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【一圖讀懂】《廣州市人力資源和社會保障局關于印發中國廣州人力資源服務產業園管理服務辦法的通知》為充分發揮人力資源服務產業園集聚產業、培育市場、孵化企業、服務人才的作用，推動人力資源服務業高質量發展，規范中國廣州人力資源服務產業園建設管理，根據人社部、省人社廳人力資源服務產業園管理辦法，我局起草了《中國廣州人力資源服務產業園管理服務辦法》（以下簡稱《辦法》）。根據要求，現將《辦法》政策解讀材料報送如下：　一、文件主要內容《辦法》共六章，分別從國家級產業園的范圍、建設原則，增設、調整和監督評估，管理運營，園區扶持獎勵，資金管理等方面對產業園的管理服務進行了規范。二、文件創新亮點一是形成政策體系。2016年11月廣州市出臺了《廣州市加快發展人力資源服務業的意見》，對支持人力資源服務機構的發展提出了登記注冊、獎勵掛牌上市、引進總部企業、支持品牌建設、扶持小微企業、引進人力資源媒體機構等政策。2019年9月，進一步出臺了《廣州市促進人力資源服務機構創新發展辦法》，緊扣“創新發展”的主題，進一步深入挖掘、精準施策。該《辦法》圍繞國家級產業園管理，涵蓋產業園增設調整、監督評估、管理運營、獎勵扶持等全鏈條，是目前國內國家級產業園中率先出臺的綜合性管理辦法，形成“1個意見＋2個辦法”互為補充、互不重復的政策體系，屬國內首例。二是突出廣州特色。《辦法》提出了各園區可根據實際設立產業園先導區和打造人力資源服務業商圈的措施，目前22個國家級人力資源服務產業園中，廣州被人社部唯一賦予建設“人力資源服務業商圈”的任務并寫入《辦法》。《辦法》立足產業園分園區數量全國最多的實際，借鑒北京、上海、深圳、杭州等先進城市產業園發展模式，確定“統籌規劃、市區聯動，以區為主、突出特色”的原則，積極調動所在區積極性，鼓勵以多種方式推進產業園區建設。三是強化扶持力度。廣州市在2016年出臺《促進人力資源服務業發展意見》和2019年出臺《促進人力資源服務機構創新發展辦法》的基礎上，經溝通市財政部門，進一步出臺對國家級產業園的建園獎勵、運營補助和開展大型活動的獎勵措施，同時鼓勵各區研究制定分園區扶持政策，支持產業園發展和入駐園區企業做大做強。同時，《辦法》明確了產業園資金的用途、監管辦法，實現“依法依規、公開透明、專款專用、科學分配、注重績效”。　三、《辦法》相關政策問答（一）中國廣州人力資源服務產業園包括哪些園區？答：本辦法所稱中國廣州人力資源服務產業園，包括天河園區、海珠園區、番禺園區、黃埔園區、南沙園區、越秀園區、花都園區以及經人力資源社會保障部同意增設的分園區。（二）各相關區新設立的人力資源服務產業園，可否增設為中國廣州人力資源服務產業園分園區？答：各相關區新設立的人力資源服務產業園，可申報增設為中國廣州人力資源服務產業園分園區。由人力資源服務產業園所在區人民政府對申報園區的戰略定位、服務體系、功能布局、運營模式、發展規劃和扶持政策等進行充分論證，形成科學合理的論證報告后向市人力資源和社會保障部門提出申請，市人力資源和社會保障部門對申報園區進行評估后，按規定報上級人力資源和社會保障部門處理。（三）市財政給予中國廣州人力資源服務產業園的一次性建園獎勵力度多大？如何分配？　答：市財政給予中國廣州人力資源服務產業園一次性建園獎勵500萬元，由市人力資源和社會保障部門根據已開園運營分園區實際情況分配獎勵金額。（四）市財政每年產業園給予的運營管理補助力度多大？補助期限多長？如何分配？答：市財政每年對中國廣州人力資源服務產業園給予運營管理補助100萬元，補助期限為3年，由市人力資源和社會保障部門根據已開園運營分園區實際情況分配補助金額。（五）對入駐園區的人力資源服務機構開展大型人力資源服務活動有無獎勵政策？　答：鼓勵支持入駐園區的人力資源服務機構開展大型人力資源服務活動。舉辦全國性人力資源服務會展、人力資源博覽會、專業論壇、學術會議、創新創業大賽等大型活動，且參與活動的企業50家以上的，由市財政按照舉辦活動實際發生費用的50%，對活動主辦單位進行獎勵，最高不超過10萬元。（六）各園區所在區是否可以根據本地實際情況，出臺相關獎勵扶持和補貼政策？答：各分園區所在區根據本地實際情況，研究出臺分園區扶持政策，支持中國廣州人力資源服務產業園發展和支持入駐園區企業做大做強。相關企業如同時符合市、區相關政策，可同時領取市、區兩級相關補貼。（七）民營企業是否可以參加產業園的運營？　答：可以。各分園區運營管理模式由區人力資源和社會保障部門根據實際情況確定，可采取政府部門委托、政府購買服務、招標等方式委托第三方進行市場化運營，鼓勵探索符合市場規律、適應發展需要、靈活高效運轉的創新運營模式。

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