【政策解讀】《廣州市工程建設項目審批制度改革試點工作領導小組辦公室關于政府投資房屋建筑工程取消施工圖審查試點工作的通知》的解讀　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》，國辦發〔2019〕11號）、《廣州市人民政府關于印發廣州市進一步深化工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》（穗府函〔2019〕194號）提出的施工圖設計文件審查（以下簡稱“施工圖審查”）改革有關要求，市工程建設項目審批制度改革試點工作領導小組辦公室印發了《關于政府投資房屋建筑工程取消施工圖審查試點工作的通知》（穗建改〔2020〕27號），開展取消政府投資房屋建筑工程施工圖審查試點工作。　　一、改革背景　　《實施意見》明確提出要求試點地區“加快探索取消施工圖審查（或縮小審查范圍）”。目前，山西省、深圳市兩地已明確發文取消施工圖審查，北京、上海、杭州等地針對風險可控的中小型項目也取消了施工圖審查。廣州市也于2020年2月發文，將簡易低風險項目的施工圖審查改為政府委托的工程勘察設計質量檢查，進一步減輕企業成本支出。目前已有12個簡易低風險項目享受政策紅利。　　二、主要改革內容　　1.除易燃易爆等重大危險源項目以及保密工程等外，其他政府投資房建項目可取消施工圖審查，相關審批部門不得將施工圖審查合格文件作為前置條件。　　2.取消施工圖審查的建設項目，建設單位在申辦施工許可前，組織工程勘察、設計單位將全套工程勘察、設計文件加蓋相關電子簽章后上傳省施工圖審查管理系統并進行確認，取得項目二維碼后即可申辦施工許可手續。　　3.工程勘察、設計單位對其負責的建設項目勘察、設計質量安全管理負主體責任，相關單位及其項目負責人、專業負責人等有關人員對因勘察、設計導致的工程質量事故或質量問題依法承擔責任。　　三、事中事后監管　　1.市、區住房城鄉建設主管部門通過省審圖系統對取消施工圖審查的項目及時組織開展勘察設計質量檢查。　　2.對檢查發現工程勘察、設計文件存在違反有關法律法規或工程建設強制性標準的，立即暫停項目施工并及時督促做好整改。對存在重大工程勘察、設計質量問題或嚴重違反建筑市場法規的工程勘察、設計企業和有關從業人員依法從嚴處理，并列入建筑市場主體“黑名單”。　　3.同時鼓勵通過開展建筑師負責制試點、工程建設全過程咨詢和工程總承包等國際通行的工程管理方式，強化建設單位對工程勘察設計質量安全的管控。