【政策解讀】關于進一步完善規范廣州口岸進出口環節收費目錄清單的通知的解讀　　《廣州市商務局 廣州市發展和改革委員會 廣州市市場監督管理局關于進一步完善規范廣州口岸進出口環節收費目錄清單的通知》于近日發布，現解讀如下：　　一、制定背景　　為進一步優化廣州口岸營商環境，規范廣州口岸進出口環節收費項目，根據《國務院關于印發優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化工作方案的通知》（國發〔2018〕37號）和《廣州市優化營商環境條例》第四十七條第三款，市商務局牽頭編制整理了《廣州口岸進出口環節收費目錄清單》（以下簡稱“目錄清單”），發布了《廣州市商務局 廣州市發展和改革委員會 廣州市市場監督管理局關于進一步完善規范廣州口岸進出口環節收費目錄清單的通知》（以下簡稱《通知》）。　　二、制定依據　　（一）《國務院關于印發優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化工作方案的通知》（國發〔2018〕37號）；　　（二）《廣州市優化營商環境條例》。　　三、主要內容　　（一）我市口岸進出口環節收費嚴格落實目錄清單制度，清單之外不得收費。目錄清單中所列收費主體，按最終收費和提供服務的主體列明，不包括代收代支的單位。　　（二）《通知》對進出口環節收費實行分類管理。　　1、行政事業性收費、政府性基金、實行政府定價或政府指導價的經營服務性收費。船舶油污損害賠償基金、港口設施保安費、貨物港務費（外貿）、停泊費、拖輪費、引航（移泊）費、圍油欄使用費已在目錄清單中列明，名稱、收費標準、計價單位、服務內容、收費依據等嚴格按照有關政策規定進行公示。　　2、實行市場調節價的口岸服務收費。此類收費項目未在目錄清單中羅列，由經營者按照相關規定自主制定并匯總成收費目錄清單。其中，港口收費嚴格執行《港口收費計費辦法》相關規定。　　（三）規范公示，接受社會監督。各相關單位應嚴格按照附件2的規范格式制定本單位的進出口環節收費目錄清單，在本單位門戶網站等場所進行公示，并上傳至廣州國際貿易“單一窗口”。各相關單位不得在標價之外收取任何未予標明的費用。　　（四）目錄清單實行動態管理。經營單位需根據收費政策和市場變化情況，及時調整和完善相關內容，并將修改內容同步上傳至所有進行收費目錄清單公示的場所，實時更新。　　四、主要特點　　一是分類管理。《通知》對進出口環節收費，實行分類管理。對于行政事業性收費、政府性基金、實行政府定價或政府指導價的經營服務性收費，進行整理匯總；對于實行市場調節價的口岸服務收費，由經營者按照法律法規和規章、規范性文件等規定，根據市場需求和競爭狀況自主制定。實行分類管理既結合了政策形勢，又充分考慮了市場主體政策訴求，條理清晰，設計合理。　　　　二是可行性強。目錄清單切實可行，主要體現在：收費具體，所有收費力爭做到明確收費標準、明確服務內容、明確收費主體，每一項收費都著眼于可實用、求實效的“干貨”；標準清晰，每一項收費都有收費依據，確保有法可依。　　五、實施時間與期限　　《通知》自發布之日起施行，有效期3年。