2010年廣州市衛(wèi)生局政府信息公開(kāi)年度報(bào)告引 言　　本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求，由廣州市衛(wèi)生局編制的2011年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表，可在廣州衛(wèi)生信息網(wǎng)(www.gzmed.gov.cn)上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：市衛(wèi)生局辦公室，聯(lián)系電話：81072323。一 概 述　　2010年，我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》的要求，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全制度、強(qiáng)化制度執(zhí)行、推進(jìn)行電子政務(wù)等方面全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，取得較好成效。　　(一)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人參加的市衛(wèi)生局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)日常組織實(shí)施工作。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，辦公室牽頭組織協(xié)調(diào)，紀(jì)檢(監(jiān)察室)監(jiān)督檢查，各職能部門(mén)分工合作、齊抓共管的工作格局。　　(二)建立健全政務(wù)公開(kāi)制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行。根據(jù)《政府信息公開(kāi)管理?xiàng)l例》及市政府信息公開(kāi)工作有關(guān)要求，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，先后制定了《廣州市衛(wèi)生局政府信息公開(kāi)指南》和《廣州市衛(wèi)生局政府信息公開(kāi)目錄》，《廣州市衛(wèi)生局政務(wù)公開(kāi)制度》、《廣州市衛(wèi)生局政務(wù)公開(kāi)指南》、《廣州市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)行政公文辦文程序》、《廣州衛(wèi)生信息網(wǎng)“網(wǎng)上咨詢”問(wèn)題回復(fù)工作程序(試行)》等一系列制度。同時(shí)，抓好制度的落實(shí)，維護(hù)政府信息公開(kāi)工作秩序，使群眾反映的問(wèn)題得到及時(shí)回復(fù)，有效保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益。健全新聞發(fā)布制度，指定新聞發(fā)言人向社會(huì)發(fā)布衛(wèi)生信息。及時(shí)更新修訂行政事項(xiàng)辦證指南。2010年，我局行政許可事項(xiàng)增加由省衛(wèi)生廳下放到我局的飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可、職業(yè)健康檢查資質(zhì)認(rèn)定和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定4項(xiàng)。及時(shí)更新行政事項(xiàng)辦證指南，按照類別、內(nèi)容等進(jìn)行細(xì)分，詳細(xì)列明各行政事項(xiàng)的審批條件和申報(bào)材料，在門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)，方便行政相對(duì)人查閱、咨詢，履行一次性告知制度。　　2010年，我局駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口全年共登記行政事項(xiàng)6656件，接受咨詢服務(wù)8766人次。根據(jù)市政務(wù)管理辦數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況顯示，我局窗口服務(wù)群眾滿意率為100%。　　(三)全力推進(jìn)電子政務(wù)工作，信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事等工作不斷完善。2010年，完成廣州市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)電子地圖系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)信息的網(wǎng)上查詢。10月開(kāi)通了“公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可”與“注冊(cè)醫(yī)師審批”兩項(xiàng)衛(wèi)生行政許可網(wǎng)上申辦業(yè)務(wù)，申請(qǐng)人通過(guò)市衛(wèi)生局門(mén)戶網(wǎng)站即可進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的咨詢、瀏覽辦事指南、表格下載和審批申報(bào)。在市衛(wèi)生局門(mén)戶網(wǎng)站上公布了廣州地區(qū)3524家醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、地址、診療科目等執(zhí)業(yè)登記信息，3500多條食品衛(wèi)生、飲用水單位、公共場(chǎng)所許可信息，近9000條執(zhí)業(yè)醫(yī)師信息和近30000條執(zhí)業(yè)護(hù)士信息。　　(四)認(rèn)真抓好局直屬事業(yè)單位事(院)務(wù)公開(kāi)工作。印發(fā)了《醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)目錄》，完善和細(xì)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)目錄。市屬醫(yī)療單位通過(guò)網(wǎng)站、電子屏幕、公告公示欄等公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)信息、醫(yī)療收費(fèi)信息、專家和醫(yī)生出診信息，主動(dòng)向群眾宣傳行業(yè)紀(jì)律和規(guī)定，并公布舉報(bào)電話，設(shè)立投訴箱，確定專人負(fù)責(zé)受理患者和群眾的舉報(bào)和投訴。以“陽(yáng)光用藥電子監(jiān)察系統(tǒng)”建設(shè)為基礎(chǔ)，落實(shí)藥品通用名開(kāi)具處方的制度，積極推進(jìn)處方公示點(diǎn)評(píng)、藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警制度。二 政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況　　我局2010年全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息1685條，其中全文電子化達(dá)100%，本年度新增的主動(dòng)公開(kāi)信息352條。　　在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，政務(wù)新聞?lì)愋畔?95條，占23.4 %;公告、通知類信息185條,占11.0%;政策文件類信息307條，占18.2%;健康教育類信息190條，占11.3%;人員招聘類信息 380條，占22.5%;政策法規(guī)類信息149條,占8.8%;辦事指南79條等其它類信息占4.7%　　在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有89條。　　在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中，為方便公眾，我局還充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布政務(wù)信息。積極探索通過(guò)網(wǎng)上公示、專家咨詢論證以及邀請(qǐng)各界代表參加有關(guān)會(huì)議等形式，對(duì)行政決策的過(guò)程和結(jié)果予以公開(kāi)。認(rèn)真辦理人大、政協(xié)的建議和提案，保質(zhì)、保量、及時(shí)答復(fù)，并在工作中采納、落實(shí)有關(guān)建議和要求。全年共辦理建議和提案81件。重視和加強(qiáng)信訪工作，把信訪作為密切聯(lián)系群眾的重要渠道，受理公民、法人以及社會(huì)各方面的公開(kāi)申請(qǐng)，公開(kāi)相關(guān)政務(wù)信息，宣傳衛(wèi)生政策。全年共收到信訪件1095件，回復(fù)率達(dá)90%。三 政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況　　我局2010年共受理信息公開(kāi)申請(qǐng) 16宗。其中：同意公開(kāi)并提供信息12宗，告知申請(qǐng)人查詢的方式和途徑3宗，所申請(qǐng)信息不屬本部門(mén)職能范圍、指引申請(qǐng)人到相關(guān)部門(mén)查詢1宗。四 咨詢情況　　我局2010年度共接受市民咨詢42000次，其中咨詢電話接聽(tīng)6000多次，當(dāng)面咨詢接待250次，網(wǎng)上咨詢351次。本局2010年度政府信息公開(kāi)專欄訪問(wèn)量為13萬(wàn)次，其中按點(diǎn)擊率排序的政府信息公開(kāi)欄目依次是：人員招聘、網(wǎng)上辦事、政民互動(dòng)、政策文件。五 復(fù)議、訴訟和申訴情況　　我局2010年發(fā)生有關(guān)信息公開(kāi)的行政訴訟1起，市、區(qū)兩級(jí)人民法院經(jīng)審理，均依法駁回了申請(qǐng)人的起訴。2010年度沒(méi)發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案件。六 存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施　　(一)存在的主要問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，我局政務(wù)公開(kāi)工作取得了較好成效，有力地促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，但也存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作力度不夠;二是公開(kāi)的內(nèi)容、公開(kāi)的質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高;三是網(wǎng)上辦事功能還不夠完善，局門(mén)戶網(wǎng)站與各區(qū)(縣)衛(wèi)生局網(wǎng)站、局屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位的信息資源共享不夠。　　(二)改進(jìn)措施：一是加快電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)步伐。完善百項(xiàng)網(wǎng)辦事項(xiàng)的建設(shè)，將我局衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)、非行政許可事項(xiàng)、備案事項(xiàng)等逐步納入網(wǎng)辦工程，盡快完成全市統(tǒng)一的預(yù)約掛號(hào)服務(wù)等公共服務(wù)事項(xiàng)，向市民提供免費(fèi)的、便捷的服務(wù)。　　二是建立自動(dòng)化的信息收集和反饋管理機(jī)制。向社會(huì)提供快速高效的查詢渠道，更好地受理公眾服務(wù)需求、處理反饋意見(jiàn)，促進(jìn)行政職能轉(zhuǎn)變。　　三是健全政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任制。健全和落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，一次性告知制、首辦責(zé)任制、有效投訴認(rèn)定辦法、行為規(guī)范督查等一系列工作制度。研究實(shí)施政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督與考核工作，通過(guò)不斷完善制度建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施。七 說(shuō)明與附表　　(一)其他說(shuō)明：附表統(tǒng)計(jì)期限是2011年1月-12月　　(二)附表　　附表1 主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　 　　單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù) 352 其中：全文電子化的主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù) 352 新增的行政規(guī)范性文件數(shù) 58 　　附表2 依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 依申請(qǐng)公開(kāi)信息目錄數(shù) 16 申請(qǐng)總數(shù)   其中：1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) 15 2.傳真申請(qǐng)數(shù) 1 3.電子郵件申請(qǐng)數(shù) 0 4.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù) 0 5.信函申請(qǐng)數(shù) 0 6.其他形式申請(qǐng)數(shù) 0 對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù) 16 其中：1.同意公開(kāi)答復(fù)數(shù) 12 2.同意部分公開(kāi)答復(fù)數(shù) 0 3.不予公開(kāi)答復(fù)數(shù) 0 4.信息不存在答復(fù)數(shù) 0 5.非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù) 1 6.申請(qǐng)內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù) 0 7.告知申請(qǐng)人查詢的方式和途徑 3 　　附表3 咨詢情況統(tǒng)計(jì) 指標(biāo) 單位 數(shù)量 提供服務(wù)類信息數(shù) 條 42000 網(wǎng)上咨詢數(shù) 人次 351 現(xiàn)場(chǎng)接待人數(shù) 人次 250 咨詢電話接聽(tīng)數(shù) 人次 21500 網(wǎng)站專欄頁(yè)面訪問(wèn)量 萬(wàn)人次 13 　　附表4 申訴情況統(tǒng)計(jì)表　　　　　 單位：件 指標(biāo) 數(shù)量 行政復(fù)議數(shù) 0 行政訴訟數(shù) 1 行政申訴數(shù) 0 其中：對(duì)本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù) 0