
為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的重要指示精神,對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)前沿水平,圍繞提高金融市場(chǎng)合法權(quán)利、深化信貸信息深度、提升信貸服務(wù)質(zhì)量、降低金融信貸成本、提高企業(yè)融資便利度等方面,提升獲得信貸服務(wù)可得性和便利性,優(yōu)化獲得信貸營(yíng)商環(huán)境,助推我市形成國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境,制定本工作重點(diǎn)。
一、優(yōu)化動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保登記機(jī)制,支持動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押類信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
優(yōu)化動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保登記機(jī)制,探索試點(diǎn)建立統(tǒng)一的現(xiàn)代動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保在一個(gè)平臺(tái)上登記,各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)實(shí)施后臺(tái)監(jiān)管,為企業(yè)辦理抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)提供便利。加大動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押類信貸產(chǎn)品服務(wù)和創(chuàng)新力度,支持在穗銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)探索開(kāi)發(fā)新型動(dòng)產(chǎn)抵押類金融產(chǎn)品和服務(wù)。
二、建立健全金融政策,實(shí)現(xiàn)正向激勵(lì)
完善金融機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管考核制度,完善小微企業(yè)信貸容錯(cuò)機(jī)制。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)提高小微企業(yè)金融業(yè)務(wù)考核分值權(quán)重,落實(shí)對(duì)小微企業(yè)融資“降成本、增規(guī)模、縮周期”等政策支持。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)單列普惠型小微企業(yè)信貸計(jì)劃,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)信貸規(guī)模、戶數(shù)“雙增”目標(biāo)。
三、完善政策性信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制
進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用,發(fā)揮小額貸款保證保險(xiǎn)政策紅利,做大政策性小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)規(guī)模。充分發(fā)揮廣州市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金池、廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的作用,對(duì)銀行、融資性擔(dān)保公司、再擔(dān)保公司等為中小微型民營(yíng)企業(yè)提供貸款業(yè)務(wù)給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。落實(shí)對(duì)駐穗銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”獎(jiǎng)勵(lì)政策,按年度小微企業(yè)和涉農(nóng)貸款余額新增量的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。加快市區(qū)兩級(jí)政策性擔(dān)保體系建設(shè),支持廣州市融資再擔(dān)保公司做大做強(qiáng),鼓勵(lì)有條件的區(qū)設(shè)立區(qū)級(jí)政策性擔(dān)保公司,保障對(duì)政策性擔(dān)保公司的財(cái)政投入。
四、完善地方金融法治環(huán)境建設(shè)
加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法,規(guī)范民間借貸行為,嚴(yán)厲打擊金融欺詐、惡意逃廢債、非法集資等非法金融活動(dòng),將社會(huì)資金引導(dǎo)到實(shí)體企業(yè)融資需求上來(lái)。進(jìn)一步發(fā)揮金融審判和仲裁功能,加強(qiáng)金融債權(quán)、金融知識(shí)產(chǎn)權(quán)和金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),強(qiáng)化不良資產(chǎn)處置效率和司法保障力度,維護(hù)金融市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行。
五、創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù),提高金融機(jī)構(gòu)信貸服務(wù)效率
鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在管理、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)等全流程推廣人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等金融科技應(yīng)用,探索開(kāi)展智能放貸業(yè)務(wù),優(yōu)化信貸流程和信用評(píng)價(jià)模型。繼續(xù)深入推進(jìn)銀稅互動(dòng)合作項(xiàng)目,探索推廣“互聯(lián)網(wǎng)+繳稅信息”“互聯(lián)網(wǎng)+交易信息”等網(wǎng)絡(luò)快貸新模式,積極運(yùn)用供應(yīng)鏈金融手段為供應(yīng)鏈核心企業(yè)上下游中小微企業(yè)提供信貸支持,提高貸款發(fā)放效率和服務(wù)便利度。
六、合理控制小微企業(yè)融資成本
駐穗大型銀行駐穗分支機(jī)構(gòu)要發(fā)揮“頭雁”效應(yīng),帶動(dòng)廣州地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理控制小微企業(yè)融資成本。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)要求及金融監(jiān)管部門(mén)“七不準(zhǔn)”“四公開(kāi)”“兩禁兩限”等要求,禁止對(duì)小微企業(yè)違規(guī)收費(fèi)。進(jìn)一步縮短融資鏈條,清理各種“通道”和“過(guò)橋”環(huán)節(jié),切實(shí)減輕小微企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。
七、完善廣州市信用信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù),推動(dòng)信用信息體系“全覆蓋”
一是推進(jìn)公積金信息以及各類公用事業(yè)繳費(fèi)等非銀行信息向“粵信融”、“中小融”、“信易貸”等信用信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)報(bào)送,提高廣州市信用信息平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)完整性。二是提高信用信息服務(wù)質(zhì)量,引導(dǎo)信用信息平臺(tái)引入數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)模型、完善適用不同類型企業(yè)的風(fēng)控模型,提升信貸信息服務(wù)質(zhì)量、提高企業(yè)融資便利度。
八、深化金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)
依托粵港澳大灣區(qū)和廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū),加快推動(dòng)穗港澳金融合作,完善穗港澳地區(qū)資金互通、市場(chǎng)互聯(lián)機(jī)制,有效對(duì)接香港離岸人民幣市場(chǎng)。深化跨境人民幣貸款試點(diǎn)等金融創(chuàng)新業(yè)務(wù),積極探索開(kāi)展跨境支付、理財(cái)產(chǎn)品交叉代理銷售等先行先試業(yè)務(wù),引導(dǎo)更多港澳資金支持廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè),完善綠色金融市場(chǎng)體系,鼓勵(lì)有條件的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立綠色金融專營(yíng)機(jī)構(gòu),加快綠色金融產(chǎn)融對(duì)接系統(tǒng)建設(shè),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目的信貸支持和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新力度,探索推進(jìn)碳排放權(quán)抵質(zhì)押貸款、林業(yè)碳匯等創(chuàng)新業(yè)務(wù),拓展綠色企業(yè)和項(xiàng)目融資方式。
九、完善全市“一核多點(diǎn)”金融功能區(qū)布局
打造以廣州國(guó)際金融城為核心的“一核多點(diǎn)”金融功能區(qū)布局,提升廣州全球金融資源配置能力。引導(dǎo)各區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)錯(cuò)位發(fā)展,優(yōu)化金融功能區(qū)定位布局,增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體企業(yè)能力。加快建設(shè)廣州國(guó)際金融城、南沙現(xiàn)代金融服務(wù)區(qū)、廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)等金融功能區(qū),推進(jìn)民間金融街高質(zhì)量發(fā)展,啟動(dòng)建設(shè)白鵝潭產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新區(qū),探索國(guó)際合作開(kāi)發(fā)南沙國(guó)際金融島等金融功能區(qū)。
十、持續(xù)完善政銀企產(chǎn)融對(duì)接平臺(tái),加大對(duì)企業(yè)融資支持力度
進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于引導(dǎo)廣州市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作方案》,搭建多層次常態(tài)化精準(zhǔn)化產(chǎn)融對(duì)接機(jī)制,通過(guò)市區(qū)聯(lián)動(dòng)、政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲,舉辦針對(duì)各種類型企業(yè)不同主題的融資對(duì)接活動(dòng),促進(jìn)實(shí)體企業(yè)與金融資源科學(xué)有效對(duì)接。