
近年來,黃埔區(qū)通過加強頂層政策設計、創(chuàng)立創(chuàng)新工作機制、拓寬公眾參與途徑,加大歷史文化保護力度,以“繡花”功夫做好歷史文化保護傳承,讓城市留下記憶,讓人們記住鄉(xiāng)愁。
強化頂層設計,構建全區(qū)保護體系
據(jù)悉,目前黃埔區(qū)已形成“1+N”歷史文化保護傳承政策機制體系。其中“1”為出臺全市首個區(qū)級《黃埔區(qū)歷史文化保護傳承實施意見》;“N”為在全市率先出臺的《黃埔區(qū)傳統(tǒng)風貌建筑保護利用指引》《黃埔區(qū)“三舊”改造涉及文化遺產(chǎn)保護工作指引》等配套政策文件,為全區(qū)歷史文化遺產(chǎn)保護利用工作夯實制度基礎。
該區(qū)還牽頭在全市較早成立區(qū)歷史文化名城保護委員會,負責黃埔區(qū)內(nèi)涉及名城保護工作的重大事項審議,監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)名城保護各項工作,有效推動黃埔區(qū)歷史文化名城保護工作。
該區(qū)全面摸清保護對象底數(shù)和現(xiàn)狀,做到空間全覆蓋,要素全囊括。全面完成全區(qū)4批、共178處傳統(tǒng)風貌建筑的普查認定工作,以及歷史建筑大排查,形成工作臺賬,提出修繕保護方案。同時,推進對古屋、古村、古樹、古道、古巷、古廟、古塔、古井、古橋、古碼頭10類古遺存及工業(yè)遺產(chǎn)的摸查匯總,進一步豐富全區(qū)歷史文化遺產(chǎn)保護傳承載體。
創(chuàng)新工作機制,織牢保護一張網(wǎng)
黃埔區(qū)充分發(fā)揮區(qū)名城委指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的統(tǒng)籌謀劃作用,重點強化相關職能部門的橫向協(xié)同和“區(qū)政府—街鎮(zhèn)—社區(qū)”三級管理的縱向傳導,織牢“上下聯(lián)動、平行互動、條塊結(jié)合”保護網(wǎng)。
該區(qū)建立“屋長+保護責任人”機制,明確屬地街鎮(zhèn)和保護責任人各自職責。以九佛街為試點,探索建立歷史文化遺產(chǎn)“屋長制”責任制度,設立街、村、專職三級歷史文化遺產(chǎn)屋長組織體系。
此外,該區(qū)率先在全省創(chuàng)新設立“文化遺產(chǎn)檢察官”,專職辦理涉歷史文化遺產(chǎn)方面的行政公益訴訟案件,加大對文化遺產(chǎn)的保護監(jiān)督力度,為相關部門提供法律服務和辦案協(xié)作,實現(xiàn)“1+1+1>3”的公益保護效果。
黃埔區(qū)積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+名城保護”新機制,全國首創(chuàng)攜手百度公司將全區(qū)歷史文化街區(qū)(1處)、歷史風貌區(qū)(1處)、傳統(tǒng)村落(11處)、歷史建筑(18處)、傳統(tǒng)風貌建筑(178處)在百度人工智能地圖進行標注,開辟全面、系統(tǒng)、便捷了解黃埔歷史文化保護對象的新途徑,進一步提升公眾知曉度和參與度。
(李賢 王怡蕾)