【文字解讀】《關(guān)于支持廣州區(qū)域金融中心建設(shè)的若干規(guī)定（修訂）》政策解讀　　一、《關(guān)于支持廣州區(qū)域金融中心建設(shè)的若干規(guī)定（修訂）》修訂的背景是什么？　　2008年12月，國務(wù)院批復(fù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱（2008－2020）》，提出支持廣州建設(shè)區(qū)域金融中心。2011年5月19日，廣州市人民政府印發(fā)《廣州區(qū)域金融中心建設(shè)規(guī)劃（2011－2020年）》（穗府〔2011〕8號(hào)），2013年5月16日，廣州市人民政府印發(fā)《關(guān)于支持廣州區(qū)域金融中心建設(shè)的若干規(guī)定》（穗府〔2013〕11號(hào)），指出設(shè)立“建設(shè)廣州區(qū)域金融中心的扶持資金”，主要用于金融機(jī)構(gòu)、金融市場交易平臺(tái)、利用資本市場融資發(fā)展的企業(yè)、新設(shè)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、金融創(chuàng)新獎(jiǎng)和金融研究成果獎(jiǎng)、金融機(jī)構(gòu)高管人員住房補(bǔ)貼、金融發(fā)展環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目、金融文化發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目等。該項(xiàng)目于2018年5月到期，作為我市最重要的金融產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)施以來取得了明顯成效，對我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)國家中心城市建設(shè)全面上新水平起到了積極作用。黨的十九大報(bào)告提出，要增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展；著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。對《關(guān)于支持廣州區(qū)域金融中心建設(shè)的若干規(guī)定》進(jìn)行修訂，一方面強(qiáng)化對我市金融業(yè)優(yōu)勢項(xiàng)目的支持力度，另一方面補(bǔ)發(fā)展短板，加大力度集聚金融要素資源，增強(qiáng)廣州對金融機(jī)構(gòu)和人才的吸引力，著力發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極參與粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐建設(shè)。　　二、《關(guān)于支持廣州區(qū)域金融中心建設(shè)的若干規(guī)定（修訂）》是如何制定的？　　一是評(píng)估政策執(zhí)行情況。掌握獲得獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r，對以往扶持資金的實(shí)施情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。二是研究國內(nèi)重要城市相關(guān)政策。收集北京、上海、深圳等城市政策，與廣州獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策進(jìn)行比對研究。三是廣泛征求意見。我局從2017年8月啟動(dòng)《若干規(guī)定》修訂工作以來，充分征求了社會(huì)公眾以及38個(gè)市直相關(guān)部門和各區(qū)政府意見，邀請來自社科院、高校等多名財(cái)政金融領(lǐng)域的專家召開論證會(huì)，根據(jù)意見對政策修改完善。　　三、《關(guān)于支持廣州區(qū)域金融中心建設(shè)的若干規(guī)定（修訂）》的適用范圍是什么？　　在廣州注冊或運(yùn)營的從事金融活動(dòng)以及與金融直接相關(guān)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，包括法人金融機(jī)構(gòu)、法人金融類控股集團(tuán)、金融機(jī)構(gòu)地區(qū)總部、專業(yè)子公司、金融市場交易平臺(tái)、金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、利用資本市場發(fā)展的企業(yè)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、金融科技類主體、金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員、高層次金融人才以及其他優(yōu)化金融發(fā)展的組織或項(xiàng)目。　　四、《關(guān)于支持廣州區(qū)域金融中心建設(shè)的若干規(guī)定（修訂）》較之前的版本有什么變化？　　《若干規(guī)定》修訂稿大體延續(xù)了原規(guī)定的財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)政策，與原規(guī)定相比主要修改了幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是為增強(qiáng)我市銀行機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)的處置能力，增加對地方資產(chǎn)管理公司的獎(jiǎng)勵(lì)。二是按照國家金融監(jiān)管部門出臺(tái)的關(guān)于金融機(jī)構(gòu)設(shè)立專業(yè)子公司的政策文件增加對該類機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)。三是根據(jù)我市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的情況，增加對新遷入的保險(xiǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)。四是為增強(qiáng)我市金融機(jī)構(gòu)的競爭力，增加對在穗法人金融機(jī)構(gòu)并購重組的獎(jiǎng)勵(lì)。五是增加對在區(qū)域股權(quán)市場掛牌及發(fā)行債券企業(yè)補(bǔ)貼，為我市中小微企業(yè)提供融資支持。六是為貫徹國家關(guān)于我市發(fā)展綠色金融的相關(guān)政策，增加對達(dá)到一定規(guī)模的新增綠色貸款、綠色債券的補(bǔ)貼。七是為提升金融服務(wù)小微企業(yè)的效果，將銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放小微企業(yè)貸款的補(bǔ)貼方式由按照排名調(diào)整為按照增量進(jìn)行補(bǔ)貼。八是為支持我市金融科技發(fā)展，增加金融科技相關(guān)補(bǔ)貼項(xiàng)目，對金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的獨(dú)立法人金融科技公司、產(chǎn)品研發(fā)中心、數(shù)據(jù)處理中心、軟件開發(fā)中心等金融科技相關(guān)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。　　五、如何申請政策中提到的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼？　　下一步，市金融局將制定資金管理辦法，并于每年上半年組織開展年度資金申報(bào)工作，在市政府門戶網(wǎng)站及廣州市金融局官方網(wǎng)站上發(fā)布獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金申報(bào)指南，公布流程和相關(guān)聯(lián)系人。