
引 言
本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求,由廣州市林業(yè)和園林局編制的2010年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、咨詢(xún)情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況,以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施,并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我局網(wǎng)站上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn),請(qǐng)以電子郵件方式與廣州市林業(yè)和園林局辦公室聯(lián)系,郵件地址:xxgk@gzszyl.gov.cn。
一 概 述
2009年11月30日,廣州市林業(yè)和園林局正式掛牌成立。根據(jù)穗府辦[2010]53號(hào)文有關(guān)規(guī)定,市林業(yè)和園林局承擔(dān)原市林業(yè)局的職責(zé)、原市市政園林局城市綠化和公園管理的職責(zé)、原市建設(shè)委員會(huì)城市園林建設(shè)資金籌措和計(jì)劃分配等職責(zé);取消和調(diào)整已由市政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng);加強(qiáng)保護(hù)和合理利用森林、濕地和陸生野生動(dòng)植物資源,優(yōu)化配置林業(yè)資源,促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的職責(zé);加強(qiáng)組織指導(dǎo)林業(yè)改革、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依法維護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的職責(zé);加強(qiáng)推進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職責(zé);以及文件規(guī)定的廣州市林業(yè)園林行業(yè)監(jiān)管的其他12項(xiàng)職能。
2010年,我局從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范公開(kāi)范圍和流程、拓寬公開(kāi)內(nèi)容、完善公開(kāi)形式、強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)等方面開(kāi)展工作并取得了進(jìn)一步成效,主要做法有:
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全由局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和監(jiān)督評(píng)議辦公室,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督查政務(wù)公開(kāi)工作,確保我局政府信息公開(kāi)工作的開(kāi)展有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)門(mén)人員、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障,穩(wěn)步推進(jìn)我局政府信息公開(kāi)工作。二是加強(qiáng)網(wǎng)上公開(kāi)。規(guī)范網(wǎng)上主動(dòng)公開(kāi)類(lèi)信息范圍和流程,統(tǒng)一公開(kāi)內(nèi)容和格式,及時(shí)梳理制訂我局政府信息公開(kāi)目錄和指南。根據(jù)我局職能認(rèn)真梳理行政審批事項(xiàng)辦事指南,優(yōu)化網(wǎng)上審批流程并建立健全行政審批責(zé)任追究制度,全力做好我局百項(xiàng)政府服務(wù)網(wǎng)辦工作。三是完善公開(kāi)形式,利用建設(shè)集中的政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所,設(shè)置電子觸摸屏、電子顯示屏、政務(wù)公開(kāi)欄、便民咨詢(xún)點(diǎn)、宣傳櫥窗,編印、派發(fā)政務(wù)信息簡(jiǎn)報(bào)、刊物、宣傳小冊(cè)子,召開(kāi)政府新聞發(fā)布會(huì),在新聞媒體上發(fā)布政府信息等多種形式公開(kāi)政府信息。四是建立政府信息公開(kāi)工作情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。依托8383平臺(tái)、局網(wǎng)站和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)我局政府信息公開(kāi)工作數(shù)據(jù)月報(bào)系統(tǒng),并及時(shí)上報(bào)市有關(guān)部門(mén),全力做好我市政府信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)月報(bào)工作。五是建立完善文件公開(kāi)屬性審核制度。按照政府信息公開(kāi)屬性“初審、復(fù)核、審定”的程序,完善三級(jí)審核機(jī)制,加強(qiáng)擬公開(kāi)信息的保密審查。結(jié)合局OA系統(tǒng)和網(wǎng)站改版整合,規(guī)范網(wǎng)站信息發(fā)布流程,實(shí)現(xiàn)主動(dòng)公開(kāi)類(lèi)信息通過(guò)審批流程后自動(dòng)轉(zhuǎn)網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布,確保依法、及時(shí)、高效向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)我局有關(guān)信息。六是拓寬信息公開(kāi)工作范圍,積極推進(jìn)基層單位行政審批和網(wǎng)上報(bào)批工作,將局屬林場(chǎng)統(tǒng)一納入智能辦公系統(tǒng)和網(wǎng)上審批系統(tǒng),指導(dǎo)基層單位進(jìn)行行政審批改革,逐步實(shí)行網(wǎng)上審批。七是強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng),積極迎接市有關(guān)部門(mén)對(duì)我局信息公開(kāi)工作的監(jiān)督與評(píng)議。
二 政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況
本局2010年全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息392條,其中全文電子化信息數(shù)376條,占總體的96.5%。
在主動(dòng)公開(kāi)的信息中,機(jī)構(gòu)職能類(lèi)的信息4條,占總體的比例為1.0%;規(guī)章文件類(lèi)的信息28條,占總體的比例為7.1%;規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)的信息8條,占總體的比例為2.0%;局領(lǐng)導(dǎo)接訪類(lèi)的信息13條,占總體的比例為3.3%;組織人事管理類(lèi)的信息18條,占總體比例為4.6%。
在主動(dòng)公開(kāi)的信息中屬于本單位業(yè)務(wù)類(lèi)信息165條,占總體的比例為42.1%,其中,園林工程管理類(lèi)109條,營(yíng)林管理類(lèi)5條,林政管理類(lèi)8條,公園景區(qū)管理類(lèi)3條,綠化管理類(lèi)5條,動(dòng)物保護(hù)類(lèi)18條,森林防火類(lèi)1條,其他16條。
在主動(dòng)公開(kāi)的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息156條,占總體比例為39.8%,內(nèi)容包括公開(kāi)招標(biāo)公告和中標(biāo)情況公示等。
在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中,為方便公眾了解信息,本局采用多種形式主動(dòng)公開(kāi)政府信息,主要包括市政府及局網(wǎng)站、報(bào)紙、政府新聞發(fā)布會(huì)以及廣播、電視等公共媒體,在市政務(wù)服務(wù)中心市政園林局服務(wù)窗口設(shè)立資料索取點(diǎn),在局機(jī)關(guān)辦公樓設(shè)立信息公告欄、電子屏幕等。其中最常用和最受歡迎的形式是結(jié)合局網(wǎng)站實(shí)行的電子政府信息公開(kāi)目錄。
三 政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況
本局2010年度共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)0件,其中通過(guò)我局網(wǎng)站提交的網(wǎng)上申請(qǐng)有0件,通過(guò)電子郵件提交的申請(qǐng)有0件,通過(guò)公開(kāi)受理窗口當(dāng)面提交的申請(qǐng)有0件。
四 咨詢(xún)情況
本局2010年度共接受市民咨詢(xún)14607次,其中咨詢(xún)電話(huà)接聽(tīng)11896人次,當(dāng)面咨詢(xún)接待1976人次,網(wǎng)上咨詢(xún)735人次。本局2010年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪問(wèn)量為2502次,其中按點(diǎn)擊率排序的政府信息公開(kāi)欄目依次是:業(yè)務(wù)工作、其他、規(guī)章文件、機(jī)構(gòu)職能、規(guī)劃計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
五 復(fù)議、訴訟和申訴情況
本局2010年度沒(méi)有發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案和行政訴訟案;此外,本單位沒(méi)有收到各類(lèi)針對(duì)本單位政府信息公開(kāi)事務(wù)有關(guān)的申訴案。
六 政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況
我局2010年政府信息公開(kāi)費(fèi)用全部在行政經(jīng)費(fèi)中列支,沒(méi)有收取任何費(fèi)用。
七 存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
自國(guó)家政府信息公開(kāi)條例發(fā)布施行以來(lái),我局制定完善了一系列工作制度和操作規(guī)程,落實(shí)了信息公開(kāi)內(nèi)容保障機(jī)制。但是,在實(shí)際操作過(guò)程中,在主動(dòng)公開(kāi)信息方面,各負(fù)責(zé)部門(mén)在信息處理上存在一定的滯后,時(shí)效性不夠。其次,在受理信息公開(kāi)申請(qǐng)的過(guò)程中,對(duì)于申請(qǐng)人的身份確認(rèn)尚欠切實(shí)可行的方法。另外,我局網(wǎng)站政府信息公開(kāi)目錄的前臺(tái)展示形式和后臺(tái)管理功能仍需進(jìn)一步完善。下一步,我們將從四方面強(qiáng)化信息公開(kāi)工作落實(shí):
一是優(yōu)化信息公開(kāi)工作流程,結(jié)合網(wǎng)站信息管理工作,建立信息采編情況分季度通報(bào)制度;
二是加強(qiáng)信息員培訓(xùn)和信息公開(kāi)工作內(nèi)部宣傳力度,組織開(kāi)展局系統(tǒng)網(wǎng)站編輯、信息員崗位能力培訓(xùn);
三是進(jìn)一步完善信息公開(kāi)目錄框架及內(nèi)容,強(qiáng)化目錄系統(tǒng)后臺(tái)管理功能;
四是探索網(wǎng)上場(chǎng)景式服務(wù),進(jìn)一步豐富局網(wǎng)站信息公開(kāi)的服務(wù)內(nèi)容和形式。
八 說(shuō)明與附表
(一)其他說(shuō)明
主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)主要基于我局網(wǎng)站信息公開(kāi)目錄6大項(xiàng)內(nèi)容統(tǒng)計(jì),不包括局網(wǎng)站其他動(dòng)態(tài)欄目更新內(nèi)容。統(tǒng)計(jì)范圍包括市管公園相關(guān)業(yè)務(wù)信息,如各大公園活動(dòng)公告等。
咨詢(xún)情況統(tǒng)計(jì)中,除網(wǎng)站有關(guān)內(nèi)容外,其他統(tǒng)計(jì)包括市林業(yè)和園林局辦公樓和政務(wù)服務(wù)中心市林業(yè)和園林局窗口受理情況;提供服務(wù)類(lèi)信息數(shù)統(tǒng)計(jì)包括網(wǎng)上咨詢(xún)、局領(lǐng)導(dǎo)接訪、信訪回復(fù)等所產(chǎn)生的應(yīng)公開(kāi)信息數(shù);網(wǎng)上咨詢(xún)數(shù)統(tǒng)計(jì)包括局網(wǎng)站局長(zhǎng)信箱、書(shū)記對(duì)話(huà)、咨詢(xún)建議、在線(xiàn)留言等欄目受理情況統(tǒng)計(jì)。
(二)附表
附表1 主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì) 單位:條
指標(biāo) | 數(shù)量 |
主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù) | 392 |
其中:全文電子化的主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù) | 376 |
新增的行政規(guī)范性文件數(shù) | 0 |
附表2 依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì) 單位:條
指標(biāo) | 數(shù)量 |
依申請(qǐng)公開(kāi)信息目錄數(shù) | 0 |
申請(qǐng)總數(shù) | 0 |
其中:1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) | 0 |
2.傳真申請(qǐng)數(shù) | 0 |
3.電子郵件申請(qǐng)數(shù) | 0 |
4.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù) | 0 |
5.信函申請(qǐng)數(shù) | 0 |
6.其他形式申請(qǐng)數(shù) | 0 |
對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù) | 0 |
其中:1.同意公開(kāi)答復(fù)數(shù) | 0 |
2.同意部分公開(kāi)答復(fù)數(shù) | 0 |
3.不予公開(kāi)答復(fù)數(shù) | 0 |
4.信息不存在答復(fù)數(shù) | 0 |
5.非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù) | 0 |
6.申請(qǐng)內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù) | 0 |
附表3 咨詢(xún)情況統(tǒng)計(jì)
指標(biāo) | 單位 | 數(shù)量 |
提供服務(wù)類(lèi)信息數(shù) | 條 | 70000 |
人次 | 735 | |
現(xiàn)場(chǎng)接待人數(shù) | 人次 | 1976 |
咨詢(xún)電話(huà)接聽(tīng)數(shù) | 人次 | 11896 |
網(wǎng)站專(zhuān)欄頁(yè)面訪問(wèn)量 | 人次 | 2502 |
附表4 申訴情況統(tǒng)計(jì)表 單位:件
指標(biāo) | 數(shù)量 |
行政復(fù)議數(shù) | 0 |
行政訴訟數(shù) | 0 |
行政申訴數(shù) | 0 |
其中:對(duì)本單位首次處理不滿(mǎn)意的行政申訴數(shù) | 0 |