2009年廣州市人民政府政務管理辦公室政府信息公開年度報告引 言     本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市人民政府政務管理辦公室編制的2009年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、咨詢情況，并附相關的說明和指標統計表。我辦網站http://www.gzonline.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯系：市政務辦政務服務處，38920851。 一 概 述     2009年，我辦認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》等，使政府信息公開工作在以下方面取得了進展：     一、健全領導體制和工作機制，推進政務公開健康發展。我辦高度重視政務公開工作，成立辦政務公開領導小組，負責辦政務公開工作的組織領導。由辦主任、副主任分任正副組長，成員由綜合處、政務服務處、協調督辦處、信息技術中心負責人組成。日常辦公室設在政務服務處。根據《廣州市政府信息公開規定》及市的有關要求，制定政務公開工作計劃，部署全年政務公開工作任務，不定期召開工作會議，扎實開展各項政務公開工作，研究解決困難和問題，確保工作有效開展。     二、認真細致做好機關政務公開工作。一是我辦通過相關會議，認真學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》等法律規定，積極開展思想動員，提高干部職工對政務公開工作的積極性和主動性。二是全力做好政府信息公開規范化建設。1.組織領導到位，明確政府信息公開工作機構。2.制度建設到位，建立健全信息公開工作機制。制定了《廣州市政務服務中心政務信息公開辦法（試行）》，對我辦政務公開工作進行規范。3.網站建設到位，做好做實政府信息公開工作。三是采取有力的監督評價機制進行保障。2009年制定并實施了《市政務辦服務保障評價方法（試行）》，設立了統一的服務保障電話38920001，專人受理進駐部門故障申報，讓各進駐部門從“服務態度、服務質量、辦事效率、工作作風”四個方面對市政務辦工作人員提供的服務進行評價。規范、監督了市政務辦機關工作人員為窗口提供的服務。     三、依托市政務服務中心平臺，積極主動開展政務公開工作。市政務辦作為市政府派出機構，承擔市政務服務中心進駐部門的管理協調和監督服務職能。我辦依托政務服務中心平臺，全力開展各種政務公開活動。     （一）開展審批處長接訪活動，深化政務服務內涵。為貫徹落實政務惠民工程，以實際行動推動機關服務年建設，政務辦從2009年3月起組織全體進駐部門開展審批處長接訪活動。我們高度重視，精心組織，通過制定方案、宣傳動員，組織協調，現場指導，典型引路，開辟網站，優化服務，強化保障等方法，積極推進。在廣州政務在線網站開設審批處長接訪活動專欄，在政務中心大堂發布接訪活動信息，方便群眾預約咨詢。在廣州日報等刊登接訪活動動態，增強輿論影響力。各進駐部門領導的高度重視并給予大力支持，每月均派出審批處長或負責人接訪，保障了接訪活動落實到位并取得成效。2009年來，各進駐部門共派出接訪審批處長和業務骨干1078人次，接待來訪咨詢企業市民1540人次，現場答復咨詢問題件數1540件。     （二）強化政企互動工作。我辦創新工作理念，以召開溝通會，舉辦政策宣講說明會、業務培訓、公眾咨詢日、開通企業郵箱信息服務等多種方式, 就政府出臺的一些新政策向企業、市民宣講、解釋，讓更多的企業和部門參與，達到審批部門與企業間溝通交流的目的，增強互動的廣度和深度，搭建政府與企業、投資者間相互了解與交流的平臺。一年來，我辦與市環保局、市交委、市技術監督局和廣州檢驗檢疫局等部門共同舉辦了12場政企互動會，共計800余人參加。包括“歐盟綠色貿易措施說明會”、“城市建設項目環保審批互動座談會”、“廣州地區環境影響評價機構互動會”、“區（縣）環保系統審批工作座談會”以及與便民服務咨詢活動等。為擴大政務公開的渠道，讓更多的企業、投資者及時了解政務服務信息，我辦與市信息辦機關信息網絡中心合作開通企業郵箱信息服務，將信息送達企業的同時收集企業反饋的意見和建議，現已發信息至全市近萬家企業，并通過政務在線外網投訴建議欄目接收企業和市民的投訴建議。     （三）做好市政務服務大廳的政務公開工作。1.加強辦事指南的修改編印工作，為廣大企業和市民提供規范的辦事指引。2009年共修改調整辦事指南138項，印制辦事指南9批595項595000份。2.提高咨詢服務水平。制定了《政務大廳咨詢崗位工作規范》，細化了相關規定，對咨詢崗位人員的服務形象、業務等方面嚴格要求，提高了咨詢服務業務能力。組織全體進駐部門編制了《常見問題及疑難問題咨詢解答》，對企業和市民在辦理業務過程中常見的問題進行整理回答，充實到政務在線咨詢專欄，規范了咨詢工作，方便了群眾。全年接受咨詢31830人次（其中電話咨詢14330人次，來訪咨詢17500人次），印制了2570張便民服務卡放置政務服務大廳，網站的訪問量達10萬人次。     （四）通過政務資訊大廳，為市民提供政務投資資訊。在政務服務中心內設立了500多平方米的政務資訊大廳，并配備了30臺自助查詢電腦終端。大廳的現行文件查詢區集中了1996年以來我市各級政府指定、編印出版的政策性、法規性、公益性、服務性可公開非涉密文件5000多份，并開放市檔案局現行文件電子數據庫，提供免費查閱服務。此外，大廳內有中外文圖書3000多種，國內外報刊230種，經貿類電子資料庫20個，涉及投資指南、行業分析報告、企業名錄、經濟社會年鑒等內容。2009年，我辦進一步完善資訊大廳的服務功能，在深入調研的基礎上，通過互聯網對25個部門的32個可向社會公開的政務信息數據庫進行了鏈接。市民在資訊廳可及時方便快捷地了解廣州市政府各部門的政務信息。截至2009年12月31日，政務資訊廳全年共接待106批次參觀團體，共2204人次；有16025人次在資訊廳瀏覽政務信息；有428名讀者借還期刊1000余冊。二 政府信息主動公開情況     我辦2009年全年主動公開政府信息81條，其中全文電子化達100%。     在主動公開的信息中，機構職能類的信息3條，主要包括我辦職能和內設機構，占總體的比例3.7%；規章制度類信息12條，包括政務辦內部的各項規章制度等，占總體的比例14.8%；屬于本單位業務類信息61條，主要包括活動信息、業務簡訊、工作交流等，占總體的比例81.5%。 三 政府信息依申請公開情況(無) 四 咨詢情況     我辦2009年度共接受市民咨詢34170人次，其中咨詢電話接聽14330人次，現場咨詢19840人次。另共接待106批次參觀團體共2204人次；有16025人次在資訊廳瀏覽政務信息；網站訪問量為10萬多人次。 五 復議、訴訟和申訴情況（無） 六 存在的主要問題和改進措施     一年多來，盡管我們在政務公開方面做了不少工作，也取得了一定成效，但距上級要求還有一定的差距。一是政務公開宣傳形式還要進一步創新。二是有時公開的時效性不夠強。三是政務公開工作還需進一步規范。     改進措施：加強學習宣傳。采取多種生動有效的形式，認真學習中央、省市關于政務公開的相關文件，學以致用，推動工作。進一步完善各項工作制度。堅持及時公布和更新部門信息，堅持做好群眾接訪工作和政企互動等工作，做到政務公開工作有重點、有形式、有載體、有承諾、有實效。堅持政務信息公開的有關規定，把政務公開工作作為工作考核內容之一，列入評定工作實績的一項主要內容。進一步加大領導力度，落實部門工作人員的公開責任制，按時開展監督、檢查、評議等活動。整合優化審批流程，進一步提高政務服務效能。一是通過管理制度建設、運行機制完善、審批過程管理促使政務公開到位和審批效率提高。二是以業務流促使信息流通暢，打破信息孤島，對接進駐部門的信息系統，促使進駐業務信息資源共享和各環節政務公開的同步。三是分門別類、按照實際辦事順序設計各大類事項全過程的辦事流程，按照科學合理、精簡高效的原則對跨部門審批流程進行整合優化，打破傳統的審批運作模式，通過互聯互通的審批信息平臺，采取串并聯組合的關聯審批方式進行跨部門關聯審批，進一步提高政務服務效能，力爭將廣州市政務服務中心建設成為國內一流的集中政務服務和政務公開場所。 七 附表與說明 附表1 主動公開情況統計  指標  數量  主動公開信息數  81    其中：全文電子化的主動公開信息數  81 附表2 咨詢情況統計　  指標  單位  數量  咨詢電話接聽數  人次  14330人次  網站專欄頁面訪問量  人次  10萬多  現場咨詢  人次  19840人次