廣州市規劃和自然資源局關于印發廣州市國土資源業務檔案對外利用規定的通知穗規劃資源規字〔2019〕2號廣州市規劃和自然資源局關于印發廣州市國土資源業務檔案對外利用規定的通知各有關單位：　　現將《廣州市國土資源業務檔案對外利用規定》印發給你們，請遵照執行。執行中如遇問題，請徑向市規劃和自然資源局反映。廣州市規劃和自然資源局2019年3月11日廣州市國土資源業務檔案對外利用規定　　第一條為合理利用國土資源業務檔案資源，規范國土資源業務檔案利用工作，根據《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《國土資源業務檔案管理辦法》等有關規定，制定本規定。　　第二條本規定所稱國土資源業務檔案是指在國土資源專項業務活動中形成的具有保存和利用價值且已歸檔保管的文字、圖表、聲像等不同形式和載體的歷史記錄，主要分為土地管理、地質管理、礦產管理等類別。　　第三條本市行政區域范圍內國土資源業務檔案的利用適用本規定。　　第四條廣州市自然資源行政主管部門負責組織實施全市國土資源業務檔案利用工作。　　市房地產檔案館負責全市國土資源業務檔案利用工作的監督指導。　　各級國土資源業務檔案管理機構（以下稱檔案機構）具體負責本轄區內國土資源業務檔案利用的日常工作。　　檔案機構根據實際需要可以在轄區內設立服務窗口。檔案機構及服務窗口的地址、利用制度、利用方式、聯系電話應當向社會公布。　　第五條國土資源業務檔案的利用按下列規定辦理：　　（一）行政相對人（用地單位或個人、土地出讓合同簽訂人等）提交身份證明等材料原件，可以利用該國土資源業務檔案中與其直接相關的文件材料。屬于單位申請利用的，經辦人還需提交載明利用事項的介紹信。　　（二）利害關系人（仲裁、訴訟雙方或與行政相對人辦理事項存在利害關系的利用者）提交身份證明及與查詢事項存在利害關系的相關證明材料原件，可以利用國土資源業務檔案中與其利害關系事項直接相關的文件材料。　　（三）人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關、紀檢監察機關、海關、審計、稅務等國家機關依照法律、行政法規的規定提供載明利用事項的單位介紹信、工作人員的工作證及協助查詢材料原件，可以利用與調查、處理的案件直接相關的國土資源業務檔案文件材料。　　（四）公證機構、仲裁機構依照法律、行政法規的規定提供載明利用事項的單位介紹信、工作人員的工作證及協助查詢材料原件，可以利用與公證、仲裁事項直接相關的國土資源業務檔案文件材料。　　（五）律師依照《中華人民共和國律師法》的規定，涉及非仲裁、非訴訟法律事務的，提交載明委托事項的律師事務所證明、律師執業證原件，可以利用與委托人相關的國土資源業務檔案文件材料；涉及仲裁、訴訟法律事務的，還應提交受理案件通知書、仲裁受理通知書，可以利用與案件直接相關的國土資源業務檔案文件材料。　　（六）其他利用者利用國土資源業務檔案的，按檔案移交部門提出的利用意見辦理。　　符合本條第一款（一）（二）項的利用者委托他人利用的，受托人應當出具載明利用標的及利用事項的授權委托書、本人和委托人的身份證明原件。境外形成的身份證明、授權委托書等申請材料應當按照國家規定經過公證或者認證。申請材料是外文的，應當提交經公證的中文譯本。　　第六條國土資源業務檔案中涉及國家秘密、工作秘密的，應當按照國家有關保密規定執行。　　第七條申請利用國土資源業務檔案的，應提供身份證明等必備證明材料，并按要求填寫利用登記表。　　利用登記表應載明國土資源坐落、檔案編號或文號等信息作為檢索條件。　　檔案機構通過信息共享方式可獲取的申請材料，原則上不得要求申請人重復提交，法律法規另有規定的除外。　　第八條符合利用條件的，檔案機構應當予以受理并當場提供利用結果。因檔案未形成數字化成果不能當場提供的，應當在1個工作日內提供利用結果。　　因檔案修復或征求檔案形成部門意見等特殊原因，檔案機構不能在上述規定期限內提供利用結果需延長期限的，應當書面告知申請人并說明理由，延長期限不得超過5個工作日。　　第九條國土資源業務檔案的對外利用，檔案移交部門應當對檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見。　　檔案機構應當按照檔案移交部門提出的利用意見辦理。利用意見不明確的，檔案機構應當書面征求檔案移交部門的意見。檔案移交部門應當在收到檔案機構的書面通知之日起3個工作日內作出書面答復。逾期未作出答復的，視為同意對外利用。　　對外限制利用意見如有變更，檔案移交部門需及時書面告知檔案管理部門。　　第十條國土資源業務檔案的利用原則上以數字化成果代替原件使用，形式包括閱覽和復制。檔案原件原則上不能外借，確因審計、公檢法鑒定等特殊工作需要的，利用者應嚴格履行外借手續，保障檔案實體的真實、完整與安全，確保檔案信息不外泄，并自覺遵守外借期限規定，按期歸還。　　第十一條檔案閱覽應在指定的場所內進行。利用者應當保持國土資源業務檔案的完好，不得擅自對其進行復制、拍照，也不得損壞電子查詢設備。　　檔案復制須在復制件上注明出處和日期，并加蓋檔案利用業務用章。　　利用者違反本條第一款規定的，檔案部門應及時予以制止；拒不改正的，可以停止提供檔案利用；造成檔案及設備損壞的，依法追究利用者法律責任。　　第十二條有下列情形之一的，檔案部門可以不提供利用，并出具不予利用告知書：　　（一）申請人提交的申請材料不符合本規定要求的；　　（二）申請利用的主體或者利用范圍不符合本規定要求的；　　（三）申請利用的國土資源文件材料未歸檔的；　　（四）法律、法規、規章或檔案移交部門規定不提供利用的。　　第十三條利用者對所查詢的檔案內容負有正當使用的義務。因提交錯誤、虛假的證明文件騙取檔案利用結果或因不當使用而給他人造成損失的，依法承擔法律責任。　　第十四條檔案機構及其工作人員應遵守有關保密規定，不得擅自擴大國土資源業務檔案的利用范圍，不得非法使用或泄露國土資源業務檔案的內容。違反規定的，依法追究法律責任。　　第十五條已移交各級國土資源業務檔案管理機構保存的房屋管理類檔案可參照本規定執行，具體利用解釋權屬于房屋管理行政主管部門。　　第十六條本規定自印發之日起實施，有效期5年。　　本辦法實施之日起，《廣州市房地產檔案對外利用規定》（穗國房字〔2015〕115號）同時廢止。