【政策解讀】廣州不動產登記便利度改革政策一問一答（制度保障編）　　1.我市不動產登記信息以什么形式保存？是否有查詢該信息的電子數據庫？　　答：以全數字化形式保存，存在可以查詢不動產登記信息的電子數據庫。自1996年開始，我市不動產登記信息已采用電子登記簿管理不動產登記信息，目前均通過廣州市不動產統一登記平臺登記簿管理子系統保存和管理。　　2.我市地籍測繪信息以什么形式保存？是否有查詢該信息的電子數據庫？　　答：以全數字化形式保存。廣州已建立覆蓋全市域的地理信息系統及用于記錄界址、查詢規劃和提供地籍信息的電子數據庫，目前均通過廣州市不動產統一登記平臺權籍管理子系統保存和管理。　　3.我市不動產登記信息和地籍測繪信息是否保存在同一個數據庫？　　答：保存在不同但相連的數據庫。我市建立了廣州市不動產統一登記平臺，其中登記簿管理子系統和權籍管理子系統分別保存不動產登記信息和地籍測繪信息，信息通過不動產單元編碼進行連接。　　4.我市不動產登記機構和地籍測繪機構是否使用同一編號標示不動產？　　答：是，均使用不動產單元編碼。自2015年11月，廣州開始核發不動產權證，并按照國家規定編制28位不動產單元編碼。每個不動產單元對應唯一代碼，作為全國范圍唯一的“身份證號碼”。　　5.我市是否所有土地都進行了不動產登記？　　答：是。廣州實行不動產總登記和依申請登記相結合，1987年進行全市域總登記，國有土地使用者、集體土地所有者，以及集體土地建設用地使用者均應向政府土地管理部門提出申報登記，經審核后發放土地證書。后續結合申請進行登簿更新，實現土地登記全覆蓋。　　6.我市是否所有土地都進行了地籍測繪？　　答：是。廣州2009年完成第二次全國土地調查，實現全市土地權籍調查，2018年完成全市農村權籍調查，并開展第三次全國國土調查，對全市土地進行了調查更新，實現地籍全覆蓋。作為國家試點，廣州正逐漸形成全要素全空間全生命周期的“地籍一張圖”數據庫。　　7.我國是否所有土地都進行了不動產登記？　　答：按照中國法律規定，所有國有土地和集體土地的權利人只要申請登記，登記機構都會依法辦理。目前全國國有土地使用權登記發證率91%，農村集體土地所有權登記發證率96%。未發證地塊主要存在權屬爭議，此類地塊也在系統進行了標注。　　8.我國是否所有地塊都進行了地籍測繪？　　答：根據《土地調查條例》等法規規定，我國已建立國家、省、市、縣四級自上而下的調查工作體系和成果匯交體系，做到了全國土地調查測繪的全覆蓋。自2007年7月起，我國開展第二次全國土地調查，建立了全覆蓋的集影像、圖形、地類、面積和權屬為一體的地籍數據庫。自2010年起，全國不間斷地每年進行全覆蓋遙感監測和變更調查，實現全覆蓋地籍數據庫的更新。　　9.法律是否要求所有產權交易需在不動產登記部門進行登記？　　答：是，由市、區不動產登記機構辦理。《民法典》第二百零九條：不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，經依法登記，發生效力；未經登記，不發生效力，但法律另有規定的除外。　　10.我國不動產登記制度是否有國家或私人提供擔保？　　答：有，從法律層面提供國家擔保。《民法典》第二百二十二條第二款：因登記錯誤，造成他人損害的，登記機構應當承擔賠償責任。登記機構賠償后，可以向造成登記錯誤的人追償。　　11.我市不動產登記是否設有登記錯誤賠償機制？　　答：有。《廣州市不動產登記辦法》第四十條：“因登記錯誤造成他人損害的，不動產登記機構應當承擔賠償責任。不動產登記機構賠償后，可以向造成登記錯誤的人追償。不動產登記機構可以投保不動產登記責任險，所需費用列入同級財政預算。”此外，廣州自2012年創設房地產交易登記機構責任險制度。　　12.法律是否要求需對產權登記所需文件加以核實？　　答：是，由市、區不動產登記機構工作人員核實。《不動產登記暫行條例》第十八條：不動產登記機構受理不動產登記申請的，應當按照下列要求進行查驗：（一）不動產界址、空間界限、面積等材料與申請登記的不動產狀況是否一致；（二）有關證明材料、文件與申請登記的內容是否一致；（三）登記申請是否違反法律、行政法規規定。　　13.法律是否要求需對產權登記申請人身份進行核實？　　答：是，由市、區不動產登記機構工作人員核實。《不動產登記暫行條例實施細則》第十五條：不動產登記機構受理不動產登記申請后，還應當對下列內容進行查驗：（一）申請人、委托代理人身份證明材料以及授權委托書與申請主體是否一致。　　14.是否有全國性數據庫以供查驗身份文件的真實性？　　答：有。公安部全國人口身份證數據庫，工商部門企業注冊登記數據庫，全國組織機構統一社會信用代碼公示查詢平臺。　　15.本地公司發生土地爭議時一審法院多久作出判決？　　答：一年內，由各區級人民法院辦理。《行政訴訟法》第八十一條：人民法院應當在立案之日起六個月內作出第一審判決。《民事訴訟法》第一百四十九條：人民法院適用普通程序審理的案件，應當在立案之日起六個月內審結。　　16.未婚男性、女性或者已婚男性、女性是否平等擁有財產所有權？　　答：是。《民法典》第二百四十條：所有權人對自己的不動產或者動產，依法享有占有、使用、收益和處分的權利；第二百六十七條：私人的合法財產受法律保護，禁止任何組織或者個人侵占、哄搶、破壞；第一千零六十二條第五款：夫妻對共同財產，有平等的處理權。《婦女權益保障法》第二條：婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利。　　17.法律是否要求不動產登記部門采集有關土地所有權的性別數據？　　答：否。《婦女權益保障法》第二條：婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利。