2009年廣州市水務(wù)局政府信息公開年度報告引 言　　本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市水務(wù)局編制的2009年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計表。我局門戶網(wǎng)站http://www.gzwater.gov.cn上可下載本報告的電子版。一 概 述　　深化政務(wù)公開是我局推進(jìn)自身建設(shè)，努力營造“依法辦事、行為規(guī)范、公正透明、優(yōu)質(zhì)高效、便民利民”政務(wù)環(huán)境，增加公共管理和服務(wù)能力，促進(jìn)水務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的重要舉措。我局高度重視，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能處室抓落實”的工作機制，及時協(xié)調(diào)解決存在問題。　　(一)領(lǐng)導(dǎo)體制。成立政務(wù)信息公開工作小組，由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局機關(guān)各處室、局屬單位負(fù)責(zé)人為成員。政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)政務(wù)公開日常工作，并明確局辦公室一名同志專門負(fù)責(zé)該處的政務(wù)公開日常工作。通過健全體制，把政務(wù)公開工作具體任務(wù)分解到局機關(guān)各處室工作人員，落實“一把手掛帥、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任到人”的領(lǐng)導(dǎo)體制，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員“三到位”，為全面推行政務(wù)公開工作提供強有力的組織保障。　　(二)工作機制。明確各政務(wù)公開工作職責(zé)，辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，根據(jù)各部門工作職責(zé)做好政務(wù)公開工作。將政務(wù)公開工作納入機關(guān)各處室的整體績效考核和個人績效考核，考核結(jié)果作為評先、評優(yōu)和干部任免的依據(jù)之一。實行政務(wù)公開責(zé)任追究制度。對不按制度履行政務(wù)公開義務(wù)，或隱瞞公開事項、弄虛作假等行為，視情節(jié)輕重追究主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人的行政責(zé)任。　　目前，我局政府公開工作運轉(zhuǎn)正常，公開咨詢、申請以及答復(fù)工作開展順利。二 政府信息主動公開情況　　截至至2009年12月31日，本局主動公開政府信息5827條，其中全文電子化達(dá)100%，本年度新增的主動公開信息3230條。　　在主動公開的信息中，政策法規(guī)類信息87條，占總體比例為1.49%;規(guī)劃計劃類信息36條，占總體比例為0.62%;屬于本單位業(yè)務(wù)類信息5533條，占總體比例為94.95%。　　在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本局采用主動公開政府信息的形式，具體做了以下工作：　　(一)編制目錄，明確公開范圍。　　按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《廣州市政府信息公開規(guī)定》，研究制定了政務(wù)信息公開指南和公開目錄，將我局政務(wù)信息分成機構(gòu)職能、規(guī)章文件、規(guī)劃計劃、業(yè)務(wù)工作、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、其他6大類具體內(nèi)容，對信息分類和編排體系、獲取方式、監(jiān)督保障等作出明確要求，對政務(wù)公開的范圍、事項、制度等作了進(jìn)一步明確。　　把編制目錄作為政務(wù)公開的重要環(huán)節(jié)：一是使目錄成為信息的載體，讓公眾知道我們公開什么。我局政務(wù)公開目錄包括機構(gòu)職能、規(guī)章文件、規(guī)劃計劃、業(yè)務(wù)工作、統(tǒng)計數(shù)據(jù)及其他等六類信息，目前我局網(wǎng)站上公開的信息總量5827條、文字超過300萬。二是使目錄成為辦事的指南，讓公眾知道事情如何辦理。目錄中每個許可審批事項都公開了設(shè)定依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、辦理程序、所需材料、辦理時限、受理部門和辦結(jié)等內(nèi)容，群眾通過查閱目錄就可以對所辦事項一目了然。三是使目錄成為監(jiān)督的依據(jù)，讓公眾知道怎么監(jiān)督我局。群眾過去對政府及部門的工作不了解，不知道監(jiān)督什么，更不知道怎么監(jiān)督。政務(wù)公開目錄對群眾關(guān)注的服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、辦理時限、公開承諾等辦事內(nèi)容重點公開，未公開的服務(wù)事項，群眾還可以依據(jù)目錄指南申請公開。只要我局部門不依法辦事，群眾就可以通過投訴熱線、投訴信箱等多種途徑進(jìn)行舉報，監(jiān)督我局的施政行為。　　政務(wù)公開目錄自運行以來，網(wǎng)上點擊政務(wù)公開目錄信息近15萬人次。政務(wù)公開目錄已成為群眾了解我局工作的窗口，成為我局和群眾進(jìn)行互動的平臺。　　(二)拓展途徑，優(yōu)化公開形式。　　一是網(wǎng)絡(luò)公開。依托門戶網(wǎng)站和市政府網(wǎng)站，以局辦公室、科技處和三防辦為主體對網(wǎng)站進(jìn)行內(nèi)容和技術(shù)上的維護(hù)，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展網(wǎng)站版面，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，及時更新信息，凡是能在網(wǎng)上公開的均通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了公開。現(xiàn)在，只要點擊我局門戶網(wǎng)站，我局的政府信息便可基本獲悉。二是通過熱線電話公開。設(shè)立政務(wù)公開“87555555查詢熱線”，專人24小時為群眾提供信息服務(wù)。三是通過政府公報、新聞發(fā)布會等形式和報紙、廣播、電視等公共媒體主動公開政府信息。四是通過建立新聞發(fā)言人制度，確保了政府重要信息準(zhǔn)確、系統(tǒng)、及時、有效的傳遞。　　(三)強化監(jiān)督，確保落到實處。　　強化制度建設(shè)，加大監(jiān)督力度，用制度規(guī)范辦事。今年初。我局將政務(wù)公開工作列入對系統(tǒng)各單位的實績考核目標(biāo)體系之中，有針對性地制定了《廣州市水務(wù)局政府信息公開管理制度》，堅持把行政問責(zé)作為加強政務(wù)公開的重點，不斷強化制度的約束力和執(zhí)行力。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)不同情況采取各種形式檢查各處室、單位政務(wù)公開任務(wù)落實情況，并定期通報反饋，充分發(fā)揮了督導(dǎo)作用，保證了政務(wù)公開工作的順利開展并取得實效。　　(四)突出重點，注重民生問題。　　我局的工作與群眾生活密切相關(guān)，特別是自來水水質(zhì)、污水治理、河涌綜合整治等工作，群眾關(guān)注率比較高。在公開內(nèi)容上，圍繞涉及權(quán)力運行的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出了群眾關(guān)心、與群眾利益最為密切的重要事項進(jìn)行公開，通過公開解決群眾關(guān)注、涉及群眾切身利益的問題，最大限度實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的權(quán)益。我局針對重大決策、行政執(zhí)法、重大基本建設(shè)項目、行政事業(yè)性收費、人事管理等問題進(jìn)行了重點公開。通過對群眾關(guān)注問題公開，如果處室不作為、亂作為，就會受到群眾監(jiān)督，就要被問責(zé)，處室的責(zé)任意識明顯增強，有效推動了我局的工作責(zé)任制改革。三 政府信息依申請公開情況　　本局2009年共接受信息公開申請兩宗。兩宗皆為網(wǎng)上申請，已通過電子郵件向申請人提供相關(guān)信息。四 咨詢情況　　一是不斷完善水務(wù)客戶服務(wù)熱線。自87555555服務(wù)熱線正式對外開通以來，我局始終嚴(yán)格按照《87555555服務(wù)監(jiān)督熱線崗位制度》來開展水務(wù)客戶服務(wù)工作，全年共接聽電話3821個，極大地方便了水務(wù)客戶。　　二是聘請社會監(jiān)督員對水務(wù)服務(wù)監(jiān)督。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，進(jìn)一步加強我市水務(wù)系統(tǒng)社會監(jiān)督體系，更廣泛地聽取廣大市民對水務(wù)工作的意見和建議，我局面向社會公開招聘了28名義務(wù)監(jiān)督員，擴大了民主監(jiān)督渠道。　　三是政務(wù)窗口服務(wù)保持高滿意度。全年累計受理業(yè)務(wù)3235件，辦結(jié)3247件，按時辦結(jié)率為100%，提供服務(wù)5271人次，全年總體服務(wù)評價滿意率一直保持100%的水平，其中很滿意率達(dá)96.34%。　　四是繼續(xù)開展局長接訪活動。開展了多次以現(xiàn)場接訪、電話接訪與網(wǎng)站接訪等方式相結(jié)合的局長接訪活動，目前，所有的局長接訪案件均已辦理完畢，群眾投訴的問題全部得到解決，做到“件件辦復(fù)，條條落實”。五 復(fù)議、訴訟和申訴情況　　本局2009年度無發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議、訴訟、申訴案。六 附表　　附表1 主動公開情況統(tǒng)計 單位：條 指  標(biāo) 數(shù)量 主動公開信息數(shù) 5827 其中：全文電子化的主動公開信息數(shù) 5827 新增的行政規(guī)范性文件數(shù) 64 　　附表2 咨詢情況統(tǒng)計 指標(biāo) 單位 數(shù)量 提供服務(wù)類信息數(shù) 條 4015 網(wǎng)上咨詢數(shù) 人次 443 現(xiàn)場接待人數(shù) 人次 26 咨詢電話接聽數(shù) 人次 3821 網(wǎng)站專欄頁面訪問量 人次 149005