廣州市交通運輸局關(guān)于進一步優(yōu)化普通國省道項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境的通知穗交運函〔2019〕2435號廣州市交通運輸局關(guān)于進一步優(yōu)化普通國省道項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境的通知市道路養(yǎng)護中心、公共資源交易中心，番禺區(qū)、南沙區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)交通運輸局：為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提高普通國省道招標(biāo)投標(biāo)的效率，節(jié)省參與投標(biāo)企業(yè)的時間和資金成本，現(xiàn)就進一步優(yōu)化普通國省道項目招標(biāo)投標(biāo)工作通知如下：一、全面取消普通國省道項目招標(biāo)文件備案事項，由招標(biāo)人對招標(biāo)文件的合法性負(fù)責(zé)，市交通運輸局依法加強對招標(biāo)投標(biāo)活動的事中、事后監(jiān)管。二、普通國省道項目全面推進電子化招標(biāo)，由招標(biāo)人在規(guī)定的網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告、招標(biāo)文件（含評標(biāo)辦法）、施工圖設(shè)計圖紙等資料，有意向的投標(biāo)人可直接在網(wǎng)站下載，招標(biāo)人或委托的招標(biāo)代理機構(gòu)不得對下載上述資料收取任何費用。三、普通國省道項目招標(biāo)應(yīng)具備的條件（一）項目施工圖設(shè)計及施工圖預(yù)算已通過審批或?qū)彶椤＃ǘ╉椖抠Y金來源已落實。四、普通國省道項目招標(biāo)信息應(yīng)當(dāng)在廣州公共資源交易網(wǎng)、廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺上發(fā)布，公開內(nèi)容應(yīng)包括項目概況、對申請人或者投標(biāo)人的資格條件要求、資格審查辦法、評標(biāo)辦法、合同范本、合同簽訂的程序、合同支付方式、招標(biāo)人聯(lián)系方式等內(nèi)容。五、普通國省道項目招標(biāo)，自招標(biāo)公告及文件發(fā)布之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。對于簡單小型項目即招標(biāo)文件已明確投標(biāo)文件中無需編制施工組織設(shè)計、服務(wù)大綱等技術(shù)評審內(nèi)容的項目，在征得所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人同意后，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至遞交投標(biāo)文件截止之日不少于10日，招標(biāo)文件澄清或修改應(yīng)在投標(biāo)截止時間5日前。六、招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容，并不得存在《工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作方案（發(fā)改辦法規(guī)〔2019〕862號文）中“（二）整治內(nèi)容”的條款。七、澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。八、投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2％，可以采用現(xiàn)金、支票、匯票、信用證、銀行保函、保險、電子保函等能夠?qū)崿F(xiàn)保證目的方式提交。招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后5日內(nèi)向中標(biāo)候選人以外的其他投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金，與中標(biāo)人簽訂書面合同后5日內(nèi)向中標(biāo)人和其他中標(biāo)候選人退還投標(biāo)保證金。九、投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件有關(guān)分包的規(guī)定，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分工作進行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。投標(biāo)人在投標(biāo)文件中未列入分包計劃的工程或者服務(wù)，中標(biāo)后不得分包，法律法規(guī)或者招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。十、項目開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行，開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。十一、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，在廣州公共資源交易中心網(wǎng)、廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)上公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3個工作日。依法必須招標(biāo)項目的中標(biāo)結(jié)果公示應(yīng)當(dāng)載明中標(biāo)人名稱。在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)人確定之日起七日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知其他投標(biāo)人。十二、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件與中標(biāo)人訂立書面合同。合同的標(biāo)的、價格、質(zhì)量、安全、履行期限、主要人員等主要條款應(yīng)當(dāng)與上述文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。十三、異議處理程序（一）潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。未在規(guī)定時間內(nèi)作出書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)順延投標(biāo)截止時間。（二）投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。（三）投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。十四、投訴處理程序（一）投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。對招標(biāo)文件、開標(biāo)過程、評標(biāo)結(jié)果公示的異議規(guī)定事項進行投訴的，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。（二）投訴人投訴時，應(yīng)當(dāng)提交投訴書。投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容1．投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；2．被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；3．投訴事項的基本事實；4．異議的提出及招標(biāo)人答復(fù)情況；5．相關(guān)請求及主張；6．有效線索和相關(guān)證明材料。（三）對規(guī)定應(yīng)先提出異議的事項進行投訴的，應(yīng)當(dāng)提交已提出異議的證明文件。未按規(guī)定提出異議或者未提交已提出異議的證明文件的投訴，市交通運輸局可以不予受理。十五、行政復(fù)議或訴訟程序?qū)κ薪煌ㄟ\輸局作出的投訴處理決定不服的，可自收到投訴處理決定之日起60日內(nèi)，向廣州市人民政府或廣東省交通運輸廳申請行政復(fù)議，也可自收到?jīng)Q定書之日起3個月內(nèi)，直接向人民法院提起行政訴訟。特此通知。廣州市交通運輸局2019年12月13日公開方式：主動公開