2009年廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政府信息公開年度報(bào)告引 言　　本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開政府信息辦法》要求，由廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局編制的2009年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請(qǐng)公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。本局網(wǎng)站“廣州質(zhì)監(jiān)網(wǎng)”(www.gzq.gov.cn)上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)聯(lián)系：廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室，電話：86197569、86197827。一 概 述　　2009年在政府信息公開方面主要做了以下工作：　　(一)學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》要求　　組織學(xué)習(xí)和貫徹《政府信息公開條例》、《關(guān)于 2009 年廣州市深化政務(wù)公開的意見》。本局從建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》內(nèi)容和要求，通過組織中心組學(xué)習(xí)、收看講座錄像、邀請(qǐng)專家授課等形式，全面掌握了政府信息公開的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督和法律責(zé)任，提高了對(duì)政府信息公開工作重要意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行《條例》的緊迫感和責(zé)任感。　　(二)建立健全工作機(jī)構(gòu)　　成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。監(jiān)督小組由局紀(jì)委書記、副書記為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員。政府信息公開工作由局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)政府信息公開工作，統(tǒng)一組織和指導(dǎo)本局系統(tǒng)的政府信息公開工作。2009年又根據(jù)人員崗位變動(dòng)情況，對(duì)兩個(gè)小組的成員進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整，確保機(jī)制有效運(yùn)作?！　?三)制訂完善工作制度　　在制訂了《廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政府信息公開管理辦法(試行)》、《廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政府信息公開依申請(qǐng)公開工作辦法(試行)》及《廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政府信息公開保密審查辦法(試行)》的基礎(chǔ)上2009年又新制定了《廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公文類信息公開審核操作辦法的通知》，并將主動(dòng)公開的公文類信息于發(fā)文后20天內(nèi)在局網(wǎng)站進(jìn)行公開。建立制定了重大決策預(yù)公開制度，對(duì)涉及社會(huì)公共利益、有重大社會(huì)影響的事項(xiàng)，人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題或者涉及本局組織或個(gè)人的重大利益的問題，決策(決定)前充分聽取社會(huì)和群眾的意見。同時(shí)更新了 2009 年度政府信息公開指南及目錄，并通過廣州質(zhì)監(jiān)網(wǎng)予以公布。通過制訂完善制度，進(jìn)一步規(guī)范和深化了政務(wù)公開的范圍、方式、程序、職責(zé)和要求。　　(四)確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位　　確保政府信息公開工作經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算，主要包括網(wǎng)絡(luò)維護(hù)經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳經(jīng)費(fèi)兩部分，分別用于“廣州質(zhì)監(jiān)網(wǎng)”的維護(hù)和開展對(duì)外宣傳工作。　　(五)加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)議　　成立了局政務(wù)公開監(jiān)督小組，由法規(guī)處和監(jiān)察室負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的監(jiān)督評(píng)議，受理政府信息公開工作中違反廉政建設(shè)規(guī)定的舉報(bào)投訴;糾正、查處不依法實(shí)施政府信息公開的行為。通過 12365 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督舉報(bào)投訴平臺(tái)、各區(qū)局和事業(yè)單位下設(shè)意見箱，在網(wǎng)站設(shè)立“局長(zhǎng)信箱”、公布行風(fēng)作風(fēng)監(jiān)督投訴電話和郵箱等多種途徑接受社會(huì)、企業(yè)和群眾的監(jiān)督?！　?六)升級(jí)政務(wù)門戶網(wǎng)站　　我局把“廣州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)” (http://www.gzq.gov.cn/)作為政務(wù)信息公開的主要陣地，以便民、親民、服務(wù)為宗旨，通過網(wǎng)站長(zhǎng)期公開機(jī)構(gòu)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、聯(lián)系電話、規(guī)范性文件、辦事項(xiàng)目;實(shí)時(shí)更新辦事指南、工作動(dòng)態(tài)等，群眾查詢簡(jiǎn)單便捷。2009年對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行全面改版，重點(diǎn)建設(shè)了網(wǎng)上辦事大廳，計(jì)量檢定人員培訓(xùn)報(bào)名、質(zhì)量普查建檔、食品委托加工備案、特種設(shè)備施工告知管理、特種設(shè)備維修保養(yǎng)告知、特種設(shè)備資質(zhì)許可(委托)等7項(xiàng)業(yè)務(wù)均已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理，并計(jì)劃逐步擴(kuò)展到其他行政審批項(xiàng)目。改版后的網(wǎng)站體現(xiàn)了信息量大，更新速度快，與公眾溝通的渠道暢通便捷的新特點(diǎn)。二 政府信息主動(dòng)公開情況　　本局2009年全年主動(dòng)公開政府信息507條，其中全文電子化達(dá)100%，本年度新增的主動(dòng)公開信息406條?！　≡谥鲃?dòng)公開的信息中，政策法規(guī)類的信息114條，占總體的比例為22.5%。主要包括本局作為執(zhí)法主體或執(zhí)法主體之一的法律、法規(guī)、規(guī)章，如《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等，以及以本局名義發(fā)布或者本局作為主辦部門與其他部門聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件，如《廣州市食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主任制度實(shí)施辦法》、《廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局舉報(bào)違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等。屬于本單位業(yè)務(wù)類信息224條，占總體的比例為44.2%。主要內(nèi)容包括行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄、辦事指南及公告等。如工業(yè)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)許可證的受理、特種設(shè)備相關(guān)許可證的辦理、行政執(zhí)法檢查處罰程序、案件查處處罰公告等，極大地方便了群眾和企業(yè)辦事。新增主動(dòng)公開公文類信息89條，占總體的比例為17.5%，如《關(guān)于開展質(zhì)量普及教育進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的通知》穗質(zhì)監(jiān)函〔2009〕471號(hào)等。其他信息占總體的比例為15.8%，包括機(jī)構(gòu)職能類、規(guī)劃計(jì)劃類、人事計(jì)財(cái)類等信息?！　≡谥鲃?dòng)公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本局不斷改進(jìn)完善主動(dòng)公開政府信息的形式。通過政府網(wǎng)站、印制辦事指南、新聞宣傳等方式公開政府信息，一是著手對(duì)“廣州質(zhì)監(jiān)網(wǎng)” (www.gzq.gov.cn)進(jìn)行升級(jí)改版，加大新聞宣傳報(bào)道力度。對(duì)網(wǎng)站的公開信息進(jìn)行全面清理，做好政務(wù)公開欄目的維護(hù)和更新工作，開辟政府信息公開專欄，增設(shè)公文類信息欄目;二是進(jìn)一步完善新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，定期組織新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)重點(diǎn)工作情況;三是分別與廣州電視臺(tái)、大洋網(wǎng)、羊城晚報(bào)多家媒體合辦質(zhì)監(jiān)專題節(jié)目，對(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作進(jìn)行深入報(bào)道。在便民服務(wù)方面，通過新聞媒體和舉辦論壇、大型宣傳咨詢活動(dòng)、宣傳欄、顯示屏、印制小冊(cè)子和單張等方式公開政府信息，方便公眾及時(shí)準(zhǔn)確地獲取質(zhì)監(jiān)信息。三 政府信息依申請(qǐng)公開情況　　本局2009年收到公民、法人或其他組織的信息公開申請(qǐng)1次，并已妥善回復(fù)申請(qǐng)人。四 咨詢情況　　本局2009年度共接受市民咨詢7587次，其中咨詢電話接聽4402次，當(dāng)面咨詢接待2410次，網(wǎng)上咨詢數(shù)1045人次。本局2009年度政府信息公開專欄訪問量為1306703次，其中按點(diǎn)擊率排序的政府信息公開欄目依次是：政府信息公開指南、政府信息公開目錄。五 復(fù)議、訴訟和申訴情況　　本局2009年度未發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議和行政訴訟案件。六 存在的主要問題和改進(jìn)措施　　本局政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但仍存在一些不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是政府信息公開工作的深度和廣度仍需進(jìn)一步加強(qiáng);二是政府信息公開工作的監(jiān)督、考核措施需進(jìn)一步完善?！　♂槍?duì)這些問題，2010年將采取以下措施進(jìn)一步做好政府信息公開工作：一是加強(qiáng)工作廣度和深度。在政務(wù)公開的廣度和深度上下功夫，多探索便民服務(wù)的方式方法，積極與市政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄目聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)依申請(qǐng)公開和預(yù)公開工作，向行政權(quán)力行使過程公開的方向發(fā)展。制定相關(guān)的新聞宣傳方案，加大新聞宣傳報(bào)道力度。繼續(xù)施行新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，與媒體合辦質(zhì)監(jiān)專題節(jié)目，通過新聞媒體公布公眾需要的質(zhì)監(jiān)信息。二是進(jìn)一步完善政府信息公開工作的配套措施。在目標(biāo)考核、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、獎(jiǎng)懲辦法等環(huán)節(jié)完善政府信息公開工作各項(xiàng)配套措施，構(gòu)建好廣州市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政府信息公開工作的保障體系。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的檢查和督辦，通過不定期抽查與督辦制度檢查相關(guān)部門、服務(wù)窗口等的工作落實(shí)情況。七 說明與附表　　(一)其他說明　　本報(bào)告的數(shù)據(jù)及資料統(tǒng)計(jì)期限是2009年1月1日至12月31日，統(tǒng)計(jì)范圍不包括下屬依法行使行政職權(quán)的組織?！　?二)附表　　附表1 主動(dòng)公開情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 主動(dòng)公開信息數(shù) 507 其中：全文電子化的主動(dòng)公開信息數(shù) 507 新增的行政規(guī)范性文件數(shù) 1 　　附表2 依申請(qǐng)公開情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 依申請(qǐng)公開信息目錄數(shù) 1 申請(qǐng)總數(shù) 1 其中：1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) 0 2.傳真申請(qǐng)數(shù) 0 3.電子郵件申請(qǐng)數(shù) 0 4.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù) 0 5.信函申請(qǐng)數(shù) 1 6.其他形式申請(qǐng)數(shù) 0 對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù) 0 其中：1.同意公開答復(fù)數(shù) 0 2.同意部分公開答復(fù)數(shù) 0 3.不予公開答復(fù)數(shù) 0 4.信息不存在答復(fù)數(shù) 0 5.非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù) 0 6.申請(qǐng)內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù) 1 　　附表3 咨詢情況統(tǒng)計(jì) 指標(biāo) 單位 數(shù)量 提供服務(wù)類信息數(shù) 條 507 網(wǎng)上咨詢數(shù) 人次 1045 現(xiàn)場(chǎng)接待人數(shù) 人次 4402 咨詢電話接聽數(shù) 人次 2410 網(wǎng)站專欄頁面訪問量 人次 1306703 　　附表4 申訴情況統(tǒng)計(jì)表　　　　　　　　　單位：件 指標(biāo) 數(shù)量 行政復(fù)議數(shù) 0 行政訴訟數(shù) 0 行政申訴數(shù) 0 其中：對(duì)本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù) 0