【政策解讀】《關于支持市場主體高質量發展促進經濟運行率先整體好轉的若干措施》政策解讀　　一、起草背景　　為深入貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，落實省委、市委經濟工作會議部署，按照省、市高質量發展大會要求，錨定高質量發展首要任務，堅持穩字當頭、穩中求進，大力提振市場信心，全力推動經濟運行率先整體好轉，努力開創高質量發展新局面，我市制定《關于支持市場主體高質量發展促進經濟運行率先整體好轉的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。　　二、主要內容　　《若干措施》整體上從服務市場主體、擴大有效需求、推動產業提質增效等三個維度，梳理形成9方面38項具體政策措施。一是加大稅費優惠政策力度。從全面落實稅費優惠政策、降低社保繳費負擔、延長緩繳社保補繳期限、延長住房公積金緩繳期限等4方面，提出落實減免“六稅兩費”等系列政策。二是加大金融支持實體經濟發展力度。包含減輕小微企業貸款還本付息負擔、強化貸款風險保障、加大融資擔保支持、提升融資便利度、加大專項再貸款支持力度、提升融資綜合信用服務成效等6方面。三是加大援企穩崗力度。從提升就業服務水平、發放就業補貼、實施創業擔保貸款貼息、支持和引導新就業形態等4方面，提出給予職業介紹補貼等系列政策。四是加大降低企業綜合成本力度。主要從降低企業用水用電用氣、物流、用地成本等3方面為企業減輕負擔。五是加大提振消費力度。從加大促消費活動頻次力度、促進汽車消費、推動會展行業恢復提升、推動商務領域居民生活服務業品質化升級、增加優質商業載體等5方面，提出發放文旅專項消費券等系列政策。六是加大促投資力度。從加快重點項目“攻城拔寨”、保持工業投資快速增長勢頭、穩定和擴大民間投資、大力實施城市更新行動、加強關鍵要素保障等5方面，提出對先進制造業項目進行獎勵等系列政策。七是加大“五外聯動”力度。從外貿、外資、外包、外經、外智等5方面，提出組織企業參加100場“粵貿全球”境外展會等系列舉措。八是加大產業提質增效推進力度。從推動重點產業加快發展、發展壯大戰略性新興產業、支持市場主體做大做強等3方面，提出對國家級專精特新“小巨人”企業給予100萬元一次性獎勵等系列政策。九是加大營商環境改革力度。從深化國家營商環境創新試點、支持民營和中小微企業發展、做好企業精準服務等3方面，提出編制惠企政策“免申即享”清單等系列舉措。　　三、主要特點　　一是聚焦高質量發展，努力實現質的有效提升和量的合理增長。所提政策既能為企業紓困減負，如延長住房公積金緩繳期限至2023年6月30日；又立足穩增長，如實施工業企業穩產增產獎補政策；同時更重視提質增效，如對生物醫藥研發服務進行最高3000萬元補助。二是聚焦激發市場主體活力，以增強企業獲得感為第一標準。所提政策聚焦企業發展的痛點、難點、堵點問題，通過“加、減、乘、除”多種方式支持市場主體發展。“加”主要是從供需兩端各發力，為企業提供發展契機，拓展市場空間，如鼓勵民間投資通過綜合開發模式參與城市基礎設施、社會民生等重點領域項目建設。“減”主要是減輕企業稅費、融資等多方面負擔，讓企業輕裝上陣。“乘”主要是通過金融和科技政策支持，發揮資金和技術的“乘數效應”，幫助企業做大做強。“除”主要是降低企業生產經營成本和制度性交易成本，進一步優化營商環境，使企業一心一意謀發展。三是聚焦政策銜接，以穩定的政策預期提振市場信心。所提政策加強與已有政策銜接，能延的盡量延；并考慮到目前市場主體的實際情況，能突破的盡量突破。同時做到任務明確、目標明確、責任明確，確保可落地、能操作、不繁瑣。