廣州市中級人民法院關(guān)于印發(fā)修訂后的《廣州法院關(guān)于完善小額訴訟程序?qū)嵤┘?xì)則》的通知廣州市中級人民法院關(guān)于印發(fā)修訂后的《廣州法院關(guān)于完善小額訴訟程序?qū)嵤┘?xì)則》的通知各基層法院，本院各部門：　　修訂后的《廣州法院關(guān)于完善小額訴訟程序?qū)嵤┘?xì)則》經(jīng)我院審判委員會2021年第26次會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。廣州市中級人民法院2021年7月5日廣州法院關(guān)于完善小額訴訟程序?qū)嵤┘?xì)則　　為積極穩(wěn)妥推進(jìn)民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn)工作，完善小額訴訟程序，進(jìn)一步科學(xué)配置司法資源，促進(jìn)司法公正，提升司法效率，滿足人民群眾多元司法需求，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)最高人民法院在部分地區(qū)開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn)工作的決定》和最高人民法院《民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》，結(jié)合審判工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。　　第一條 小額訴訟程序的試點(diǎn)工作應(yīng)當(dāng)本著改革依法有據(jù)、訴權(quán)保障到位、程序便捷高效的宗旨，貫徹先立案、后甄別的小額案件識別和立案規(guī)則，積極創(chuàng)新“兩便原則”，促進(jìn)有限司法資源與人民群眾日益增長的司法需求的合理配置，全面提升司法質(zhì)效。　　第二條 基層法院立案部門受理案件后，應(yīng)在立案紙質(zhì)和電子材料上標(biāo)注案件審理所適用的程序，以提示經(jīng)辦法官正確履行程序義務(wù)，以及當(dāng)事人在合理程序預(yù)期下依法正確行使訴訟權(quán)利。　　訴訟程序在審理中依規(guī)定轉(zhuǎn)換的，要及時(shí)在紙質(zhì)卷宗和電子卷宗材料上予以更改。　　第三條 原告訴訟請求為金錢給付類案件，標(biāo)的額在五萬元以下的，一律立為小額訴訟案件，先予適用小額訴訟程序。立案審查時(shí)，不得以有下列情況為由而不予適用小額訴訟程序：　　（一）當(dāng)事人一方或雙方為兩人以上的共同訴訟或原告起訴還列有第三人，進(jìn)而認(rèn)為權(quán)利義務(wù)關(guān)系可能較為復(fù)雜的，當(dāng)事人一方人數(shù)超過十人的除外；　　（二）原告訴訟請求項(xiàng)目較多或提交的證據(jù)材料較多，進(jìn)而認(rèn)為事實(shí)認(rèn)定可能出現(xiàn)困難的。　　第四條 原告訴訟請求標(biāo)的額為五萬元以上、十萬元以下的事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的簡單金錢給付案件，當(dāng)事人約定適用小額訴訟程序的，可以立為小額訴訟程序案件。　　原告訴訟請求金額在五萬元以上、十萬元以下的金錢給付案件，當(dāng)事人雖未約定適用小額訴訟程序，但原告立案時(shí)同意適用小額訴訟程序的，可立為小額訴訟程序案件，再征詢被告意見，被告明確不同意的，轉(zhuǎn)為簡易程序。　　當(dāng)事人除給付金錢外，還提出其他訴訟請求的案件，原則上不適用小額訴訟程序，但如果案件標(biāo)的額在十萬元以下，當(dāng)事人約定或者同意適用小額訴訟程序的，可以適用小額訴訟程序?qū)徖怼！　〉谖鍡l 下列案件，不適用小額訴訟程序?qū)徖恚骸　。ㄒ唬┥婕皣依妗⒐怖娴陌讣弧　。ǘ┥婕叭后w性糾紛，可能影響社會穩(wěn)定的案件；　　（三）產(chǎn)生較大社會影響，人民群眾普遍關(guān)注的案件；（四）新類型或者疑難復(fù)雜的案件；　　（五）與本院或上級法院已經(jīng)生效的類案判決可能發(fā)生沖突的案件；　　（六）發(fā)回重審、適用審判監(jiān)督程序或第三人撤銷之訴的案件；　　（七）涉及人身關(guān)系的案件；　　（八）涉及確認(rèn)所有權(quán)、占有權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、用益物權(quán)糾紛的案件；　　（九）涉港、澳、臺以及涉外民事案件；　　（十）需要評估、鑒定或進(jìn)行公告的案件；　　（十一）執(zhí)行異議之訴案件；　　（十二）醫(yī)療糾紛案件；　　（十三）建設(shè)工程合同糾紛案件；　　（十四）其他經(jīng)立案形式審查認(rèn)為不宜適用小額訴訟程序的案件。　　第六條 立案審查決定適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣模覆块T在隨機(jī)排定獨(dú)任法官后，可不排定開庭日期和法庭。　　基層法院可根據(jù)實(shí)際設(shè)立專門從事小額訴訟程序?qū)徖淼膶徟袌F(tuán)隊(duì)。　　第七條 適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣模瑟?dú)任法官負(fù)責(zé)當(dāng)事人的傳喚、訴訟文書的送達(dá)與交換等開庭前的準(zhǔn)備工作。在不減損當(dāng)事人訴訟權(quán)利的前提下，簡便、快捷、集中審理。　　適用小額訴訟程序的案件，應(yīng)在立案之日起兩個月內(nèi)審結(jié)，有特殊情況需要延長的，經(jīng)本院院長批準(zhǔn)，可以延長一個月。　　第八條 傳喚當(dāng)事人應(yīng)盡量采取電話、手機(jī)短信、微信平臺、傳真、電子郵件等能夠確信當(dāng)事人收悉的電子通訊工具，并注意做好傳喚記錄。　　第九條 適用小額訴訟程序的案件，應(yīng)當(dāng)在立案之日起三日內(nèi)一次性向當(dāng)事人送達(dá)《受理案件通知書》《訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知書》《應(yīng)訴通知書》《小額訴訟程序須知》等訴訟文書，并確定答辯期間、舉證期限和開庭日期，以及讓當(dāng)事人簽署和提交《送達(dá)地址、送達(dá)方式確認(rèn)書》《授權(quán)委托書》等必備文件。　　第十條 適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣讵?dú)任法官充分釋明后，當(dāng)事人明確表示放棄答辯和舉證期限的，獨(dú)任法官可即時(shí)開庭審理或定日開庭審理。　　適用小額訴訟審理的案件，答辯期間與舉證期限可以合并計(jì)算。答辯期間為十五日；經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可以合理確定不超過七日的答辯期間。　　舉證期限一般不得超過七日，確有正當(dāng)理由需延長的，舉證期限不得超過十五日。　　第十一條 立為簡易程序?qū)徖淼陌讣瑯?biāo)的額在五萬元以上、十萬元以下的簡單金錢給付類案件，可在開庭前主動征詢當(dāng)事人雙方是否同意選擇適用小額訴訟程序，當(dāng)事人雙方同意的，可以轉(zhuǎn)換適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣！　〉谑l 適用小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣谒瓦_(dá)和開庭審理過程中發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，口頭裁定轉(zhuǎn)為簡易程序?qū)徖恚骸　。ㄒ唬┬枰M(jìn)行評估、鑒定或者對訴前評估、鑒定結(jié)果有異議的；　　（二）一方當(dāng)事人下落不明的；　　（三）當(dāng)事人對小額訴訟程序適用提出異議，經(jīng)審查異議成立的；　　（四）當(dāng)事人申請?jiān)黾踊蜃兏V訟請求、追加當(dāng)事人，致使案件標(biāo)的額在五萬元以上、十萬元以下，且一方當(dāng)事人不同意繼續(xù)適用小額訴訟程序的；　　（五）當(dāng)事人申請?jiān)黾踊蜃兏V訟請求、追加當(dāng)事人，致使案件標(biāo)的額在十萬元以上的；　　（六）當(dāng)事人提出反訴的；　　（七）示范訴訟案件；　　（八）其他不宜繼續(xù)適用小額訴訟程序的情形。　　第十三條 出現(xiàn)下列情形，適用小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣约坝尚☆~訴訟程序轉(zhuǎn)為簡易程序?qū)徖淼陌讣煽陬^裁定轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖恚骸　。ㄒ唬┌讣嬖谔摷僭V訟可能的；　　（二）民事訴訟行為嚴(yán)重違法，需要決定是否給予民事制裁或移送偵查機(jī)關(guān)立案處理的；　　（三）審理中發(fā)現(xiàn)其他疑難復(fù)雜情況，不宜繼續(xù)適用小額訴訟程序或簡易程序?qū)徖淼摹！　〉谑臈l 口頭裁定轉(zhuǎn)換程序，應(yīng)保證宣告筆錄完整。普通程序采取合議庭審理的，一并告知合議庭組成人員，聽取當(dāng)事人意見。　　第十五條 小額訴訟程序轉(zhuǎn)為簡易程序，獨(dú)任法官可當(dāng)庭裁定轉(zhuǎn)換，正在進(jìn)行的訴訟程序可不中斷，案件繼續(xù)審理。小額訴訟程序和簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序的，應(yīng)報(bào)庭長批準(zhǔn)。　　小額訴訟程序轉(zhuǎn)為簡易程序或普通程序獨(dú)任審理的，征得雙方當(dāng)事人后，可以不再開庭審理；轉(zhuǎn)為普通程序合議審理的，應(yīng)再次開庭審理。　　第十六條 當(dāng)事人對適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣挟愖h，但理由僅為剝奪了其上訴權(quán)利或其他理由不成立的，口頭或者書面決定駁回。原告拒不到庭、中途退庭的，按撤訴處理，被告拒不到庭、中途退庭的，按缺席審判處理。　　第十七條 當(dāng)事人一方對小額訴訟程序的轉(zhuǎn)換有異議，異議理由不成立的，口頭通知駁回。拒不到庭、中途退庭的，按上條規(guī)定處理。　　第十八條 被告在答辯期內(nèi)對小額訴訟案件提出管轄權(quán)異議，不當(dāng)然促使庭審改期或取消。經(jīng)過書面審查，異議理由不成立的，口頭裁定駁回，并告知庭審不改期。異議理由成立的，書面裁定移送案件。　　第十九條 適用小額訴訟程序開庭審理案件，條件具備的應(yīng)全程錄音錄像，并及時(shí)將錄音錄像資料附卷，以保證庭審程序簡便環(huán)節(jié)和裁判文書簡化內(nèi)容有據(jù)可查。　　開庭審理小額訴訟案件，不受庭審程序的限制，獨(dú)任法官可直接圍繞原告的訴訟請求或者爭議焦點(diǎn)指揮庭審，盡量一次開庭審結(jié)，當(dāng)庭作出裁判并簡要說明裁判理由。確需再次開庭的，以兩次為限。　　當(dāng)庭宣判的案件，除當(dāng)事人當(dāng)庭要求郵寄送達(dá)的外，基層法院應(yīng)告知領(lǐng)取裁判文書的時(shí)間、地址以及可申請執(zhí)行的時(shí)間。當(dāng)事人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取裁判文書的，視為已送達(dá)。　　第二十條 適用小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣门形臅刹挥栌涊d當(dāng)事人舉證、質(zhì)證、陳述、辯論情況、爭議焦點(diǎn)等內(nèi)容，但應(yīng)記載當(dāng)事人基本信息、案由、審理經(jīng)過、原告訴訟請求、案件適用程序、法院認(rèn)定的事實(shí)、簡要裁判理由、裁判依據(jù)、裁判主文、訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)和一審終審的告知等內(nèi)容。　　第二十一條 適用小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣瑧?yīng)在裁判文書的審理經(jīng)過部分中，寫明依據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)最高人民法院在部分地區(qū)開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn)工作的決定》，本案適用小額訴訟程序。　　第二十二條 適用小額訴訟程序作出的判決、駁回管轄異議和起訴的裁定，當(dāng)事人堅(jiān)持上訴或者依據(jù)錯誤的訴權(quán)指引上訴的，告知當(dāng)事人沒有上訴權(quán)。已經(jīng)立案的，裁定終結(jié)訴訟。　　第二十三條 二審法院在審理上訴案件中，發(fā)現(xiàn)一審符合小額訴訟程序適用條件但未適用的，不得發(fā)回重審。　　第二十四條 基層法院審判管理部門每季度對小額訴訟程序適用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，市中院審判管理部門每季度對全市基層法院小額訴訟適用情況進(jìn)行通報(bào)。　　附件：1．小額訴訟案件須知　　2．開庭筆錄模板　　3．判決書模板　　附件1廣州市××區(qū)人民法院小額訴訟案件須知　　一、根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百六十二條的規(guī)定，小額訴訟案件的適用范圍是事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，爭議標(biāo)的額為5萬元以下的簡單金錢給付類案件。　　二、適用小額訴訟程序所審理的案件，舉證期限和答辯期限有所縮短，判決書也可采用簡化格式。　　三、小額訴訟程序?qū)嵭幸粚徑K審，作出的判決或者裁定不得上訴。如您認(rèn)為判決、裁定有錯誤，可以申請?jiān)賹彙！　∷摹⑦m用小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣舷嚓P(guān)規(guī)定的可以轉(zhuǎn)換成簡易程序、普通程序?qū)徖恚D(zhuǎn)換后作出的判決或裁定可以上訴。　　五、適用小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣瑢⑷啼浺翡浵瘛ｄ浺翡浵褚噪娮游臋n形式存卷。您可以向法院申請聆聽或觀看庭審的錄音錄像。　　六、是否同意答辯期間為七日？　　□ 同意          □ 不同意　　當(dāng)事人簽名：           日期：　　附件2廣州市××區(qū)人民法院開庭筆錄　　案   號：（20××）粵××字第××號　　案   由：勞動爭議　　時(shí)   間：20××年××月 ××日××?xí)r××分　　地   點(diǎn)：××審判庭　　是否公開：是　　開庭次數(shù)：第一次　　審 判 員：×××　　書 記 員：×××　　記錄如下：　　【庭前準(zhǔn)備】（與一般民商事案件一致）　　書：請當(dāng)事人、訴訟代理人入庭。　　書：核對到庭當(dāng)事人、訴訟代理人身份。　　書：請肅靜，由于法庭紀(jì)律已向雙方當(dāng)事人進(jìn)行送達(dá)，法庭紀(jì)律不再當(dāng)庭宣讀。　　書：全體起立，請審判員入庭。　　審：請坐下。　　書：報(bào)告審判員，庭前準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，可以開庭。　　【法庭審理】　　審：（敲法槌）現(xiàn)在開庭。　　審：核對當(dāng)事人、訴訟參與人基本情況。　　審：原告對被告出庭人員有無異議？　　原：　　審：被告對原告出庭人員有無異議？　　被：　　審：經(jīng)核對，到庭人員身份符合法律規(guī)定，準(zhǔn)予參加本案訴訟。廣州市XX區(qū)人民法院民事審判第一庭，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)最高人民法院在部分地區(qū)開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn)工作的決定》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)在公開開庭審理原告×××訴被告×××糾紛一案，本案由本院審判員×××適用小額訴訟程序獨(dú)任審理，書記員×××擔(dān)任法庭記錄。有關(guān)當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)已在庭前以書面形式告知各方當(dāng)事人。原、被告對訴訟權(quán)利、義務(wù)是否清楚？　　原：清楚（當(dāng)事人不清楚的，應(yīng)予以宣告本院訴訟須知）。　　被：清楚。　　審：原、被告是否申請回避？　　原：（當(dāng)事人回答）。　　被：（當(dāng)事人回答）。　　審：本次庭審全程錄音錄像，錄音錄像以電子文檔形式存卷。當(dāng)事人可向法聆聽或觀看庭審錄音錄像。本案庭審不再區(qū)分法庭調(diào)查、法庭辯論、法庭調(diào)解和宣判幾個階段。　　審：鑒于訴狀（答辯狀）已依法送達(dá)給各方當(dāng)事人，原告的訴訟請求、事實(shí)、理由（×××被告的答辯意見）不再當(dāng)庭陳述。原告的起訴狀中事實(shí)和理由部分有無變更或補(bǔ)充？　　原：　　審：被告是否承認(rèn)原告的訴訟請求？　　被：承認(rèn)。（如承認(rèn)可徑行調(diào)解或宣判）　　被：不承認(rèn)。（繼續(xù)下面的審理）　　審：下面由原告舉證，說明證據(jù)名稱以及待證事實(shí)和法律適用意見。　　原：證據(jù)一，證明：證據(jù)二，證明：……我認(rèn)為本案被告拖欠原告工資的事實(shí)成立，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第XX條規(guī)定，由被告向我支付工資XX元。　　審：將原告向法庭出示的證據(jù)原件交由被告質(zhì)證，同時(shí)發(fā)表本案法律適用意見？　　被：證據(jù)一，不確認(rèn)真實(shí)性、合法性：證據(jù)二，……，我認(rèn)為本案不存在拖欠工資的行為，不適用中華人民共和國勞動合同法》第XX條規(guī)定。　　審：被告出示證據(jù)？（舉證及質(zhì)證過程同上）　　被：證據(jù)一，證明：證據(jù)二，證明：……　　（如有需要，可由法官進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查）　　審：下面本庭就事實(shí)方面向當(dāng)事人提問，請如實(shí)回答。　　審：依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定，由本庭主持調(diào)解。　　（代理人無調(diào)解權(quán)限或當(dāng)事人不同意調(diào)解，調(diào)解未成）　　【當(dāng)庭宣判】　　審：現(xiàn)在對原告×××訴被告×××糾紛一案當(dāng)庭宣判：　　本院經(jīng)審理查明：　　本院認(rèn)為……，依據(jù)《》第×××條之規(guī)定，判決如下：　　書：全體起立。　　審：敲法槌并宣讀判項(xiàng)。　　書：當(dāng)事人請坐下。　　審：到庭當(dāng)事人請?jiān)趯徟型サ却I(lǐng)取判決書，未領(lǐng)取，今天仍視為判決書送達(dá)日；未到庭當(dāng)事人的判決書送達(dá)日依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定確定。由于本案已作當(dāng)庭宣判且當(dāng)庭宣判時(shí)已對判決事實(shí)與理由作了詳細(xì)闡述，判決書對原、被告的訴辯意見及判決所依據(jù)的事實(shí)與理由不再贅述。本判決為終審判決，當(dāng)事人對本判決不服，可申請?jiān)賹彙＝裉斓耐徎顒咏Y(jié)束，現(xiàn)在閉庭。　　（法官敲擊法槌）　　書：請審判人員退庭。　　宣判完畢后，稍后，判決書制作完畢，書記員向雙方當(dāng)事人送達(dá)判決書。　　附件3　　廣東省廣州市××區(qū)人民法院民事判決書（小額訴訟案件）　　（20××）粵××字第××號　　原告：×××（當(dāng)事人基本信息情況與普通民商事案件裁判文書要求一致）。　　委托代理人：×××。　　被告：×××（寫法與原告相同）。　　委托代理人：×××。　　原告因××××糾紛一案，原告訴請：1、……；2、……。本院受理后，依據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)最高人民法院在部分地區(qū)開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn)工作的決定，》依法適用小額訴訟程序，公開開庭進(jìn)行審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。　　本院基于庭審查明的事實(shí)，被告拖欠貨款××元屬實(shí)（注：此處簡要概括本案的主要事實(shí)和簡要裁判理由），依照《中華人民共和國合同法》第××條第××款、《中華人民共和國民事訴訟法》第××條之規(guī)定，判決如下：　　××××××××。　　如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。　　本案適用小額訴訟程序?qū)徖恚V訟費(fèi)減半收取××元。　　本判決為終審判決。審 判 員 ×××二○××年××月××日書 記 員 ×××

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