【視頻解讀】“廣州工信”政策直播間第六場——“打造‘獲得電力’新名片”廣州市電力營商環境3.0政策解讀
2020-10-22
來源：
廣州市工業和信息化局
-
-
-
-
- 分享到
-次
2020-10-22來源：
廣州市工業和信息化局
-次廣州市電力營商環境3.0政策解讀稿
各位觀眾、各位網友，大家下午好，我是廣州廣播電視臺主持人林海婷。歡迎收看“廣州工信”政策直播節目。每周三下午的四點到五點，每周一個主題，解讀您最關心的政策問題。
廣州工信“政策直播間”是由廣州市工業和信息化局與廣州廣播電視臺聯合打造的一個打通政策宣傳“最后一公里”的網絡現場直播節目。
廣州工信“政策直播間”，是廣州市工信局在政策宣傳推廣方面的新舉措，將助力推動產業政策與企業幫扶實現“零距離”！
電力是現代經濟的血液，既無處不在，又一刻不能缺少。今天我們的主題是：打造“獲得電力”新名片——廣州市電力營商環境3.0政策解讀。
我們將聚焦廣州市的電力營商環境，為您一一解答市民、企業關注的焦點話題，包括：廣州獲得電力改革有哪些舉措？電力如何助力廣州營商環境改善、助推經濟高質量發展？廣州實現“用上電”到“用好電”的躍升，堅強電網是怎么建成的？用戶如何申請用電報裝？
除此之外，大家觀看直播的同時還可在線提問，我們的嘉賓將一對一解答您關于電力營商環境政策的所有疑惑，歡迎大家踴躍留言提問，我們還會通過抽獎的形式送出精美禮品，包括——由廣州供電局提供的：小赫茲積木、保溫杯、雨傘。
接下來介紹為大家帶來廣州市電力營商環境3.0政策解讀的兩位嘉賓，他們分別是：
·廣州市工業和信息化局電力管理處處長，唐明（處長）
·廣東電網廣州供電局市場營銷部副總經理，邱朝明（副總經理）
一、關于【獲得電力的整體情況】
1、主持人：廣州市一直高度重視營商環境的改善及優化，下面請問唐處長，那什么是獲得電力呢？
唐明：感謝各位市民和企業家，一直以來對電力營商環境工作的關心和支持！
實際上，“獲得電力”是世界銀行營商環境評價指標其中一項，是衡量電力營商環境水平的重要標尺。2003年起，世界銀行對全球190個經濟體開展營商環境評價，我國獲得電力指數不斷攀升，在去年世行評估中，上升到全球第12位。
“獲得電力”就是一個企業從申請用電到實際用上電全過程中，走了多少環節、用了多長時間、花費了多少成本；還有用上電后，是否能用好電等一系列用電服務。電網公司一直堅定踐行“人民電業為人民”的初心和使命，持續提供優質電力服務。
2、主持人：“人民電業為人民”，確實如此。請問唐處長，廣州獲得電力水平在全國處于什么水平？
唐明：廣州有電的歷史可追溯到1888年，是繼上海后全國第二個用上電的城市。廣州電網也是全國供電負荷密度最大的城市電網之一。
從2018年，國家開展營商環境試評價以來，廣州 “獲得電力”指標一直保持在全國第一梯隊的前列。在今年的省評中，廣州也獲得了全省第一名。
在今年7月，世行發布了《中國優化營商環境的成功經驗》報告，指出中國獲得電力指標中，網上辦電、電子合同、運用移動作業終端等做法，已是全球前沿水平了。可以很自豪的說，廣州獲得電力水平已媲美全球領先水平。
3、主持人：萬家燈火，南網情深，獲得電力離不開電力人。請問邱總經理，獲得電力改革中，廣州供電局扮演什么角色？發揮什么作用？
邱朝明：首先，借此機會，衷心感謝社會各界對我們電力工作的大力支持和關心。廣州獲得電力改革得以取得今天的成績，更是離不開每一位朋友的支持。
實際上，優化電力營商環境，是一個對外提升服務質量，對內推動系列改革的過程，期間的道路任重道遠的。那么在這個過程中，廣州市委市政府、市工信局是我們的掌舵者，一直為改革指明方向，同時也出臺支持政策；我們供電局是實施主體，承接了改革的任務，落實各項舉措。
我們主要是圍繞辦電渠道建設、電力外線行政審批、政企數據互聯共享等三方面改革創新。這一切的改革，最終的目的還是讓客戶和企業真切地感受到便利，讓客戶少跑動，在廣州營造良好的營商氛圍，助推經濟發展。
4、主持人：供電局作為提升獲得電力水平的實施主體，廣州供電局如何將獲得電力打造成廣州新名片的？
邱朝明：為了將獲得電力打造成廣州新名片，我們主要做了以下幾個方面的探索和努力：
首先是讓電相關的業務辦理更加簡單。
我們不斷迭代升級線上辦電渠道，以便市民、企業主體可以在“網、掌、微、支、政”五大類渠道輕松辦理用電業務。這五大渠道分別是由我們供電企業自有運營的南方電網網上營業廳、南方電網APP、南方電網95598微信公眾號、支付寶生活號，以及政務服務渠道“粵省事、粵商通、政務服務網”。
同時，我們與政府聯動，推行“一窗通辦”，客戶也可以在區、市兩級政務大廳和不動產登記中心等政務服務窗口辦理用電業務。
其次是讓電相關的業務辦理起來更加快捷。
目前我們廣州低壓辦電僅需申請簽約、施工接電兩個環節，接電時長不超過8天；高壓辦電僅需要受理申請、答復簽約、竣工接電三個環節，三個環節業務辦理時間總共不超過13天。在客戶申請用電的過程中，我們也都會安排客戶經理提供全過程的貼心服務，項目經理負責開展電力外線工程的投資建設。
第三就是讓用電質量更好。
相信大家也能感受到日常生活中停電情況越來越少，其實這就是我們供電可靠性越來越高最直觀的體現。根據中電聯的權威數據統計，2019年廣州城市客戶年平均停電時間半小時多些，2020年上半年，城市客戶平均停電時間不到8分鐘，達到了世界一流水平。
最后是讓辦電更省錢。
其實從2015年起，廣州就在全國第一個推出高壓供電投資界面延伸至客戶用地紅線。而對于低壓報裝，只要報裝容量不超過200千瓦的均可以采用低壓供電，由供電企業全額投資低壓電計量表計、表箱及電源側供電線路，客戶全程“零投資”。同時，我們也在積極落實國家降電費政策，降低客戶用電成本。
概括而言，廣州用電就是簡、快、好、省。
5、主持人：今年是不平凡的一年，突如其來的疫情讓我們所有人都卷入了一場特殊的“戰役”中，供電局如何確保防疫客戶可靠供電？
邱朝明：面對今年突如其來的疫情，我們廣州供電局第一時間積極響應，充分發揮電網的基礎保障作用，快速制定、落實了6個方面18條供電服務保障措施。
我們堅持疫情防控的同時，全力做好用電保障。抗疫期間，每天跟工信局對接動態更新需求，對口罩、防護服、醫院、消毒液等重要醫療生產企業以及重要用戶，近三百多家防疫相關企業實行24小時用電保障；一方面快速響應用電增容需求，另一方面積極做好保供電工作。
記得疫情初期，全體市民對口罩的需求量呈幾何級增加。當時口罩最緊缺時，番禺區一家口罩生產廠急需擴大生產線，需要盡快辦理用電增容。在獲知企業需求后，我們供電局迅速響應，多部門聯動，從申請到送電一天內完成，口罩產能直接提高了1.4倍。
又比如：大家都熟知的廣州新冠定點防治醫院————廣州市第八人民醫院，為了保障防控主戰場用電萬無一失，我們以最高級別巡維方式，保障線路和設備用電，實時監控負荷，制定完備的保供電方案以及應急預案，全力保障電網安全穩定運行和電力有序供應。
6、主持人：電力作為生產要素，政府層面，請問唐處長，在保障電力安全運行方面主要開展了哪些工作？
唐明：電力作為國民經濟的基礎要素，保障電力安全穩定運行對促進經濟社會發展十分重要。
在民生方面，我們先后啟動了居民一戶一表用電改造、城中村用電改造等專項工作，打通聯系千家萬戶“最后一公里”的配電網，滿足市民持續增長的用電需求。
在企事業單位方面，優先確保重要用戶、口罩等防疫物資生產企業、定點醫院、民生相關企業、電子醫藥等戰略性新興產業企業、穩增長重點企業、重大項目的正常用電。
同時，我們全力推動變電站、外電輸入通道等電力重點項目建設，全力支持電力事業發展。
今年，我們將結合全市經濟社會發展趨勢、主要用能產業發展趨勢，做好電力供需平衡研究，科學編制十四五電網發展規劃。
二、關于【獲得電力3.0改革的政策詳解】
7、主持人：請問唐處長，廣州在推動獲得電力改革方面出臺了哪些政策？
唐明：目前，廣州獲得電力改革邁進了3.0時代！與之前的1.0、2.0版比，主要突出了“1+2+3”設計：
“1”是打造一張堅強電網。政府在招商引資和土地出讓前，提前落實配套變電站選址，確保供電設施與新建項目同步投產。
“2”是打造兩個示范標桿。打造黃埔區獲得電力示范標桿，打造南沙自貿區供電服務特色品牌。
“3”是推動三化服務升級。組織廣州供電局推行“優化服務流程，提升辦電便捷化；豐富服務模式，助力體驗多元化；公開服務信息，提升辦電透明化”。
通過聚焦提升獲得電力水平，為廣州打造全球企業投資首選地和最佳發展地注入強勁動力。
8、主持人：請唐處長介紹一下獲得電力改革的主要亮點？
唐明：廣州“獲得電力”改革亮點主要體現在四個“率先”：
率先擴大投資界面延伸范圍。
高壓供電投資界面延伸至客戶用地紅線范圍內，200千瓦及以下低壓供電計量表、表箱及電源側供電線路全部由電網企業投資。在南沙自貿區還試點由供電局全額投資到用戶低壓電表，全面實現自貿區企業和市民接電“零上門、零審批、零投資”。
率先上線工程項目聯審平臺。
水、電、氣線上統一申請、統一收件、統一出件、資料共享。這項改革被國家住建部、省政府作為優化審批服務改革的經驗推廣。
率先推行臨電租賃服務模式。
通過租賃的形式，向客戶提供臨時施工用電產品設備，客戶只需分期支付一定費用，即可獲得箱變等設備的使用權。全過程中，由服務商提供一站式報裝服務，省去企業報裝、建設、運維、拆除等程序，實現設備循環利用，社會效益更優。南沙自貿區已推行“拿地即開工、插電式服務”模式。
率先實現“零證”辦電、“刷臉”簽約。
貫通政府“政務服務網”“政務服務移動端”和供電企業互聯網客戶服務平臺共享鏈路，實現電子證照運用和數據共享，身份證件、企業營業執照、不動產登記等在線調用。
9、主持人：廣州供電局在服務市民、企業客戶方面，開展哪些優化提升工作？
邱朝明：我們立足客戶要求，優化了服務模式，更新了服務渠道，為客戶帶來了更為智能、便捷和舒適的服務體驗。
在優化供電局自有服務渠道方面，我們推出“互聯網+”辦電服務，上線40類110項業務功能，常辦業務100%上線。目前，超九成九客戶采用互聯網渠道辦理業務。
同時，我們電子渠道不僅可以申請用電，還提供預約工作人員上門服務、對服務進行評價打分、停電后一鍵報障、電價資訊查詢等便捷服務。
在政企聯動方面，深化數據互聯共享，比如，供電局進駐了市區兩級政務服務中心、不動產登記中心辦事大廳，建成“政務+供電服務”、“不動產登記+供電服務”服務新模式。
在政務服務中心也可辦理用電業務，實現“一窗辦”，在不動產登記中心辦理房屋轉移登記時，可在一個窗口同時申辦不動產轉移登記、用電過戶兩項業務。
據統計，今年就有兩萬多戶在辦理房產過戶同時完成了用電過戶，實現“數據跑人不跑”。
再如，通過政企數據互聯共享，在手機南方電網APP申請用電時，客戶可授權實時調用電子證照，無需提供實體證照，“刷臉”使用電子簽章，簽訂電子合同，極大提升了用電辦理便利性。
在電水氣聯辦方面，2019年，在廣東政務服務網平臺實現水電氣聯辦業務“一窗通辦；今年，我們又聯合廣州燃氣、廣州自來水公司，打通電水氣三方系統、做好數據互聯、事項整合，在供電EFM智能終端機上，實現“客戶一次性提交一套資料，水電氣業務一站妥聯辦”的模式。
三、關于【提升供電服務和可靠性】
10、主持人：邱總，您剛才說，廣州供電局全面提升了客戶“獲得電力”體驗，在哪里可以體驗到這些服務呢？
邱朝明：近年來，廣州供電局積極推動供電營業廳轉型升級，打造智慧營業廳，將傳統“柜臺辦理模式”向“場景化體驗、自助式辦理”方式轉變，為客戶提供更為智能線下服務。
目前，已建成位于南沙區的粵港澳大灣區首個電力營商環境體驗中心、天河南二路的POWER體驗館等12個智慧體驗廳，方便客戶到我們的線下營業廳辦理體驗各類智能服務，今年將再完成第二批7個廳的升級。
同時，剛才我們也介紹到不斷豐富線上營業廳渠道和功能應用，大家可以在“南方電網”網上營業廳、 “南方電網95598”微信公眾號和支付寶生活號等4種渠道，體驗線上用電報裝、一鍵報障、線上繳費、資訊查詢等系列功能。
另外，我們也會與客戶保持密切溝通，通過“面對面”解答客戶用電疑問，了解各類用能需求，為客戶提供更精準的專業服務。
針對國家、省、市重點建設項目和小微企業項目，我們設有客戶經理專人“一對一”服務，主動溝通客戶，了解項目需求、協同推進項目建設，并提供各類個性化智能服務措施。
11、主持人：廣州辦電確實非常便捷、高效，請問邱總經理，企業想辦理電力接入，能通過什么渠道辦理？需要準備什么材料？需要多少費用？
邱朝明：正如我前面所介紹，在廣州，企業可以在“網、掌、微、支、政”五大類線上渠道輕松辦理用電業務。分別是——我們供電局運營的南方電網網上營業廳、南方電網APP、南方電網95598微信公眾號、支付寶生活號，以及政務服務渠道“粵省事、粵商通、政務服務網”。
同時，在所有區、市兩級政務大廳和不動產登記中心等政務服務窗口辦理用電業務。當然還有我們的實體營業廳也可以的。
在辦理申請時，僅需提供用電地址的物業權屬證明和有效身份證明材料2項材料即可申請。
如果客戶前期已辦理不動產證、工程建設項目類證件等，客戶在線上渠道辦理時，可通過刷臉授權系統直接調用物業權屬證明電子證照，不需提供實體證照。
如果客戶是廣州市民，在線上渠道可直接刷臉授權系統直接調用身份證明，極大方便客戶辦理用電申請。
對于低壓客戶，我們投資延伸至計量裝置，對于高壓客戶，我們投資延伸至紅線范圍，實現客戶接電0投資。
12、主持人：那請問唐處長，市工信局在推動提升獲得電力服務水平方面有哪些做法？
唐明：一是抓政策落地。督促供電企業嚴格落實對市民、企業在接電時限、環節、成本等方面的承諾。
二是抓政策宣傳。今天的政策直播間就是我們宣傳的形式之一。另外，我們還在地鐵站、公交站臺、樓宇等滾動播放了“簡快好省—廣州用電更EASY”主題宣傳。歡迎大家對我們的宣傳提出寶貴意見和建議。
13、主持人：非常感謝市工信局、廣州供電局為了廣州人民用好電而做的努力。從“用上電”到“用好電”離不開一流的電網保障。請問唐處長，廣州市和供電局如何推動政企合作保障電網建設？
唐明：今年6月，市政府與南方電網公司簽訂了合作戰略框架協議，建立了各層級政企聯動長效機制。主要有三點：
第一，高質量組織編制能源規劃，將廣州市2035年規劃新增變電站布點統籌納入能源規劃，推動電網規劃、能源規劃成果一并納入國土空間規劃。
第二，將電網項目納入市政府層面統籌推進，及時協調解決項目施工中的征地拆遷等困難和問題。
第三，對納入市重點工程范疇的重點電力建設工程，優化審批手續，縮短審批時間，加快電網項目的落地。
14、主持人：應該說，深化政企合作，助推了國際一流電網，唐處長，在保障電力可靠供應方面，我們有什么樣的考慮？
唐明：今年7月，全市電網最高負荷再創歷史新高，但企業、居民用電都正常有序供應，這有賴于供電局持續加大電網投資建設的力度。目前來看，全市電力供應充足穩定，大家可以放心用電。
隨著經濟和社會的發展，用電負荷還會持續增長，我們還有兩個需要努力的地方：
一方面是廣州本地電源自給率偏低，約三分之二的電力是通過西電或省內調度過來的。
另一方面是500千伏變電站布點有待增加。加快電網建設任重道遠，希望大家一如既往地支持我市電網建設工作。
解決未來廣州電力供應“電從哪里來”的問題尤為重要。我覺得，立足建設“堅強統一電網聯絡支撐、本地保障電源分區平衡、應急自備電源承擔兜底、應急移動電源作為補充”的四級電網保障體系，不斷提升極端狀態下重點地區、重點部位、重要用戶的電力供應保障能力。
15、主持人：請邱總介紹下保障供電可靠的情況。
邱朝明：廣州供電局持續推進電網規劃建設、提升管理和設備技術水平，來提升供電能力和提高供電可靠性，保障電網安全穩定運行。這也就是大家能夠感受到停電越來越少的原因所在。
在電網規劃建設方面，我們不斷加大投資，提速變電站建設。比如，自1888年廣州有電以來，廣州有了第100座變電站，用了整整106年時間；從100座到200座，僅耗時14年；而最近的10年內，我們建設了121座，目前已有367座變電站來保障市民和企業的用電。
在不停電作業方面，為了滿足大量新增客戶及工程接入需要的同時，又不影響現有客戶的用電，我們推廣應用36種不停電作業方式。僅去年一年，開展不停電作業超過兩萬次，這樣，全年平均每戶少停電4.68小時,切實減少停電時間。
在配電自動化建設方面，我們積極推動自動化、智能化技術全面覆蓋，實時監測配電網運行狀況及停、復電情況，實現“可觀、可測、可控”。
以上系列措施的保障下，我們千方百計力爭少停電。但是故障停電就像人會生病一樣，電網也會有毛病，是不可避免的。當設施損壞或者發生外力破壞、雷擊等情況時，會出現故障停電。這時候，我們面臨的問題就是如何解決停電客戶如何快速復電？
這時，我們也是借助配電自動化系統，精準定位97%以上的故障，故障定位后按照“先復電后搶修”的原則。特別是今年，我們加大“自愈”配電網建設力度，故障復電時間從“小時”級下降至“分鐘”級。“自愈”電網就是相當于人體的免疫系統迅速加強，這樣可以大幅減少故障停電后對用戶的影響。
16、主持人：那市工信局在提升供電可靠方面還有哪些新舉措？
唐明：2019年，廣州城市平均停電時間約30分鐘/戶。主要有三個方面的舉措：
首先，我們建立了停電管制機制。市工信局和廣州供電局簽署了有關協議，根據平均停電時間，確立財務獎懲遏制機制，限制電網停電時間，保證供電可靠性。
其次，在全國首個成立電力行政執法支隊。會同市有關部門、廣州供電局，加強電力設施保護，共同推進電力行政執法常態化、制度化，減少外力破壞事件所導致的電網停電。
第三，建設高可靠性示范區。在越秀區、琶洲總部商務區、大學城、南沙明珠灣區等實現不停電。
用上電、用好電的背后，是電力人的巨大付出，凝聚了千千萬萬電力人的辛勞和汗水。
17、主持人：各經濟體、各城市間你追我趕，營商環境沒有最好，只有更好。現10月份了，明年有什么打算？
唐明：接下來，廣州市工信局跟供電局一起，抓好現有政策全面落地，進一步全面提升“獲得電力”服務水平，主要從“三個更加”來謀劃明年的工作，
第一是更加注重市場主體的感受，
第二是更加注重全生命周期綜合用能體驗，
第三是更加注重政企的數字資源共享協同，不斷擦亮廣州“獲得電力”新名片！
網友留言
【問題一】
主持人：有網友問：邱總經理您好，請問目前廣州居民用電電費怎么算？
邱朝明：按政府價格部門的定價,在廣州，實行“一戶一表”的居民用戶執行居民階梯電價。同時，一戶一表居民用戶也可向供電局提出申請峰谷分時電價計費的要求。
在廣州，還沒有抄表到戶的統建住宅和住宅小區內執行居民電價的公共用電，如電梯、梯燈、水泵等公共用電；還有執行居民電價的非居民用戶，如學校、集體宿舍等執行合表電價，合表電價約為每度電0.63元。
對于階梯電價計算稍為復雜，分為一、二、三檔。第一檔價格約為每度電0.588元、第二檔比第一檔加價5分、第三檔比第一檔加價3毛錢。
其中，分檔電量劃分標準又分為夏季和非夏季標準，每年的5至10月，執行夏季標準，其他時間執行非夏季標準。
【問題二】
主持人：有網友問：請問工商業是否同價，工商業電價怎么計算？請邱總經理回答一下。
邱朝明：廣州工商業電價分為大工業、一般工商業這兩類。
對于大工業電價，也就是報裝容量315千伏安及以上的客戶，執行兩部制計費方式，就是電價由兩部分組成。一部分是基本電費，可按變壓器容量計算，也可按最大需量計算；另一部分是指按用戶實際用電量的電度費用，其中電度電費是峰谷平各段的電量乘以相應電價。最后，加上功率因數調整電費。
對于普通工業客戶，315千伏安以下的客戶，是計費周期內峰平谷各段的電量乘以電價單價之和，100千瓦以上的需加上功率因素調整電費。
對于商業客戶和非工業客戶，是計費周期內用電量乘以電價，100千瓦以上的需加上功率因素調整電費。
【問題三】
主持人：有網友問：我們公司想參與電力市場交易，請問唐處長用戶市場準入門檻是什么？
唐明：電力市場化交易是電力體制改革的核心內容之一。市場化交易準入門檻有6類，具體規定和參與的程序，可登錄市工信局網站查找。
今年，電力用戶準入門檻進一步降低。對工商業用戶的標準，去年年用電量是1300萬度以上，而今年降為400萬度以上，即可參與市場化交易。
今年1-8月，我市參與廣東省電力市場交易用戶數是2300多,累計為企業減少電費成本約8億元。
【問題四】
主持人：有網友問：除用電基礎服務外，供電局還可以提供什么便利增值服務？
邱朝明：除用電基礎服務外，我們為不同類型的用戶，在不同用能階段，提供客戶用能全旅程服務。
比如針對正在辦理臨電的用戶，創新推出了臨電租賃服務。可以免去施工用電建設麻煩、縮短接電時間，不需組建專業團隊維護，總的來說省心、省時又省錢。
比如面向現代汽車制造、半導體、精密制造等高電能質量需求行業，我們自主研制客戶側優質供電裝備，提供諧波治理、電壓偏差整治、電壓暫降等電能質量優化服務。
面向社會綠色出行的需求，我們提供充電樁和岸電等電能替代服務。
其實，還有更多的增值服務，歡迎有興趣的朋友撥打95598或者向客戶經理咨詢。
結束語
感謝唐處長、邱總經理的權威解答，想必我們的網友們今天都收獲滿滿啊，那么我們今天關于廣州市電力營商環境3.0政策解讀就告一段落了。
提起無線電,可能不少人感到有些神秘和陌生。實際上，從收音機、手機、藍牙耳機到無線網卡、無線路由器、無線電對講機，從高鐵列調、工業控制、遙測遙感到雷達、衛星通信、航天測控；從無線城市到車聯網、物聯網和智慧城市……
可以說，無線電技術和應用時時刻刻都存在于我們每個人的身邊，我們的生產生活離不開無線電。那無線電如何管理呢？敬請關注10月21日（星期三）下午4-5點關于無線電政策的直播。
我們下周同一時間不見不散！感謝您的收看！
粵公網安備 44010602000929號
關注 · 廣州政府網
