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2023-02-17
來源：廣州市規劃和自然資源局
-次各有關單位：
為深入貫徹落實《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》工作部署和省、市有關工作要求，持續推進工程建設項目審批提速增效，提升南沙規劃資源審批服務水平，助力經濟社會高質量發展，制定以下措施。
一、深化區域評估制度。進一步推行區域綜合評估，統籌明珠灣管理局和產業園管理局組織開展橫瀝島尖區塊、慶盛樞紐區塊、大崗先進制造業基地區塊和萬頃沙保稅港加工制造業區塊共計33.95平方公里的區域評估工作，明確評估事項包含環境影響、水土保持、文物考古調查、節能評價、地質災害、地震安全、雷電災害風險、氣候可行性論證。2023年3月完成大崗先進制造業基地區塊的環境影響評估成果；2023年6月完成慶盛樞紐區塊、大崗先進制造業基地區塊和萬頃沙保稅港加工制造業區塊的氣候雷電評估成果和萬頃沙保稅港加工制造業區塊的節能評估成果；2023年12月前完成橫瀝島尖區塊節能評估成果。推進已完成的區域評估事項全面向本區域內建設單位公開。
二、優化建筑工程第三方技術審查。明確技術審查標準和流程，完善房屋建筑類項目技術審查清單，并通過市規劃和自然資源局門戶網站進行公布。依托技術審查平臺，推行技術審查全流程網辦，實現建設單位與設計單位技術審查可通過網上申請、辦理、查詢。在技術審查平臺建立用戶反饋模塊，建設單位可匿名提交建議與投訴。
三、合并辦理中小型建筑工程項目設計方案審查與建設工程規劃許可證。對符合以下兩種情形的中小型建筑工程項目實行設計方案審查和建設工程規劃許可證合并辦理：1.可建設用地面積不超過10000平方米，建筑物的建筑高度不大于50米或總建筑面積不大于20000平方米的建設項目；2.可建設用地面積雖然超過10000平方米，但僅建設一幢建筑物，且其建筑高度不大于50米或總建筑面積不大于20000平方米的建設項目。
四、實行建設工程規劃許可“即辦”。深化信任審批和告知承諾辦理模式，進一步縮時限、壓成本、減材料，將建設工程規劃類許可證核發（建筑類）事項的審批時限壓縮至1個工作日。申請人以提交告知承諾書形式承諾所報單體工程規劃方案符合相關建筑規范、規劃設計條件、建筑工程設計方案等規劃要求，保證自上述建筑工程《建設工程規劃許可證》核發之日起12個月內，完成本次報建工程的規劃放線測量并配合規劃和自然資源部門委托的技術審查機構完成批后技術審查，并取得技術審查合格報告，同時承擔違反承諾后產生的相應后果以及涉及到的法律責任和經濟損失，規劃和自然資源部門在受理后1個工作日內核發《建設工程規劃許可證》。
五、壓縮市政類項目設計方案審查時限。將道路和軌道交通工程、管線工程設計方案審查的辦理時限由30個工作日調整為15個工作日。
六、推進建設工程規劃許可證類業務全流程網辦。依托電子印章應用，實現建設工程設計方案審查和建設工程規劃許可證等涉及大圖紙業務可全流程網辦，建設單位通過技術審查平臺或格式自檢軟件上傳加蓋電子印章的圖紙，通過“廣東政務服務網”在線申請辦理，辦理完成后通過市民網頁可查詢下載加蓋規劃和自然資源部門電子印章的電子證照和電子文證，真正實現全流程網辦。
七、推行不動產跨境抵押登記“零出關”辦理。通過與港澳地區相關銀行機構合作，在港澳銀行設立“互聯網+不動產登記+金融機構”網辦服務點，實現不動產抵押人在港澳銀行申請按揭購房或融資抵押時，可通過不動產登記網辦系統直接提交案件，實現跨境抵押登記一次性申辦、“零出關”辦理。
八、深化新建商品房項目“交房即交證”。進一步聯動稅務、住建部門，協同優化服務流程和業務支撐，通過全面推行增量房轉移登記業務網上辦理，推進全市范圍內房地產開發項目均可網上申辦“交房即交證”服務，實現購房人在交房現場即可拿證，提升企業群眾辦事體驗。
九、推廣“二手房帶押過戶”。 申請人辦理在押不動產轉移登記時，實現存量房轉移與抵押權變更登記，或者存量房轉移與抵押權轉移、抵押權變更登記組合辦理，無需申請人提前歸還舊貸款、注銷抵押登記，即可完成過戶、再次抵押和發放新貸款等手續。
十、優化招商項目全流程服務保障。組建招商項目全流程服務保障小組，整合土地規劃、城市規劃、用地報批、土地供應、規劃報建等涉及招商項目的服務保障職能，全程介入項目招商，確保項目用地各項業務環節貫通、專業高效。
特此通知。
廣州市規劃和自然資源局
2022年12月23日
粵公網安備 44010602000929號
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