穗府辦規(guī)〔2024〕5號(hào)

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市扶持電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)定的通知

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣州市扶持電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施過程中遇到問題，請(qǐng)徑向市新聞出版局反映。

廣州市人民政府辦公廳

2024年3月24日

廣州市扶持電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)定

　　第一條  為推動(dòng)我市電影產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力文化強(qiáng)市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》、《關(guān)于支持廣東省電影發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》（粵財(cái)教〔2015〕22號(hào)）、《廣東省電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金征收使用管理辦法》（粵影〔2023〕9號(hào)）等有關(guān)文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條  在本市依法從事電影產(chǎn)業(yè)的公民、法人和其他組織適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱電影產(chǎn)業(yè)，是指圍繞電影作品所進(jìn)行的生產(chǎn)、發(fā)行、放映、衍生品開發(fā)、設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)及配套服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)形態(tài)的統(tǒng)稱。

　　本規(guī)定所稱廣州電影機(jī)構(gòu)，是指注冊(cè)地和納稅登記地在廣州市、具有獨(dú)立法人資格、從事電影產(chǎn)業(yè)的法人和其他組織。

　　第三條  設(shè)立廣州電影產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)，由市電影主管部門納入部門預(yù)算安排。市電影主管部門結(jié)合每年申報(bào)項(xiàng)目、資金總額等因素，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)。

　　第四條  推動(dòng)重點(diǎn)影片創(chuàng)作。開展廣州市重點(diǎn)電影選題創(chuàng)作規(guī)劃，突出動(dòng)漫、紀(jì)錄電影創(chuàng)作生產(chǎn)，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，評(píng)審確定重點(diǎn)電影項(xiàng)目，根據(jù)進(jìn)程在劇本創(chuàng)作、拍攝制作、宣傳發(fā)行等階段給予資助。

　　第五條  支持在廣州進(jìn)行電影取景拍攝及生產(chǎn)制作。

　?。ㄒ唬┙M織開展“廣州影視拍攝基地”評(píng)定工作，對(duì)獲得市級(jí)以上電影主管部門授牌的擇優(yōu)給予一次性資助。

　?。ǘ┰趶V州取景畫面時(shí)長(zhǎng)占比超過1/2，有可清晰辨識(shí)的廣州地標(biāo)，能有效傳播廣州城市形象的電影，根據(jù)其票房擇優(yōu)給予一次性資助。

　?。ㄈ?duì)在廣州注冊(cè)的電影機(jī)構(gòu)擇優(yōu)給予一次性資助。

　　第六條  鼓勵(lì)電影發(fā)行和放映。對(duì)以下電影發(fā)行和放映機(jī)構(gòu)擇優(yōu)給予一次性資助：

　?。ㄒ唬┙⑷珖?guó)性院線或影響較大的地區(qū)性院線的機(jī)構(gòu)；

　?。ǘ┰诜直娀?、分線型和城市特色發(fā)行放映模式等方面取得創(chuàng)新突破的機(jī)構(gòu)；

　?。ㄈ┰谑子扯Y、排片量、宣傳推廣等方面提供較大支持，為“首映在廣州”作出重要貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)。

　　第七條  鼓勵(lì)電影研發(fā)和生產(chǎn)。對(duì)研發(fā)電影設(shè)備關(guān)鍵核心技術(shù)、生產(chǎn)制造高端電影設(shè)備的電影機(jī)構(gòu)擇優(yōu)給予資助。對(duì)電影云平臺(tái)、虛擬拍攝制作、電影動(dòng)畫等重大技術(shù)項(xiàng)目，擇優(yōu)給予資助。

　　第八條  支持重大電影活動(dòng)。重點(diǎn)扶持在本市舉辦的國(guó)際、國(guó)家和粵港澳大灣區(qū)重大電影節(jié)展、博覽會(huì)和電影交流活動(dòng)。

　　第九條  促進(jìn)電影版權(quán)交易。支持電影版權(quán)交易平臺(tái)和版權(quán)中介組織建設(shè)，推動(dòng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)電影版權(quán)交易。

　　第十條  推動(dòng)廣州電影角逐各大影展獎(jiǎng)項(xiàng)。

　?。ㄒ唬?duì)廣州電影機(jī)構(gòu)作為第一出品方，在全國(guó)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、金雞獎(jiǎng)、百花獎(jiǎng)、華表獎(jiǎng)、中國(guó)（廣州）國(guó)際紀(jì)錄片節(jié)或國(guó)際A類電影節(jié)取得重要獎(jiǎng)項(xiàng)的電影給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ǘ?duì)廣州電影機(jī)構(gòu)作為第一出品方，入圍國(guó)際A類電影節(jié)的電影擇優(yōu)予以資助。

　　第十一條  鼓勵(lì)電影投資。

　?。ㄒ唬┲С滞顿Y建設(shè)電影產(chǎn)業(yè)園區(qū)、拍攝基地、后期制作基地、孵化空間、數(shù)字影棚，支持電影院建設(shè)和改造升級(jí)，擇優(yōu)給予一次性資助。

　?。ǘ┕膭?lì)銀行機(jī)構(gòu)針對(duì)電影產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，引導(dǎo)電影產(chǎn)業(yè)投資基金加大對(duì)電影產(chǎn)業(yè)的投資力度，支持電影機(jī)構(gòu)利用多層次資本市場(chǎng)加快發(fā)展。對(duì)符合規(guī)定的金融服務(wù)費(fèi)用和電影機(jī)構(gòu)已支付的利息，經(jīng)電影主管部門審核后，按比例予以補(bǔ)貼。

　　（三）建立“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的多元化多渠道投入機(jī)制，探索具有鮮明的市場(chǎng)化屬性、資本結(jié)構(gòu)多樣化、多層次特征明顯的能形成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的項(xiàng)目作為“補(bǔ)改投”改革試點(diǎn)。

　　第十二條  全面落實(shí)國(guó)家和廣東省電影產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，廣州市電影產(chǎn)業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目在上級(jí)政策規(guī)定的范圍及時(shí)間期限內(nèi)享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠。

　　第十三條  大力引進(jìn)和培育電影人才。

　?。ㄒ唬┲С中略O(shè)立電影專業(yè)院校，鼓勵(lì)廣州地區(qū)有條件的院校開設(shè)電影專業(yè)。推動(dòng)高校、研究院所與電影機(jī)構(gòu)合作，開展多形式、多層次和多類型的電影人才培養(yǎng)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用整體發(fā)展，校企協(xié)同育人。對(duì)新設(shè)立的電影專業(yè)院校和新開設(shè)的電影專業(yè)經(jīng)評(píng)審后擇優(yōu)給予一次性資助。

　　（二）重點(diǎn)引進(jìn)和培育優(yōu)秀制片人、編劇、導(dǎo)演、后期制作團(tuán)隊(duì)及項(xiàng)目投資等電影人才，將符合條件的電影人才納入廣州市高層次人才相關(guān)政策文件支持范圍。鼓勵(lì)電影行業(yè)海外高層次留學(xué)人才和華僑華人來(lái)穗創(chuàng)業(yè)，享受我市相關(guān)人才優(yōu)惠政策。

　　第十四條  支持優(yōu)秀青年導(dǎo)演首次獨(dú)立拍攝制作電影，擇優(yōu)一次性給予資助。

　　第十五條  建立公安、消防救援、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、城市管理綜合執(zhí)法等市、區(qū)有關(guān)部門協(xié)同支持的電影拍攝協(xié)調(diào)機(jī)制。設(shè)立和扶持影視綜合服務(wù)單位，為電影創(chuàng)作、立項(xiàng)、拍攝、制作、發(fā)行等工作提供服務(wù)。

　　第十六條  廣州電影產(chǎn)業(yè)扶持資金公開接受項(xiàng)目申請(qǐng)。由市電影主管部門牽頭組織推薦和評(píng)審工作。市財(cái)政、審計(jì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督工作，對(duì)項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益等實(shí)行監(jiān)督檢查。

　　第十七條  符合條件的申請(qǐng)單位須按照程序如實(shí)提供項(xiàng)目申報(bào)所要求的材料。對(duì)出現(xiàn)弄虛作假、挪用資金等情形的申請(qǐng)主體，收回資助資金，5年內(nèi)不得申報(bào)本規(guī)定所有項(xiàng)目。涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十八條  電影產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持項(xiàng)目經(jīng)評(píng)審、公示后，由市電影主管部門與項(xiàng)目單位簽訂協(xié)議，按照財(cái)政支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　所扶持電影作品應(yīng)在片頭或片尾的顯著位置標(biāo)明“廣州市電影產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目”。有約定事項(xiàng)的按約定執(zhí)行。

　　第十九條  各區(qū)可根據(jù)實(shí)際，制定相應(yīng)電影產(chǎn)業(yè)扶持政策。

　　第二十條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

公開方式：主動(dòng)公開

廣州市人民政府辦公廳秘書處 2024年3月26日印發(fā)