【政策解讀】關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<廣東省納稅人申領(lǐng)增值稅發(fā)票分類分級(jí)管理辦法>的公告》的解讀　　為便于納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)理解和執(zhí)行，現(xiàn)對(duì)《國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈廣東省納稅人申領(lǐng)增值稅發(fā)票分類分級(jí)管理辦法〉的公告》解讀如下：　　一、制定《公告》的目的　　為進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)便捷的辦稅服務(wù)，滿足納稅人增值稅發(fā)票領(lǐng)用需求，對(duì)納稅人申領(lǐng)發(fā)票實(shí)施“信用+風(fēng)險(xiǎn)”分類管理服務(wù)，以提升納稅人稅收遵從度和納稅滿意度，降低征納成本，降低征納成本，國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局起草了《國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈廣東省納稅人申領(lǐng)增值稅發(fā)票分類分級(jí)管理辦法〉的公告》　　二、《公告》的適用范圍　　《公告》所稱增值稅發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)票”），是指納稅人通過增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)開具的發(fā)票，具體包括增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票和二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票。發(fā)票含紙質(zhì)發(fā)票和電子發(fā)票。　　三、《公告》開展分類分級(jí)管理的方式　　稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人稅收遵從度、稅收風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，經(jīng)稅收大數(shù)據(jù)分析識(shí)別，在申領(lǐng)發(fā)票環(huán)節(jié)，將納稅人分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類，實(shí)行差異化服務(wù)和管理，為稅收遵從度高、納稅信譽(yù)良好的納稅人提供優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)，對(duì)存在涉稅風(fēng)險(xiǎn)的納稅人加強(qiáng)發(fā)票領(lǐng)用后的監(jiān)督管理。　　四、《公告》優(yōu)化發(fā)票使用服務(wù)　　納稅人通過電子稅務(wù)局提交票種核定、領(lǐng)用發(fā)票申請(qǐng)，經(jīng)稅收大數(shù)據(jù)分析識(shí)別暫未發(fā)現(xiàn)涉稅風(fēng)險(xiǎn)或者涉稅風(fēng)險(xiǎn)較低的，稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人提供自主申領(lǐng)發(fā)票服務(wù)，由電子稅務(wù)局自動(dòng)為納稅人辦理。　　納稅人申領(lǐng)增值稅發(fā)票分類實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收大數(shù)據(jù)分析識(shí)別結(jié)果進(jìn)行自動(dòng)調(diào)整，或依納稅人申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)整。　　納稅人對(duì)分類等級(jí)、票種核定和發(fā)票供應(yīng)數(shù)量存有異議的，可向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交書面申請(qǐng)調(diào)整，說明情況并提供相關(guān)佐證材料。經(jīng)核實(shí)需調(diào)整納稅人分類等級(jí)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)完成納稅人分類等級(jí)調(diào)整，按照調(diào)整后的分類等級(jí)為納稅人供應(yīng)發(fā)票。　　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)積極探索實(shí)施稅企共治。納稅人可通過廣東省稅務(wù)局門戶網(wǎng)站、廣東省電子稅務(wù)局、12366熱線、辦稅服務(wù)廳等渠道咨詢了解申領(lǐng)發(fā)票操作指南和發(fā)票使用相關(guān)規(guī)定。稅務(wù)機(jī)關(guān)可定期向納稅人推送發(fā)票疑點(diǎn)信息，幫助納稅人開展企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，提升稅收風(fēng)險(xiǎn)管理能力，切實(shí)維護(hù)守法經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。　　五、施行日期　　《公告》自2021年1月1日起施行。