【文字解讀】《廣州市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》　　一、起草背景　　近年來，黨和國家高度重視數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，習近平總書記在中央政治局第三十四次集體學習時發(fā)表了關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟的重要講話，黨的二十大報告明確提出“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”。　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的決策部署，認真落實廣東省委“1310”具體部署和廣州市委“1312”思路舉措，錨定“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”標高追求，全面落實市委市政府工作部署，高質(zhì)量推動廣州數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新引領(lǐng)型城市建設(shè)，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，構(gòu)建具有國際競爭力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，探索中國式現(xiàn)代化廣州路徑，《規(guī)劃》以《廣州市數(shù)字經(jīng)濟促進條例》為依據(jù)，按照《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》《國家“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《廣東省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》等部省級文件精神，參照《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2018—2035年）》，并與《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《廣州市科技創(chuàng)新"十四五"規(guī)劃》《廣州市工業(yè)和信息化"十四五"規(guī)劃》等有關(guān)文件精神銜接，編制了本《規(guī)劃》。　　二、主要內(nèi)容　　《規(guī)劃》共九章。　　第一章發(fā)展環(huán)境。本章主要梳理了廣州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢。　　第二章總體要求。本章主要提出廣州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的指導思想、基本原則，以及“以建設(shè)出新出彩的全球數(shù)字經(jīng)濟活力城市為發(fā)展愿景，圍繞“五區(qū)三都三城”發(fā)展格局，高標準構(gòu)建數(shù)字創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、數(shù)實融合發(fā)展示范區(qū)、數(shù)據(jù)價值轉(zhuǎn)化活力區(qū)、數(shù)字開放合作先行區(qū)、數(shù)字生態(tài)治理試驗區(qū)，高水平打造顯示之都、定制之都、直播電商之都，高質(zhì)量構(gòu)筑智車之城、軟件名城、智算羊城”的發(fā)展目標。　　第三章 優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟空間布局。以廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)為核心，協(xié)同數(shù)字經(jīng)濟重點園區(qū)和平臺多點發(fā)展，基本形成“一核引領(lǐng)、多點支撐”的新格局，明確全市11個區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方向，實現(xiàn)跨區(qū)協(xié)同、多點聯(lián)動、資源共享的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新局面。　　第四章 提升數(shù)字底座支撐能力。將對接數(shù)字中國、網(wǎng)絡(luò)強國、“東數(shù)西算”等戰(zhàn)略工程，適度超前建設(shè)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，促進云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展底座，打造智算羊城。　　第五章 激發(fā)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。堅持創(chuàng)新驅(qū)動、應(yīng)用牽引、鏈群發(fā)展，提升創(chuàng)新策源能力，培育一批具有核心競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)，催生新業(yè)態(tài)新模式，布局未來產(chǎn)業(yè)，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)型城市。　　第六章 釋放產(chǎn)業(yè)數(shù)字化潛力。推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，全方位、全角度、全鏈條賦能傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高全要素生產(chǎn)率，打造數(shù)產(chǎn)融合標桿城市。　　第七章 提升數(shù)智治理能力。加強公共數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給，提升數(shù)字化服務(wù)和治理水平，釋放數(shù)據(jù)要素市場潛能，提升數(shù)字安全防護水平。　　第八章 凝聚數(shù)字生態(tài)合力。營造開放包容發(fā)展環(huán)境，加強國際國內(nèi)數(shù)字合作，推動社會各方力量積極參與廣州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。　　第九章 保障措施。強化廣州市加快數(shù)字化和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)籌作用，發(fā)揮財政、招商、土地、人才等相關(guān)政策效能，做好數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)測評估，保障廣州數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。　　三、規(guī)劃重點　　一是明確數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展目標。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到15%，累計建成5G基站超10萬座，培育300家國家級專精特新“小巨人”，新增5家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，新增打造1-2家國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，3家以上特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，“穗智管”行業(yè)覆蓋率達90%，電子證照用證率80%以上，公共數(shù)據(jù)開放數(shù)據(jù)集達到1600個，初步建成世界領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)型城市和數(shù)產(chǎn)融合的全球標桿城市。　　二是提出制造業(yè)轉(zhuǎn)型路徑，將圍繞產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市的全市工作部署，聚焦當前制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型存在的瓶頸問題，開展四化（數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化改造、綠色化提升）轉(zhuǎn)型行動，在全國范圍內(nèi)遴選優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)平臺，為企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷，制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造方案，提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)，促進制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進我市新型工業(yè)化發(fā)展。　　三是提出數(shù)據(jù)價值化探索路徑，從制度保障、公共數(shù)據(jù)試點、粵港澳數(shù)據(jù)合作等多方面提出了工作措施。包括加快《廣州市數(shù)據(jù)條例》立法進程，為數(shù)據(jù)流通應(yīng)用奠定基礎(chǔ)；啟動廣州市公共數(shù)據(jù)運營試點，逐步推進公共數(shù)據(jù)的采集、使用和運營，挖掘數(shù)據(jù)價值；依托粵港澳大灣區(qū)核心地域優(yōu)勢，推動南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)服務(wù)試驗區(qū)建設(shè)，深化粵港澳數(shù)據(jù)合作等。　　四是提出了8項配套支撐工程，包括智能算力工程、傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新工程、軟件名園建設(shè)工程、智能制造示范工程、“四化”平臺賦能工程、數(shù)字化公共服務(wù)平臺建設(shè)工程、公共數(shù)據(jù)運營試點工程，全方位推進廣州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。