廣州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局
二〇〇九年
引 言
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求，特編制廣州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局2009年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。本年報(bào)由概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況，咨詢處理情況，復(fù)議、訴訟和申訴的情況，主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表等組成。本年報(bào)的電子版可在“廣州市勞動(dòng)保障信息網(wǎng)”門戶網(wǎng)站下載。如對(duì)本年報(bào)有疑問(wèn)，請(qǐng)與廣州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)系（地址：廣州市連新路43號(hào)，郵編：510030，電話：83330612）。
一 、概 述
自《條例》實(shí)施之日起，我局高度重視信息公開(kāi)工作，認(rèn)真按照上級(jí)部門的要求，建立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作措施，積極、有序、穩(wěn)妥推進(jìn)政府信息公開(kāi)的各項(xiàng)工作。成立了政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由局信息中心具體負(fù)責(zé)我局政府信息公開(kāi)日常事務(wù)，實(shí)現(xiàn)了政府信息發(fā)布、依申請(qǐng)公開(kāi)受理、政府信息咨詢等工作的一體化管理；明確有關(guān)處室、單位的工作職責(zé)，各處室、單位的主要負(fù)責(zé)人為政府信息公開(kāi)的第一責(zé)任人，并由專人開(kāi)展具體工作。在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中，為做好政府信息及時(shí)向公眾傳遞，我局制定了公文審查、定密等程序，使公文進(jìn)入審簽程序時(shí)就明確該公文信息可否公開(kāi)，增強(qiáng)了信息公開(kāi)的時(shí)效性，確保公開(kāi)與保密兩不誤。截至2009年底，我局的政府信息公開(kāi)工作運(yùn)行正常。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
（一）公開(kāi)主要內(nèi)容。
截至2009年底，我局累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息4333條，其中2009年新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息1892條，梳理2005年－2007年歷史類信息2441條。全文電子化率達(dá)100%。
在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，工作動(dòng)態(tài)類信息占67%；機(jī)構(gòu)設(shè)置類信息占2％；法律法規(guī)信息占31%。
（二）公開(kāi)形式。
在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中，為方便公眾了解信息，我局主要通過(guò)兩種形式發(fā)布政府信息：
1. 在“廣州市勞動(dòng)保障信息網(wǎng)”上公布。
2.通過(guò)市政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)、專題座談會(huì)以及報(bào)紙、電視、廣播、雜志等媒體發(fā)布部分主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。
在便民服務(wù)方面，我局按照規(guī)范統(tǒng)一的要求，編制了《廣州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局政府信息公開(kāi)指南》、《廣州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局政府信息公開(kāi)目錄》及細(xì)則、流程等相關(guān)制度。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
廣州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局2009年共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)107件，其中通過(guò)本局網(wǎng)站廣州市勞動(dòng)保障信息網(wǎng)“政府信息公開(kāi)”欄目提交的網(wǎng)上申請(qǐng)有32件，通過(guò)公開(kāi)受理窗口當(dāng)面提交的申請(qǐng)有75件。
從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來(lái)看，大約87%屬要求申請(qǐng)政策文件類信息，7.4%屬涉密類信息。
在已經(jīng)答復(fù)的107件申請(qǐng)中，
“同意公開(kāi)”的93件，占總數(shù)的87%，主要涉及政策法規(guī)及本局辦事指南等信息。
“不予公開(kāi)”的8件，占總數(shù)的7.4%，主要是因?yàn)樯婷懿挥韫_(kāi)；
“非本機(jī)關(guān)政府信息”的6件，占總數(shù)的5.6%，主要是因?yàn)樯暾?qǐng)人所要求申請(qǐng)公開(kāi)的信息不屬于本局職能范圍。
四、咨詢處理情況
本局2009年度共接受市民咨詢431972次。其中，當(dāng)面咨詢接待948次，12333熱線人工接答咨詢電話總量達(dá)430983人次，網(wǎng)上咨詢41次。
五、行政復(fù)議、訴訟和申訴情況
2009年度發(fā)生過(guò)1宗針對(duì)本局“政府信息公開(kāi)事務(wù)”的行政訴訟案件。案由是：早期下海人員要求本局公開(kāi)原市勞動(dòng)局向原國(guó)家勞動(dòng)部呈報(bào)的《關(guān)于除名職工重新參加工作后工齡計(jì)算問(wèn)題的復(fù)函有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》（穗勞函字[1995]第023號(hào)）內(nèi)容。市中院、省高院一、二審均認(rèn)定該文件內(nèi)容屬于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部文件，不屬于須依法公開(kāi)的政府信息，都判決本局勝訴。
六、存在主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
（一）目前，信息公開(kāi)工作剛起步，面向社會(huì)宣傳力度不夠。要利用多種媒體和宣傳渠道發(fā)布公開(kāi)信息，提高信息的知曉率，更好地服務(wù)于社會(huì)。
（二）工作機(jī)制還不夠完善，主動(dòng)公開(kāi)的意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，還存在信息發(fā)布量少等問(wèn)題。要鼓勵(lì)廣大干部、群眾積極參與信息發(fā)布的監(jiān)督，建立長(zhǎng)效的監(jiān)督管理機(jī)制。
（三）缺乏信息管理與維護(hù)的專業(yè)技術(shù)人員。要組織有關(guān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，提高信息工作人員的業(yè)務(wù)水平。
七、說(shuō)明與附表
附表1 主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)
指標(biāo) | 單位 | 數(shù)量 |
主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù) | 條 | 4333 |
其中：全文電子化的主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù) | 條 | 4333 |
新增的行政規(guī)范性文件數(shù) | 條 | 1892 |
附表2 依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)
指標(biāo) | 數(shù)量 |
依申請(qǐng)公開(kāi)信息目錄數(shù) | 107 |
申請(qǐng)總數(shù) | |
其中：1、當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) | 75 |
2、傳真申請(qǐng)數(shù) | 0 |
3、電子郵件申請(qǐng)數(shù) | 0 |
4、網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù) | 32 |
5、信函申請(qǐng)數(shù) | 0 |
6、其他形式申請(qǐng)數(shù) | 0 |
對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù) | 107 |
其中：1、同意公開(kāi)答復(fù)數(shù) | 93 |
2、同意部分公開(kāi)答復(fù)數(shù) | 0 |
3、不予公開(kāi)答復(fù)數(shù) | 8 |
4、信息不存在答復(fù)數(shù) | 0 |
5、非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù) | 6 |
6、申請(qǐng)內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù) | 0 |
附表3 咨詢情況統(tǒng)計(jì)
指標(biāo) | 單位 | 數(shù)量 |
提供服務(wù)類信息數(shù) | 條 | 26924 |
網(wǎng)上咨詢數(shù) | 人次 | 41 |
現(xiàn)場(chǎng)接待人數(shù) | 人次 | 948 |
咨詢電話接聽(tīng)數(shù) | 人次 | 430983 |
網(wǎng)站專欄頁(yè)面訪問(wèn)量 | 人次 | 24014246 |
附表4 申訴情況統(tǒng)計(jì)表
指標(biāo) | 單位 | 數(shù)量 |
行政復(fù)議數(shù) | 件 | 0 |
行政訴訟數(shù) | 件 | 1 |
行政申訴數(shù) | 件 | 0 |
其中：對(duì)本部門首次處理不滿意的行政申訴數(shù) | 件 | 0 |
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2010-03-01
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