白云區(qū)全力打造超大城市治理精細(xì)化品質(zhì)化樣本“云報(bào)事”“大物管”“社工法”都來(lái)了　　“云報(bào)事”變成“智慧管家”，專(zhuān)門(mén)解決城中村環(huán)衛(wèi)治理難題；“大物管”對(duì)公共設(shè)施管養(yǎng)、秩序維護(hù)等各類(lèi)城市問(wèn)題進(jìn)行全周期管理；運(yùn)用“社工法”鏈接社會(huì)資源共建共治……作為廣州鎮(zhèn)街全域服務(wù)治理試點(diǎn)區(qū)域，白云緊盯城市管理領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，開(kāi)發(fā)“云報(bào)事”小程序，以科技助推環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化，率先引入“大物管”模式，并用“社工法”動(dòng)員多元主體共建共治，以繡花功夫提升城市治理精細(xì)化品質(zhì)化水平，全力打造超大城市治理精細(xì)化品質(zhì)化的“白云樣本”。　　目前，試點(diǎn)工作正在三元里街、白云湖街唐閣村、江高鎮(zhèn)持續(xù)開(kāi)展。其中，三元里街全力打造“政府放管服改革、精細(xì)化基層治理”的全域服務(wù)治理樣板；白云湖街以“重塑空間效率、老城煥發(fā)新活力”為工作目標(biāo)，打造全域服務(wù)治理標(biāo)桿；江高鎮(zhèn)也于2月11日啟動(dòng)試點(diǎn)，未來(lái)將實(shí)現(xiàn)百平方公里級(jí)全域服務(wù)治理。　　以智慧保潔“小切口”，撬動(dòng)城市治理“大變化”　　走進(jìn)白云湖街唐閣村，可以看到道路整潔、車(chē)輛有序、綠化美觀(guān)，在這干凈整潔的城市環(huán)境背后，凝聚了由一個(gè)個(gè)鎮(zhèn)街全域服務(wù)治理工單閉環(huán)組合而成的智慧。　　唐閣北路附近是大片工業(yè)園，每天都有大量貨車(chē)進(jìn)出。唐閣“管家”朱振愷經(jīng)過(guò)唐閣北路時(shí)，看到一輛大貨車(chē)顛簸落下了幾塊大紙殼。拍照、自動(dòng)定位、上傳成功……朱振愷掏出手機(jī)，熟練地操作著。不一會(huì)兒，環(huán)衛(wèi)工人駕駛快速保潔車(chē)趕到現(xiàn)場(chǎng)，清理完散落的紙殼后，對(duì)著干凈道路拍攝照片，上報(bào)工單完成。“除了工作人員日常巡查，市民在唐閣發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也可以通過(guò)微信小程序一鍵上報(bào)，從而完成工單閉環(huán)。”朱振愷解釋道。　　這樣的場(chǎng)景，已經(jīng)成為朱振愷和眾多唐閣居民每天的日常，他們發(fā)現(xiàn)哪里有垃圾、哪里要報(bào)修，都會(huì)通過(guò)社區(qū)“云報(bào)事”小程序處理，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)派單給值班工作人員解決。　　什么是工單閉環(huán)？筆者了解到，針對(duì)城中村、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域存在環(huán)境衛(wèi)生盲點(diǎn)、死角“老大難”問(wèn)題，白云區(qū)上線(xiàn)了“云報(bào)事”小程序，依托第三方智慧運(yùn)營(yíng)中心，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技賦能，徹底改變傳統(tǒng)的保潔管理模式和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)環(huán)衛(wèi)保潔提檔升級(jí)、精細(xì)高效。簡(jiǎn)而言之，就是以智慧保潔“小切口”，撬動(dòng)城市治理“大變化”。　　針對(duì)唐閣村的環(huán)衛(wèi)保潔、綜合巡查兩大類(lèi)場(chǎng)景，以及40余種城市管理問(wèn)題事件，來(lái)自唐閣村智慧運(yùn)營(yíng)中心的唐閣“管家”和居民群眾，都可以通過(guò)報(bào)事APP、小程序進(jìn)行掃碼登錄、拍照?qǐng)?bào)單。后臺(tái)收到工單上報(bào)后，會(huì)自動(dòng)識(shí)別或通過(guò)運(yùn)營(yíng)調(diào)度人員篩選并派單至責(zé)任單位，相關(guān)工作人員接到派單后迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置問(wèn)題，及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)處理結(jié)果，由負(fù)責(zé)人檢查并關(guān)閉事件，形成智能化閉環(huán)的工作體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，試點(diǎn)期間，唐閣村共計(jì)產(chǎn)生800余條工單，響應(yīng)及時(shí)率和完成率均達(dá)到100%。　　引入“大物管”模式，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”　　去年11月，三元里街率先把物業(yè)企業(yè)系統(tǒng)性思維和流程管理能力融入街道治理服務(wù)，創(chuàng)新街道城中村物業(yè)管理方式，和“萬(wàn)物云城”共建街道智慧運(yùn)營(yíng)調(diào)度中心，打造一支“智慧大物管”全域協(xié)管隊(duì)伍，以市容環(huán)衛(wèi)等專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)為切入試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)公共設(shè)施管養(yǎng)、秩序維護(hù)、出租屋管理、來(lái)穗人員服務(wù)等基本公共服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化、智慧化、精細(xì)化管理。　　試點(diǎn)以來(lái)，三元里村市政環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行事權(quán)下放，作業(yè)人員移交至“大物管”企業(yè)。智慧運(yùn)營(yíng)平臺(tái)上線(xiàn)后，配置有車(chē)載GPS、電子工牌等智慧運(yùn)營(yíng)硬件，人員出勤、車(chē)輛位置實(shí)現(xiàn)100%管理覆蓋。無(wú)論是作業(yè)人員，還是設(shè)施設(shè)備、服務(wù)場(chǎng)景，都統(tǒng)一納入智慧運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。　　作為鎮(zhèn)街全域服務(wù)治理試點(diǎn)區(qū)域，三元里街引入“大物管”，積極探索“全域智能運(yùn)營(yíng)”模式，讓居民群眾切實(shí)感受到了變化。“在城中村都能享受這種智能的管理服務(wù)，真是滿(mǎn)滿(mǎn)的幸福感！”住在三元里村的吳小姐說(shuō)，城中村也能享受到物管式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，居住品質(zhì)提升了很多。　　“在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，可以對(duì)公共空間資源進(jìn)行全周期管理，公共設(shè)施管養(yǎng)、秩序維護(hù)等各類(lèi)城市現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題都可以快速處置，城市管理末端問(wèn)題也能得到更好的解決。”區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，白云區(qū)率先在全市開(kāi)展鎮(zhèn)街全域服務(wù)治理試點(diǎn)探索，并引入“大物管”模式。　　具體來(lái)說(shuō)，就是通過(guò)整合市容環(huán)衛(wèi)、綠化養(yǎng)護(hù)、綜治巡查、“六亂”治理、垃圾分類(lèi)等多方面的管理服務(wù)事項(xiàng)，統(tǒng)一委托“大物管”企業(yè)一體化服務(wù)，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)承辦、群眾參與”的多元社會(huì)治理格局。　　引入“大物管”模式的意義，還在于將“大物管”企業(yè)的系統(tǒng)性思維和流程管理能力融入城市治理服務(wù)，再造基層治理和公共服務(wù)的組織流程，依托專(zhuān)業(yè)智慧運(yùn)營(yíng)平臺(tái)和智慧運(yùn)營(yíng)硬件，通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”運(yùn)營(yíng)管控，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)器設(shè)備和服務(wù)場(chǎng)景“一網(wǎng)統(tǒng)管”，有助于實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境品質(zhì)化常態(tài)化長(zhǎng)效治理和提升。　　運(yùn)用“社工法”，動(dòng)員多元主體共建共治　　2月11日下午，在唐閣村，唐閣經(jīng)濟(jì)聯(lián)社黨總支委員葉偉源和智慧運(yùn)營(yíng)中心工作人員，帶領(lǐng)居民群眾開(kāi)展社區(qū)大掃除志愿服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，打開(kāi)“云報(bào)事”小程序二維碼，現(xiàn)場(chǎng)教居民怎樣上報(bào)事件，宣傳發(fā)動(dòng)他們積極參與社區(qū)治理。　　這樣的志愿服務(wù)活動(dòng)已經(jīng)成為常態(tài)。自去年12月以來(lái)，唐閣村每周積極發(fā)動(dòng)轄內(nèi)的黨員、群眾、志愿者、群團(tuán)等，開(kāi)展一次社區(qū)公共服務(wù)活動(dòng)，包括為居民義剪、社區(qū)大掃除、修建草坪、垃圾清理、送新年揮春等，在服務(wù)活動(dòng)期間大力發(fā)動(dòng)他們積極參與鎮(zhèn)街全域服務(wù)治理試點(diǎn)工作。　　白云區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除了智慧化手段，試點(diǎn)工作還創(chuàng)新思路，運(yùn)用“社工法”，也就是參考借鑒社工工作方法，培育發(fā)掘和鏈接更多的社會(huì)資源，建立黨建引領(lǐng)下的“一核多元、攜手共治”機(jī)制，進(jìn)而激發(fā)居民群眾的主人翁意識(shí)，養(yǎng)成自動(dòng)自發(fā)踴躍參與的行為習(xí)慣，形成共建共管、共治共享常態(tài)，讓居民群眾真正成為城市治理的積極參與者和最大受益者。

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