
讓更多“陽光雨露”滋養民營經濟
民營經濟被視為經濟社會發展中的“最活躍因子”,民企活則經濟興。近年來,廣州支持民營經濟發展接連“出招”,出臺了支持民營經濟發展條例等系列文件,持續優化產業友好型、企業友好型和企業家友好型營商環境,全力促進民營經濟做大做優做強。近日,記者在廣州市促進民營經濟高質量發展工作會議上了解到,一份《廣州市民營經濟政策匯編》從“強保障、促服務、優環境”三個方面介紹了廣州民營企業相關政策要點。
打好組合拳 支持民企“挑大梁”
保障各類經濟組織公平參與市場競爭,廣州構建“立法—執法—司法”全鏈條的法治保護環境。
在立法、執法方面,今年5月1日全面施行《廣州市支持民營經濟發展條例》,打造城市支持民營經濟發展的地方性法規體系。在執法環節,率先出臺《民營企業首次違法合規免責清單》,將合規整改具體要求嵌入違法行為調查全過程,為適用首次違法合規免責“定標準”“明規范”;建立包容審慎的民營企業服務機制,將超1萬戶企業納入“白名單”管理,實行“1年最多查1次”“觸發式監管”等包容監管方式。
在海外權益保障方面,全國首創“知識產權海外侵權責任險”,構建集“保前風險評估、保中快速響應、保后定期服務”于一體的全流程保險服務體系;加快建設海外知識產權糾紛應對指導廣州分中心,累計監測海外商標搶注508件,參與指導、咨詢案件291件,為企業“出?!碧峁﹫詫嵉姆ㄖ伪U稀?/p>
在保障主體權益方面,針對企業普遍關注的信用修復問題,建立行政處罰決定書與信用修復告知書“兩書同達”機制,發布了《廣州市信用信息修復指引》,率先將行政處罰信息信用修復市級辦理時限壓縮至1個工作日。
要讓優秀民企長得壯、發展好,則要支持民企“挑大梁”,為其創造公平開放的市場環境,提供更好條件、更多機會“登臺唱主角”。
為此,廣州多方面創造場景,支持民間投資參與重大項目建設。出臺《廣州市進一步促進民間投資高質量發展若干政策措施》,支持民營企業參與基礎設施領域項目建設;對民間投資10億元以上的先進制造業項目,給予用地指標以及資金扶持。
為了更好地支持民營企業在廣州投資興業,今年廣州成立了投資發展委員會,組建了100億天使母基金、500億創新投資母基金和1500億產業投資母基金,并將聯合銀行、券商及各類社會基金,形成投小、投早、投未來、投長期的投融資矩陣;同時推行“市場+資源+應用場景”招引新模式,在“數”“碳”“醫”等優勢領域積極打造應用場景,為廣大企業在穗技術孵化、項目落地、資本增值搭好橋、鋪好路。
聚焦痛點難點 為民企發展開路破冰
融資難、融資貴,被認為是民營企業的“老大難”問題。針對此,廣州出臺了《廣州市金融支持民營經濟發展若干措施》,通過融資信用服務平臺、貸款風險補償等措施切實幫助企業減輕負擔。
在以信用促融資方面,廣州通過信用信息共享,建設“信易貸”平臺,打造獨具特色的“信用+科技+普惠金融”信易貸服務模式,會同銀行機構建設“場景金融聯合實驗室”,設立“民營經濟專區”,迭代開發高效適配的金融產品。目前,“信易貸”累計注冊近83萬戶,促成融資放款超2500億元。各位企業家可通過微信小程序或“穗好辦”APP、信用廣州網站等途徑,方便快捷觸達廣州“信易貸”平臺。
在拓展企業資金渠道方面,組建專業服務機構庫,為擬上市民營企業提供上市診斷服務和專題輔導。圍繞產業園區、消費、倉儲物流等領域,支持民營企業申報發行基礎設施不動產投資信托基金(REITs),幫助企業加快盤活存量資產。同時,積極推薦企業申請國家科技創新和技術改造再貸款,享受再貸款利率優惠以及財政貼息優惠。
在貸款風險補償方面,不僅建立了普惠貸款風險補償機制,安排專項經費推動銀行機構加大貸款力度;同時針對科技型中小企業信貸風險,以及知識產權質押融資風險也專門制定補償機制,更大力度支持企業進行創新融資。
另一個常被提及的痛點是民營企業用地“門檻高、成本高”問題。廣州近年來先后出臺五批117條惠企利民措施,在推動用地“提效率”“降成本”“優服務”上出實招、求實效。
優化營商環境 讓民企輕裝上陣
優化營商環境,要全面降低企業制度性交易成本。今年,廣州市以“降本增效”為主題,實施產業版、企業版、企業家版營商環境改革,努力建設全國產業生態最好、政務服務最優、綜合成本最低的營商環境高地。
持續優化涉企政務服務方面,廣州建設了全市統一的數字化企業服務平臺“穗@i企”(穗愛企),打造中小企業專區、科創專區等板塊,為廣大企業提供全生命周期服務,累計為1.2萬家企業回復訴求1.5萬件,向197萬家企業精準推送惠企資訊1595萬次。
今年在“穗@i企”全新上線了“穗政通”政策發布兌現專區,推動實現惠企政策“發布即上線、上線即可兌”。特別是為了更好將企業從查找政策、研究政策中解脫出來,開發上線了“政策智算器”,只要輸入企業相關信息,系統自動計算出相匹配的扶持政策和獎補事項,并預估可申請到的資助金額,極大地節省了企業時間,充分釋放了政策效益。
持續優化稅收營商環境方面,針對稅費政策專業性強,企業很難及時、全面掌握的問題,廣州專門打造了“稅惠通”系統,方便企業查詢稅費優惠政策?!岸惢萃ā蹦壳笆珍浟?00余項稅費優惠政策,企業只需輸入關鍵詞,即可快速找到相關優惠,包括享受條件、政策執行期、辦理方式等。