【一圖讀懂】《廣州市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)廣州市軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督與驗(yàn)收管理辦法的通知》的解讀　　政策解讀內(nèi)容如下：　　一、修訂背景　　2011年，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（原“廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)”）發(fā)布實(shí)施規(guī)范性文件《廣州市城市軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督與驗(yàn)收管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），于2016年有效期滿(mǎn)后進(jìn)行了第一次修訂，政府機(jī)構(gòu)改革前2019年再次修訂后施行至今。該辦法發(fā)布施行以來(lái)，規(guī)范了廣州市軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督與驗(yàn)收工作，明確了建設(shè)各方的管理責(zé)任及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)，有效保障軌道交通工程的質(zhì)量。　　為適應(yīng)廣州市軌道交通建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)，有必要按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂，具體理由如下：　　（一）政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變。　　（二）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂和法規(guī)規(guī)定范圍的擴(kuò)大。　　二、修訂內(nèi)容　　（一）修訂標(biāo)題名稱(chēng)和適用范圍。現(xiàn)標(biāo)題刪除“城市軌道交通工程”中“城市”二字，修訂為“廣州市軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督與驗(yàn)收管理辦法”，適用范圍由原城市軌道交通工程擴(kuò)大至軌道交通工程。　　（二）刪除工程劃分具體內(nèi)容，明確人防工程劃分要求。一是《地下鐵道工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50299-2018）已對(duì)軌道交通工程按項(xiàng)目工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批進(jìn)行了劃分，刪除原《辦法》各層次工程劃分的具體內(nèi)容。二是就軌道交通人防工程與土建工程共同建設(shè)、單獨(dú)建設(shè)等不同情況的劃分方式，提出明確要求。　　（三）進(jìn)一步明確工程質(zhì)量監(jiān)督管理要求。一是依據(jù)《廣州市交通運(yùn)輸局關(guān)于優(yōu)化實(shí)施城市道路工程、城市軌道工程辦理施工許可證的通知》，參照《廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于優(yōu)化實(shí)施房屋建筑工程辦理施工許可證的通知》，刪除原文《建筑工程施工許可證》核發(fā)的要求，刪除工程辦理監(jiān)督登記所需具體資料要求。二是刪除應(yīng)由企業(yè)和社會(huì)自我管理的事項(xiàng)。三是對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量管理、檢測(cè)要求及其對(duì)應(yīng)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位責(zé)任要求，根據(jù)當(dāng)前政策進(jìn)行調(diào)整。　　（四）進(jìn)一步明確工程驗(yàn)收要求。一是進(jìn)一步明確分部工程、單位工程和竣工驗(yàn)收的規(guī)定。二是進(jìn)一步明確分階段驗(yàn)收工程的質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收管理要求。三是將進(jìn)一步明確工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)“單位工程、項(xiàng)目工程竣工質(zhì)量驗(yàn)收”的監(jiān)管職責(zé)。　　（五）對(duì)相關(guān)附則進(jìn)行修訂。刪除企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系相關(guān)描述。　　三、文件內(nèi)容　　（一）總則。明確了本辦法的適用范圍為廣州市管理權(quán)限范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督與驗(yàn)收管理工作；明確了軌道交通建設(shè)主管部門(mén)和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)。　　（二）工程劃分。明確了軌道交通工程劃分層次及參建單位職責(zé)；軌道交通人防工程在工程劃分中，就其與土建工程共同建設(shè)、單獨(dú)建設(shè)等不同情況的劃分方式，提出明確要求。　　（三）工程質(zhì)量監(jiān)督管理。對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人的質(zhì)量行為以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量管理、檢測(cè)要求等作出明確規(guī)定；對(duì)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)作出規(guī)定；明確工程質(zhì)量事故的報(bào)送及配合處理要求；明確建設(shè)單位處理工程質(zhì)量相關(guān)問(wèn)題的首要責(zé)任及相關(guān)程序。　　（四）工程驗(yàn)收。明確軌道交通工程根據(jù)工程劃分或在不同階段的質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)定；對(duì)參建各方在隱蔽工程、中間交接質(zhì)量、重要使用功能檢查、工程質(zhì)量驗(yàn)收等驗(yàn)收時(shí)執(zhí)行的程序作出明確規(guī)定；對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程、項(xiàng)目工程等質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)執(zhí)行的程序作出明確規(guī)定；明確分階段驗(yàn)收工程的質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收管理要求；明確了工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)單位工程、項(xiàng)目工程竣工質(zhì)量驗(yàn)收的組織形式和程序?qū)嵤┍O(jiān)督。　　（五）附則。鼓勵(lì)軌道交通工程參與優(yōu)良樣板工程創(chuàng)建及業(yè)績(jī)申報(bào)；明確了質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收工作應(yīng)在滿(mǎn)足本辦法規(guī)定的同時(shí)，滿(mǎn)足上位法的相關(guān)要求。