2010年廣州市衛(wèi)生局政府信息公開年度報告引 言　　本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市衛(wèi)生局編制的2011年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統(tǒng)計表，可在廣州衛(wèi)生信息網(wǎng)(www.gzmed.gov.cn)上可下載本報告的電子版。如對本報告有疑問，請聯(lián)系：市衛(wèi)生局辦公室，聯(lián)系電話：81072323。一 概 述　　2010年，我局嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《廣州市政府信息公開規(guī)定》的要求，從加強組織領導、健全制度、強化制度執(zhí)行、推進行電子政務等方面全面推進政務公開工作，取得較好成效。　　(一)加強政務公開工作的組織領導。成立了由局主要領導任組長、局領導班子成員任副組長，局機關各處室負責人參加的市衛(wèi)生局政務公開工作領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責政務公開日常組織實施工作。形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，辦公室牽頭組織協(xié)調(diào)，紀檢(監(jiān)察室)監(jiān)督檢查，各職能部門分工合作、齊抓共管的工作格局。　　(二)建立健全政務公開制度，強化制度執(zhí)行。根據(jù)《政府信息公開管理條例》及市政府信息公開工作有關要求，結(jié)合衛(wèi)生工作實際，先后制定了《廣州市衛(wèi)生局政府信息公開指南》和《廣州市衛(wèi)生局政府信息公開目錄》，《廣州市衛(wèi)生局政務公開制度》、《廣州市衛(wèi)生局政務公開指南》、《廣州市衛(wèi)生局機關行政公文辦文程序》、《廣州衛(wèi)生信息網(wǎng)“網(wǎng)上咨詢”問題回復工作程序(試行)》等一系列制度。同時，抓好制度的落實，維護政府信息公開工作秩序，使群眾反映的問題得到及時回復，有效保障申請人的合法權(quán)益。健全新聞發(fā)布制度，指定新聞發(fā)言人向社會發(fā)布衛(wèi)生信息。及時更新修訂行政事項辦證指南。2010年，我局行政許可事項增加由省衛(wèi)生廳下放到我局的飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可、職業(yè)健康檢查資質(zhì)認定和職業(yè)病診斷機構(gòu)資質(zhì)認定4項。及時更新行政事項辦證指南，按照類別、內(nèi)容等進行細分，詳細列明各行政事項的審批條件和申報材料，在門戶網(wǎng)站公開，方便行政相對人查閱、咨詢，履行一次性告知制度。　　2010年，我局駐市政務服務中心窗口全年共登記行政事項6656件，接受咨詢服務8766人次。根據(jù)市政務管理辦數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況顯示，我局窗口服務群眾滿意率為100%。　　(三)全力推進電子政務工作，信息公開、網(wǎng)上辦事等工作不斷完善。2010年，完成廣州市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)電子地圖系統(tǒng)建設，實現(xiàn)全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)相關信息的網(wǎng)上查詢。10月開通了“公共場所衛(wèi)生許可”與“注冊醫(yī)師審批”兩項衛(wèi)生行政許可網(wǎng)上申辦業(yè)務，申請人通過市衛(wèi)生局門戶網(wǎng)站即可進行相關業(yè)務的咨詢、瀏覽辦事指南、表格下載和審批申報。在市衛(wèi)生局門戶網(wǎng)站上公布了廣州地區(qū)3524家醫(yī)療機構(gòu)名稱、地址、診療科目等執(zhí)業(yè)登記信息，3500多條食品衛(wèi)生、飲用水單位、公共場所許可信息，近9000條執(zhí)業(yè)醫(yī)師信息和近30000條執(zhí)業(yè)護士信息。　　(四)認真抓好局直屬事業(yè)單位事(院)務公開工作。印發(fā)了《醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)信息公開目錄》，完善和細化醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)信息公開目錄。市屬醫(yī)療單位通過網(wǎng)站、電子屏幕、公告公示欄等公開醫(yī)療服務信息、醫(yī)療收費信息、專家和醫(yī)生出診信息，主動向群眾宣傳行業(yè)紀律和規(guī)定，并公布舉報電話，設立投訴箱，確定專人負責受理患者和群眾的舉報和投訴。以“陽光用藥電子監(jiān)察系統(tǒng)”建設為基礎，落實藥品通用名開具處方的制度，積極推進處方公示點評、藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警制度。二 政府信息主動公開情況　　我局2010年全年主動公開政府信息1685條，其中全文電子化達100%，本年度新增的主動公開信息352條。　　在主動公開的信息中，政務新聞類信息395條，占23.4 %;公告、通知類信息185條,占11.0%;政策文件類信息307條，占18.2%;健康教育類信息190條，占11.3%;人員招聘類信息 380條，占22.5%;政策法規(guī)類信息149條,占8.8%;辦事指南79條等其它類信息占4.7%　　在主動公開的信息中，與公眾密切相關的重大事項方面的信息有89條。　　在主動公開信息工作中，為方便公眾，我局還充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體發(fā)布政務信息。積極探索通過網(wǎng)上公示、專家咨詢論證以及邀請各界代表參加有關會議等形式，對行政決策的過程和結(jié)果予以公開。認真辦理人大、政協(xié)的建議和提案，保質(zhì)、保量、及時答復，并在工作中采納、落實有關建議和要求。全年共辦理建議和提案81件。重視和加強信訪工作，把信訪作為密切聯(lián)系群眾的重要渠道，受理公民、法人以及社會各方面的公開申請，公開相關政務信息，宣傳衛(wèi)生政策。全年共收到信訪件1095件，回復率達90%。三 政府信息依申請公開情況　　我局2010年共受理信息公開申請 16宗。其中：同意公開并提供信息12宗，告知申請人查詢的方式和途徑3宗，所申請信息不屬本部門職能范圍、指引申請人到相關部門查詢1宗。四 咨詢情況　　我局2010年度共接受市民咨詢42000次，其中咨詢電話接聽6000多次，當面咨詢接待250次，網(wǎng)上咨詢351次。本局2010年度政府信息公開專欄訪問量為13萬次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：人員招聘、網(wǎng)上辦事、政民互動、政策文件。五 復議、訴訟和申訴情況　　我局2010年發(fā)生有關信息公開的行政訴訟1起，市、區(qū)兩級人民法院經(jīng)審理，均依法駁回了申請人的起訴。2010年度沒發(fā)生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案件。六 存在的主要問題和改進措施　　(一)存在的主要問題。經(jīng)過多年的探索和實踐，我局政務公開工作取得了較好成效，有力地促進了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，但也存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是推進政務公開工作力度不夠;二是公開的內(nèi)容、公開的質(zhì)量還有待進一步提高;三是網(wǎng)上辦事功能還不夠完善，局門戶網(wǎng)站與各區(qū)(縣)衛(wèi)生局網(wǎng)站、局屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位的信息資源共享不夠。　　(二)改進措施：一是加快電子政務系統(tǒng)建設步伐。完善百項網(wǎng)辦事項的建設，將我局衛(wèi)生行政許可事項、非行政許可事項、備案事項等逐步納入網(wǎng)辦工程，盡快完成全市統(tǒng)一的預約掛號服務等公共服務事項，向市民提供免費的、便捷的服務。　　二是建立自動化的信息收集和反饋管理機制。向社會提供快速高效的查詢渠道，更好地受理公眾服務需求、處理反饋意見，促進行政職能轉(zhuǎn)變。　　三是健全政務公開工作責任制。健全和落實首問責任制，一次性告知制、首辦責任制、有效投訴認定辦法、行為規(guī)范督查等一系列工作制度。研究實施政務公開工作的監(jiān)督與考核工作，通過不斷完善制度建設，加強監(jiān)督檢查，確保政務公開工作的實施。七 說明與附表　　(一)其他說明：附表統(tǒng)計期限是2011年1月-12月　　(二)附表　　附表1 主動公開情況統(tǒng)計　　　　 　　單位：條 指標 數(shù)量 主動公開信息數(shù) 352 其中：全文電子化的主動公開信息數(shù) 352 新增的行政規(guī)范性文件數(shù) 58 　　附表2 依申請公開情況統(tǒng)計　　　　　　單位：條 指標 數(shù)量 依申請公開信息目錄數(shù) 16 申請總數(shù)   其中：1.當面申請數(shù) 15 2.傳真申請數(shù) 1 3.電子郵件申請數(shù) 0 4.網(wǎng)上申請數(shù) 0 5.信函申請數(shù) 0 6.其他形式申請數(shù) 0 對申請的答復總數(shù) 16 其中：1.同意公開答復數(shù) 12 2.同意部分公開答復數(shù) 0 3.不予公開答復數(shù) 0 4.信息不存在答復數(shù) 0 5.非本機關政府信息答復數(shù) 1 6.申請內(nèi)容不明確答復數(shù) 0 7.告知申請人查詢的方式和途徑 3 　　附表3 咨詢情況統(tǒng)計 指標 單位 數(shù)量 提供服務類信息數(shù) 條 42000 網(wǎng)上咨詢數(shù) 人次 351 現(xiàn)場接待人數(shù) 人次 250 咨詢電話接聽數(shù) 人次 21500 網(wǎng)站專欄頁面訪問量 萬人次 13 　　附表4 申訴情況統(tǒng)計表　　　　　 單位：件 指標 數(shù)量 行政復議數(shù) 0 行政訴訟數(shù) 1 行政申訴數(shù) 0 其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù) 0