先行先試！廣州探路超大城市鎮(zhèn)街全域服務(wù)治理模式　　創(chuàng)新思路推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，廣州為超大城市鎮(zhèn)街全域服務(wù)治理探路。繼2021年底廣州市印發(fā)《關(guān)于開展鎮(zhèn)街全域服務(wù)治理試點工作方案》以來，2022年4月1日，廣州市召開鎮(zhèn)街全域服務(wù)治理試點工作動員會議，匯報有關(guān)工作開展情況，全面啟動全域服務(wù)治理試點工作。　　會議提出，廣州創(chuàng)新思路推動超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，積極探索破解城市治理難題，立足實際，選取了全市18個鎮(zhèn)街（片區(qū)）作為第一批試點單位開展全域服務(wù)治理。據(jù)介紹，全域服務(wù)治理是指全區(qū)域、全周期、全要素的服務(wù)治理。即根據(jù)實際情況，將部分政府行政管理和行政執(zhí)法以外的服務(wù)性、事務(wù)性工作委托給第三方服務(wù)企業(yè)實施，讓企業(yè)承擔(dān)城市管理“大管家”的角色；而通過盤活閑置公共資源和導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)等方式，在政府不增加財政負(fù)擔(dān)的前提下，讓企業(yè)自我“造血”提高營收，向市民提供高質(zhì)量公共服務(wù)的同時也為基層政府減負(fù)，實現(xiàn)降本增效的目的。　　據(jù)介紹，2021年底，廣州市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級均已成立了全域服務(wù)治理試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開政策解讀和宣講會，加強(qiáng)對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化層級聯(lián)動和宣傳發(fā)動。同時，推動組建廣州市城市服務(wù)運(yùn)營協(xié)會，大力發(fā)動企業(yè)、市民群眾多方參與，構(gòu)建共建共治共享的基層社會治理格局。第一批試點單位分別結(jié)合基層實際需求，按照“以人為本、依法推進(jìn)、分類指導(dǎo)、降本增效”的原則先行先試，積極探索。目前已有部分試點區(qū)域取得初步成效，如越秀區(qū)依托引入專業(yè)物業(yè)管理公司承擔(dān)加裝電梯日常安全管理職責(zé)，實現(xiàn)分散主體加裝電梯的集約化管理；荔灣區(qū)針對老舊小區(qū)物業(yè)管理缺失的難題，引入物業(yè)企業(yè)建立集中指揮、綜合調(diào)度、快速響應(yīng)工作機(jī)制；白云區(qū)改變以往村社保潔模式，引導(dǎo)專業(yè)公司從事保潔作業(yè)和開展日常監(jiān)測，以大物管平臺、現(xiàn)代企業(yè)模式推動環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范化、品質(zhì)化，實現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)工人智慧調(diào)度和環(huán)衛(wèi)保潔降本增效；從化區(qū)深挖區(qū)域閑置資源和發(fā)展?jié)摿Γ瑢⑷蚍?wù)治理模式與“循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園+環(huán)保主題公園”的模式緊密融合、共同推進(jìn)，實現(xiàn)社區(qū)治理品質(zhì)提升。　　“三元里聯(lián)社聯(lián)合企業(yè)共同打造智慧大物管平臺，當(dāng)市民看見垃圾時，可通過‘云報事’小程序上傳問題，環(huán)衛(wèi)工人接單后進(jìn)行清潔，再反饋整改照片，實現(xiàn)城市問題‘隨手拍’、處置進(jìn)度‘隨時查’、處置結(jié)果‘隨時評’的閉環(huán)共治。”白云區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人在介紹試點工作情況時表示，此項舉措提升了市容環(huán)境治理效率與體驗，市民可通過反饋獲得積分兌換小禮品，充分調(diào)動起群眾參與環(huán)境衛(wèi)生管理的積極性。　　全域服務(wù)治理模式始終堅持黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民參與，是深入貫徹城市全周期管理服務(wù)理念的具體舉措。該模式創(chuàng)新推進(jìn)“放管服”改革，加快服務(wù)市場化步伐，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)、社會組織、市民群眾參與，構(gòu)建“政府+企業(yè)+市民”的多元共建共治共享治理體系。　　“全域服務(wù)治理旨在增強(qiáng)企業(yè)自我造血功能，指導(dǎo)企業(yè)通過運(yùn)營城市公共資源、參與有償服務(wù)、導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等創(chuàng)收，降低政府購買服務(wù)成本，提升工作效能。”市城管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來通過規(guī)范企業(yè)服務(wù)運(yùn)營，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，可以助力創(chuàng)建美麗、綠色、智慧、活力、幸福社區(qū)，不斷提升市民群眾獲得感、幸福感和安全感。