年度報告引 言　　本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市水務局編制的2010年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，政府信息公開收費及減免情況，存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統計表。我局門戶網站http://www.gzwater.gov.cn上可下載本報告的電子版。一 概 述　　政府信息公開是提高政府工作透明度的重要舉措，是政府施政的一項基本制度，也是充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動服務作用，加快推進政府自身建設、提高執政水平、促進科學發展的客觀需要。2010年，我局全方位地深化政務公開工作，努力營造“依法辦事、行為規范、公正透明、優質高效、便民利民”政務環境，增加公共管理和服務能力，促進水務工作科學發展。我局一直高度重視政府信息公開工作，形成“主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能處室抓落實”的工作機制，及時協調解決政務公開存在的問題。　　(一)領導體制。成立政務信息公開工作小組，由局長任組長、分管領導任副組長，局機關各處室、局屬單位負責人為成員。政務公開工作領導小組下設辦公室，負責政務公開日常工作，并明確局辦公室一名同志專門負責政務公開日常工作。通過健全體制，把政務公開工作具體任務分解到局機關各處室工作人員，落實“一把手掛帥、副職領導具體抓、責任到人”的領導體制，做到了領導、機構、人員“三到位”，為全面推行政務公開工作提供強有力的組織保障。　　(二)工作機制。明確各政務公開工作職責，辦公室負責組織協調，根據各部門工作職責做好政務公開工作，同時探索引入電子績效監察機制，紀檢部門及時監督各部門的政務公開情況，并定期通報。另外，我局將政務公開工作納入機關各處室的整體績效考核和個人績效考核，考核結果作為評先、評優和干部任免的依據之一。實行政務公開責任追究制度。對不按制度履行政務公開義務，或隱瞞公開事項、弄虛作假等行為，視情節輕重追究主要負責人及直接責任人的行政責任。　　(三)媒體宣傳。加強政務公開的媒體宣傳工作，積極響應市委市政府的號召，采取切實有效的方式加強我局的新聞宣傳工作，鼓勵市民通過門戶網站、短信、媒體等方式關注水務系統的政務公開工作，鼓勵市民積極參與水務系統的相關活動。　　目前，我局政府信息公開工作運轉正常，公開咨詢、申請以及答復工作開展順利。二 政府信息主動公開情況　　截至2010年12月31日，本局主動公開政府信息6006條，其中全文電子化達100%，本年度新增的主動公開信息1227條。　　在主動公開的信息中，政策法規類信息87條，占總體比例為1.45%;規劃計劃類信息39條，占總體比例為0.65%;屬于本單位業務類信息5880條，占總體比例為97.9%。在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本局采用主動公開政府信息的形式，具體做了以下工作：　　(一)完善公開目錄，明確公開范圍。　　按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《廣州市政府信息公開規定》，研究制定了政務信息公開指南和公開目錄，將我局政務信息分成機構職能、規章文件、規劃計劃、業務工作、統計數據、其他6大類具體內容，重新梳理和簡化了信息公開目錄，對信息分類和編排體系、獲取方式、監督保障等作出明確要求，對政務公開的范圍、事項、制度等作了進一步明確。　　把編制目錄作為政務公開的重要環節：一是使目錄成為信息的載體，讓公眾知道我們公開什么。我局政務公開目錄包括機構職能、規章文件、規劃計劃、業務工作、統計數據及其他等六類信息，目前我局網站上公開的信息總量13192條。二是使目錄成為辦事的指南，讓公眾知道事情如何辦理。目錄中每個行政許可審批事項都公開辦事指南，明確了設定依據、審批條件、收費標準、辦理流程、申報材料、辦理時限、受理部門和咨詢電話等內容，群眾通過查閱目錄就可以對所辦事項一目了然。三是使目錄成為監督的依據，讓公眾知道怎么監督我局。群眾過去對政府及部門的工作不了解，不知道監督什么，更不知道怎么監督。政務公開目錄對群眾關注的服務項目、辦事流程、辦理時限、公開承諾、辦理方式等辦事內容重點公開，未公開的服務事項，群眾還可以依據目錄指南申請公開。只要我局部門不依法辦事，群眾就可以通過投訴熱線、投訴信箱等多種途徑進行舉報，監督我局的行政行為。　　政務公開目錄自運行以來，網上點擊政務公開目錄信息近31萬人次。政務公開目錄已成為群眾了解我局工作的窗口，成為我局和群眾進行互動的平臺。　　(二)豐富公開途徑，優化公開形式。　　一是網絡公開。依托門戶網站和市政府網站，以局辦公室、科技處、三防辦、局信息中心為主體對網站進行內容和技術上的維護，在原有基礎上進一步拓展網站版面，豐富網站內容，及時更新政務信息，公開業務部門和直屬單位負責人的聯絡信息，并陸續開通了門戶網站繁體版、純文字版、短信平臺、RSS訂閱等公開渠道。現在，只要點擊我局門戶網站，我局的政府信息便可全面獲悉。二是通過熱線電話公開。設立政務公開“87555555查詢熱線”，專人24小時為群眾提供信息服務。三是通過政府公報、新聞發布會等形式和報紙、廣播、電視等公共媒體主動公開政府信息。四是通過建立新聞發言人制度，確保了政府重要信息準確、系統、及時、有效的傳遞。　　(三)強化績效監督，確保落到實處。　　強化制度建設，加大監督力度，用制度規范辦事。2010年初。我局將政務公開工作列入對系統各單位的實績考核目標體系之中，有針對性地制定了《廣州市水務局政府信息公開管理制度》，堅持把行政問責作為加強政務公開的重點，不斷強化制度的約束力和執行力。我局政務公開領導小組辦公室定期開會貫徹落實市政務公開辦的有關精神，根據不同情況采取各種形式檢查各處室、單位政務公開任務落實情況，并定期通報反饋，充分發揮了督導作用，保證了政務公開工作的順利開展并取得實效。　　(四)以便民為宗旨，深化辦事公開。　　一是推進網上辦事，提高行政許可辦事公開。為貫徹落實市政府《關于加快全市電子政務建設的通知》和《關于加快全市電子政務建設實施方案》的要求，根據張廣寧書記關于電子政務要“減少出門、方便市民”的指示，我局積極推進百項政府服務網上辦理工程，實現了“超計劃用水”和“停水”兩項行政審批的網上全流程辦理，提供了網上申請、表格下載、辦事指南、網上咨詢、結果反饋和電子監察六大功能。系統自投入運行以來，已累計辦理2939件行政審批案件，其中企業通過網上申報9件，所有受理案件我局均實現100%正常辦結。通過百項政府服務網上辦理工程的實施，我局的“超計劃用水”和“停水”兩項行政審批的辦理時間由原來的10天縮減為5天，企業上門次數從2次減少為0次，大大減少了審批的成本和時間，大大方便了企業的網上辦事，更好地實現了政府信息公開的要求。　　二是注重公開民生問題。我局的工作與群眾生活密切相關，特別是自來水水質、污水治理、河涌綜合整治等工作，群眾關注率比較高。在公開內容上，圍繞涉及權力運行的關鍵部門、關鍵部位、關鍵環節，突出了群眾關心、與群眾利益最為密切的重要事項進行公開，通過公開解決群眾關注、涉及群眾切身利益的問題，最大限度實現好、維護好、發展好人民群眾的權益。我局針對重大決策、行政執法、重大基本建設項目、行政事業性收費、人事管理等問題進行了重點公開。通過對群眾關注問題公開，如果處室不作為、亂作為，就會受到群眾監督，就要被問責，處室的責任意識明顯增強，有效推動了我局的工作責任制改革。三 政府信息依申請公開情況　　本局2010年共接受政府信息公開申請兩宗。兩宗皆為網上申請，已通過網絡向申請人提供相關信息。四 咨詢情況　　一是不斷完善水務客戶服務熱線。自87555555服務熱線正式對外開通以來，我局始終嚴格按照《87555555服務監督熱線崗位制度》來開展水務客戶服務工作，全年87555555服務監督熱線共接聽電話4843個，極大地方便了水務客戶。　　二是聘請社會監督員對水務服務監督。按照建設服務型政府的要求，進一步加強我市水務系統社會監督體系，更廣泛地聽取廣大市民對水務工作的意見和建議，我局面向社會公開招聘了31名水務義務監督員，擴大了民主監督渠道。　　三是政務窗口服務保持高滿意度。2010年我局政務窗口全年累計受理業務4394件，辦結4206件，按時辦結率達100%，提供服務6000多人次，接受評價2976人次，接聽咨詢電話3454宗，收到企業贈送錦旗1面、感謝信2封，1人榮獲5月份“服務之星”，1人在政務信息報送中榮獲“優秀信息員”。我局政務窗口被選評2010年“廣州市巾幗文明示范崗”和“全國巾幗文明崗”。全年群眾服務滿意度保持100%，很滿意率達97.18%。　　四是繼續開展領導接訪活動。開展了多次以現場接訪、電話接訪、網站接訪等方式相結合的局長接訪活動，并積極參與了省水利廳的“民聲熱線”活動。目前，所有的局長接訪案件均已辦理完畢，群眾投訴的問題全部得到解決，做到“件件辦復，條條落實”。五 復議、訴訟和申訴情況　　我局2010年度無發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議、訴訟、申訴案。六 政府信息公開收費及減免情況　　我局2010年政府信息公開費用全部在行政經費中列支，沒有收取任何費用。七 存在的主要問題和改進措施　　2010年，我局的信息公開工作沿著依法、規范、有序的軌道逐步推向深入，但也還存在一些問題：如各處室和直屬單位信息公開工作發展不平衡，直屬單位公開形式不夠規范，政務公開隊伍不健全等。　　結合工作中存在的問題和不足，下一階段，我局進一步完善政府信息保密審查、主動公開、依申請公開工作機制，建立健全及時回應公眾咨詢、質疑、投訴、舉報工作機制，拓寬社情民意表達渠道，及時回應群眾呼聲，加強公開載體建設，重點加強網站建設，完善網站信息公開、網上辦事和政民互動等欄目。八 附表　　附表1 主動公開情況統計 單位：條 指  標 數量 主動公開信息數 6006 其中：全文電子化的主動公開信息數 6006 新增的行政規范性文件數 3 　　附表2 依申請公開情況統計 單位：條 指標 數量 申請總數 2 其中：1.當面申請數 0 2.傳真申請數 0 3.電子郵件申請數 0 4.網上申請數 2 5.信函申請數 0 6.其他形式申請數 0 對申請的答復總數 2 其中：1.同意公開答復數 2        2.同意部分公開答復數 0 3.不予公開答復數 0 4.信息不存在答復數 0 5.非本機關政府信息答復數 0 6.申請內容不明確答復數 0 　　附表3 咨詢情況統計 指標 單位 數量 提供服務類信息數 條 4221 網上咨詢數 人次 485 現場接待人數 人次 31 咨詢電話接聽數 人次 8297 網站專欄頁面訪問量 人次 316977