先行先試！廣州探路超大城市鎮街全域服務治理模式　　創新思路推動城市治理體系和治理能力現代化，廣州為超大城市鎮街全域服務治理探路。繼2021年底廣州市印發《關于開展鎮街全域服務治理試點工作方案》以來，2022年4月1日，廣州市召開鎮街全域服務治理試點工作動員會議，匯報有關工作開展情況，全面啟動全域服務治理試點工作。　　會議提出，廣州創新思路推動超大城市治理體系和治理能力現代化，積極探索破解城市治理難題，立足實際，選取了全市18個鎮街（片區）作為第一批試點單位開展全域服務治理。據介紹，全域服務治理是指全區域、全周期、全要素的服務治理。即根據實際情況，將部分政府行政管理和行政執法以外的服務性、事務性工作委托給第三方服務企業實施，讓企業承擔城市管理“大管家”的角色；而通過盤活閑置公共資源和導入產業等方式，在政府不增加財政負擔的前提下，讓企業自我“造血”提高營收，向市民提供高質量公共服務的同時也為基層政府減負，實現降本增效的目的。　　據介紹，2021年底，廣州市、區、鎮（街）三級均已成立了全域服務治理試點工作領導小組，組織召開政策解讀和宣講會，加強對試點工作的組織領導，強化層級聯動和宣傳發動。同時，推動組建廣州市城市服務運營協會，大力發動企業、市民群眾多方參與，構建共建共治共享的基層社會治理格局。第一批試點單位分別結合基層實際需求，按照“以人為本、依法推進、分類指導、降本增效”的原則先行先試，積極探索。目前已有部分試點區域取得初步成效，如越秀區依托引入專業物業管理公司承擔加裝電梯日常安全管理職責，實現分散主體加裝電梯的集約化管理；荔灣區針對老舊小區物業管理缺失的難題，引入物業企業建立集中指揮、綜合調度、快速響應工作機制；白云區改變以往村社保潔模式，引導專業公司從事保潔作業和開展日常監測，以大物管平臺、現代企業模式推動環衛作業規范化、品質化，實現了環衛工人智慧調度和環衛保潔降本增效；從化區深挖區域閑置資源和發展潛力，將全域服務治理模式與“循環經濟產業園+環保主題公園”的模式緊密融合、共同推進，實現社區治理品質提升。　　“三元里聯社聯合企業共同打造智慧大物管平臺，當市民看見垃圾時，可通過‘云報事’小程序上傳問題，環衛工人接單后進行清潔，再反饋整改照片，實現城市問題‘隨手拍’、處置進度‘隨時查’、處置結果‘隨時評’的閉環共治。”白云區政府有關負責人在介紹試點工作情況時表示，此項舉措提升了市容環境治理效率與體驗，市民可通過反饋獲得積分兌換小禮品，充分調動起群眾參與環境衛生管理的積極性。　　全域服務治理模式始終堅持黨建引領、政府主導、企業主體、全民參與，是深入貫徹城市全周期管理服務理念的具體舉措。該模式創新推進“放管服”改革，加快服務市場化步伐，鼓勵引導企業、社會組織、市民群眾參與，構建“政府+企業+市民”的多元共建共治共享治理體系。　　“全域服務治理旨在增強企業自我造血功能，指導企業通過運營城市公共資源、參與有償服務、導入產業融合發展等創收，降低政府購買服務成本，提升工作效能。”市城管部門有關負責人表示，未來通過規范企業服務運營，提升服務標準和質量，可以助力創建美麗、綠色、智慧、活力、幸福社區，不斷提升市民群眾獲得感、幸福感和安全感。