【政策解讀】《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持我市民營上市公司穩(wěn)定發(fā)展若干措施的通知》的解讀　　1．為什么要制定《若干措施》？　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于為民營企業(yè)解難紓困的部署要求，紓解我市民營上市公司控股股東股票質(zhì)押和上市公司流動(dòng)性等暫時(shí)經(jīng)營困難問題，促進(jìn)我市民營上市公司穩(wěn)定發(fā)展，市地方金融監(jiān)管局牽頭研究制定了《關(guān)于支持我市民營上市公司穩(wěn)定發(fā)展的若干措施》，并以市政府辦公廳名義于2019年4月8日印發(fā)實(shí)施。　　2．《若干措施》主要有哪些內(nèi)容？　　《若干措施》按照“政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作、分類施策”的總體思路，從建立工作機(jī)制、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大支持力度、推進(jìn)市屬國企與民營上市公司加強(qiáng)合作等角度，提出化解民營上市公司流動(dòng)性困難、股權(quán)質(zhì)押問題的8條具體措施，主要內(nèi)容包括：　　一是建立民營上市公司融資問題協(xié)調(diào)對接機(jī)制。由市地方金融監(jiān)管局牽頭，中央駐穗金融監(jiān)管部門、市相關(guān)部門、市工商聯(lián)共同參與，建立民營上市公司融資問題常態(tài)化協(xié)調(diào)對接機(jī)制，打造政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)三方溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)，通過政府出面協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)、統(tǒng)籌各方資源并提供必要便利、加強(qiáng)市屬國企與民營企業(yè)開展合作等方式解決民營上市公司融資發(fā)展方面的實(shí)際困難和問題。　　二是成立并購紓困基金和私募份額交易做市基金。在廣州國發(fā)集團(tuán)等市屬國有企業(yè)出資30億元組建國資產(chǎn)業(yè)并購基金的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮杠桿撬動(dòng)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本共同參與，形成總規(guī)模200億元的民營上市公司并購紓困基金。在中證報(bào)價(jià)南方總部的支持下開展私募基金份額交易，吸引各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)在穗集聚發(fā)展，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)、政府投資基金及其他社會(huì)資本以市場化方式參與組建私募份額交易做市基金，為民營上市公司提供資金流動(dòng)性支持。　　三是優(yōu)化民營上市融資發(fā)展環(huán)境。支持民營上市公司利用發(fā)行債券、融資擔(dān)保、小額貸款保證保險(xiǎn)等方式拓展融資渠道；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對民營上市公司加大資金支持力度，對支持力度大的金融機(jī)構(gòu)在政府相關(guān)金融業(yè)務(wù)資源、高層次金融人才評選等方面給予支持；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行專項(xiàng)金融債，市屬國有企業(yè)發(fā)行紓困債，利用自身信用水平拓展民營企業(yè)融資渠道；支持有條件的供應(yīng)鏈核心企業(yè)建設(shè)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)，納入我市金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，盤活上市公司上下游產(chǎn)業(yè)鏈，降低信用風(fēng)險(xiǎn)，提高資金流轉(zhuǎn)效率，緩解流動(dòng)性困難。