【政策解讀】《廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于政府投資房屋建筑工程取消施工圖審查試點(diǎn)工作的通知》的解讀　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》，國辦發(fā)〔2019〕11號）、《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（穗府函〔2019〕194號）提出的施工圖設(shè)計(jì)文件審查（以下簡稱“施工圖審查”）改革有關(guān)要求，市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于政府投資房屋建筑工程取消施工圖審查試點(diǎn)工作的通知》（穗建改〔2020〕27號），開展取消政府投資房屋建筑工程施工圖審查試點(diǎn)工作。　　一、改革背景　　《實(shí)施意見》明確提出要求試點(diǎn)地區(qū)“加快探索取消施工圖審查（或縮小審查范圍）”。目前，山西省、深圳市兩地已明確發(fā)文取消施工圖審查，北京、上海、杭州等地針對風(fēng)險(xiǎn)可控的中小型項(xiàng)目也取消了施工圖審查。廣州市也于2020年2月發(fā)文，將簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的施工圖審查改為政府委托的工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查，進(jìn)一步減輕企業(yè)成本支出。目前已有12個(gè)簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目享受政策紅利。　　二、主要改革內(nèi)容　　1.除易燃易爆等重大危險(xiǎn)源項(xiàng)目以及保密工程等外，其他政府投資房建項(xiàng)目可取消施工圖審查，相關(guān)審批部門不得將施工圖審查合格文件作為前置條件。　　2.取消施工圖審查的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在申辦施工許可前，組織工程勘察、設(shè)計(jì)單位將全套工程勘察、設(shè)計(jì)文件加蓋相關(guān)電子簽章后上傳省施工圖審查管理系統(tǒng)并進(jìn)行確認(rèn)，取得項(xiàng)目二維碼后即可申辦施工許可手續(xù)。　　3.工程勘察、設(shè)計(jì)單位對其負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量安全管理負(fù)主體責(zé)任，相關(guān)單位及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員對因勘察、設(shè)計(jì)導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題依法承擔(dān)責(zé)任。　　三、事中事后監(jiān)管　　1.市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通過省審圖系統(tǒng)對取消施工圖審查的項(xiàng)目及時(shí)組織開展勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查。　　2.對檢查發(fā)現(xiàn)工程勘察、設(shè)計(jì)文件存在違反有關(guān)法律法規(guī)或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，立即暫停項(xiàng)目施工并及時(shí)督促做好整改。對存在重大工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量問題或嚴(yán)重違反建筑市場法規(guī)的工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)和有關(guān)從業(yè)人員依法從嚴(yán)處理，并列入建筑市場主體“黑名單”。　　3.同時(shí)鼓勵(lì)通過開展建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)、工程建設(shè)全過程咨詢和工程總承包等國際通行的工程管理方式，強(qiáng)化建設(shè)單位對工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量安全的管控。