廣州市民政局召開2022年全市民政系統(tǒng)慈善社工和志愿服務(wù)工作會議堅持黨建引領(lǐng) 不斷推動廣州慈善社工和志愿服務(wù)出新出彩　　2月17日上午，廣州市民政局召開2022年全市民政系統(tǒng)慈善社工和志愿服務(wù)工作會議，總結(jié)廣州市2021年慈善社工和志愿服務(wù)工作，謀劃部署今年工作任務(wù)，鞏固提升“慈善之城”創(chuàng)建成效，不斷開創(chuàng)慈善社工和志愿服務(wù)工作新局面。市民政局黨組成員、副局長韋錦堅出席會議并講話。市民政局慈善社工處全體人員、市慈善服務(wù)中心等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，各區(qū)民政局分管領(lǐng)導(dǎo)、慈善社工和志愿服務(wù)工作部門負(fù)責(zé)人，市、區(qū)慈善會和市慈聯(lián)、市慈監(jiān)委、市志愿者協(xié)會、市社工協(xié)會和部分慈善組織負(fù)責(zé)人共約50人出席會議。　　回顧2021年，砥礪奮進開新局　　2021年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市民政部門、慈善、社工、志愿服務(wù)組織的共同努力下，深化“慈善之城”創(chuàng)建成效，不斷推動廣州慈善社工和志愿服務(wù)工作出新出彩，走在全國前列。廣州市出臺《廣州市慈善促進條例》，首次建立市級慈善工作聯(lián)席會議制度，印發(fā)實施《廣州市推動社區(qū)慈善發(fā)展行動方案（2021-2023年）》等政策文件，進一步夯實了廣州市慈善制度體系。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極開展各類為民惠民、精彩紛呈的慈善活動，聯(lián)合廣東省民政廳開展2021年第六個“中華慈善日”活動暨首個“羊城慈善月”活動，在全市范圍內(nèi)開展35項重點慈善活動；99公益日期間開展的“善城匯愛”慈善惠民活動聯(lián)動50多家機構(gòu)籌集善款約1237萬元；與粵港澳大灣區(qū)各城市聯(lián)合舉辦的公益慈善盛典上首次加入慈善項目合作對接簽約環(huán)節(jié)，共對接慈善項目80個，接收捐贈金額1.97億元，切實將慈善融入到群眾的生活中。全市共設(shè)立社區(qū)慈善基金422個，籌款總額超3000萬元；大力推進慈善空間設(shè)立，全市共申報掛牌慈善空間358個，認(rèn)證通過掛牌慈善空間165個，累計開展活動188余次，服務(wù)群眾達7589人次，在困境兒童幫扶、社區(qū)居家養(yǎng)老等方面發(fā)揮了積極作用。廣州市慈善醫(yī)療救助等3個項目、企業(yè)榮獲第十一屆中華慈善獎，“微心愿·善暖萬家”項目被中華慈善總會評為“中華慈善品牌項目”。印發(fā)“廣州兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”實施方案，“雙百工程”建設(shè)穩(wěn)步推進。社工參與疫情防控作用發(fā)揮突出，困難群體社工服務(wù)落實到位，239條“紅棉守護”熱線、4000余名社工服務(wù)群眾逾850萬人次，得到民政部、省民政廳、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。實施社工助力“鄉(xiāng)村振興”七項行動，優(yōu)化《廣州市社會工作服務(wù)項目目錄》，印發(fā)社區(qū)精神障礙患者社工服務(wù)指引、外國人社工服務(wù)指引，“社工+”戰(zhàn)略持續(xù)深化。實施社工人才培訓(xùn)與繼續(xù)教育，持證社工達2.7萬人，12名社工獲評高級社工師、1名社工獲評省社工領(lǐng)軍人才，17名社工被推薦為省、市、區(qū)“兩代表一委員”，社工人才隊伍建設(shè)不斷加強。廣州手拉手志愿服務(wù)促進會、廣州市志愿者協(xié)會“青苗計劃”社區(qū)志愿服務(wù)項目等一批志愿服務(wù)組織、項目、志愿者、社區(qū)入選省、市2021年度學(xué)雷鋒志愿服務(wù)先進典型候選名單；開展“十大最美慈善家庭”、廣州慈善榜征集活動，舉辦慈善組織透明度發(fā)布會、第五屆“公眾開放日”等活動，發(fā)布區(qū)域慈善指數(shù)報告、廣州公益慈善藍皮書等，讓慈善文化更加深入人心，讓慈善發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。　　番禺區(qū)大力推動社區(qū)基金培育發(fā)展，在五社聯(lián)動等相關(guān)工作上走在全國前列，為各區(qū)提供了有益經(jīng)驗和優(yōu)良范本。從化區(qū)發(fā)揚革命老區(qū)紅色力量，在“鄉(xiāng)村振興”方面開創(chuàng)區(qū)域特色慈善新路線。海珠區(qū)大力推進慈善、社工、志愿服務(wù)三者融合，對慈善事業(yè)宣傳力度日益上升，積極推動全民慈善格局。白云區(qū)志愿者隊伍及志愿服務(wù)發(fā)展勢頭迅猛，慈善組織的捐贈監(jiān)督工作執(zhí)行良好。越秀區(qū)社區(qū)募捐站點網(wǎng)絡(luò)成熟，基層慈善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成果豐碩，慈善傳播平臺廣泛、影響力大。天河區(qū)慈善公募活動舉辦次數(shù)多、成效好，社工服務(wù)規(guī)模龐大。黃埔區(qū)對個人捐贈者勸募工作成效明顯，個人捐贈額度為全市第一，社會組織獲獎數(shù)量多，具較強地區(qū)影響力。荔灣區(qū)慈善空間建設(shè)得力，為全民慈善提供抓手和前沿陣地。增城區(qū)社會組織數(shù)量較多且人均擁有量大，對優(yōu)秀人才的吸引力有所增強。南沙區(qū)慈善捐贈總額較高，慈善組織數(shù)量較多，相關(guān)建設(shè)工作收效良好。花都區(qū)慈善氛圍較濃厚，志愿者人均參與服務(wù)時間長，熱忱高、可持續(xù)性強。全市的慈善社工和志愿服務(wù)項目、品牌影響力進一步提升，惠民實效持續(xù)增強，開創(chuàng)了發(fā)展新格局。　　展望2022年，不斷推動出新出彩　　（一）2022年是黨的二十大召開之年，也是推進“十四五”規(guī)劃的重要一年。《廣州市創(chuàng)建“慈善之城”2022年工作要點》提出了29項工作舉措，其中重點工作有以下幾方面：一是堅持黨建引領(lǐng)，強化制度保障。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，深化“黨建+慈善服務(wù)”模式，繼續(xù)開展“黨建強、慈善紅”行動，市里面將出臺《廣州市慈善促進條例》系列配套措施。二是壯大慈善主體，擴大慈善覆蓋面。加大對慈善組織的支持力度，加強樞紐型慈善組織建設(shè)，大力發(fā)展慈善空間，加強人才隊伍建設(shè)，實施“聚善育才”計劃。三是打造慈善品牌，提升慈善惠民實效。通過形式多樣的慈善活動營造全民慈善氛圍，落實特殊困難群體兜底保障慈善救助服務(wù)。四是豐富參與形式，拓寬慈善參與渠道。開展“慈善全民捐”活動，倡導(dǎo)以多種形式參與慈善捐贈和志愿服務(wù)，推動“慈善+金融”創(chuàng)新改革，建立健全食品需求快捷對接機制。五是聚焦社區(qū)慈善，打造社區(qū)慈善生態(tài)鏈。全面建立起符合社區(qū)實際的“五社聯(lián)動”機制，實現(xiàn)“五社聯(lián)動”機制在社區(qū)全覆蓋，提升社區(qū)慈善基金運營能力，推動社區(qū)慈善發(fā)展。六是豐富文化內(nèi)涵，營造濃厚慈善氛圍。強化慈善理論研究，加大慈善活動宣傳，深化公益慈善嘉年華等廣府慈善文化品牌活動。　　在推進社會工作發(fā)展方面，一是加強社工行業(yè)黨建工作。制定印發(fā)黨建工作要點，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實事”系列實踐活動，深化黨建與業(yè)務(wù)同步關(guān)聯(lián)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘與黨員先鋒模范作用，全面加強社會工作黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是有序推進“雙百工程”。配合省廳做好2021年度“雙百工程”檢查驗收，繼續(xù)落實“雙百工程”實施方案，推進督導(dǎo)中心建設(shè)與督導(dǎo)隊伍組建，穩(wěn)妥有序調(diào)整現(xiàn)有購買服務(wù)社工站。三是優(yōu)化完善社工法制體系。結(jié)合廣州社工發(fā)展面臨的新問題、新挑戰(zhàn)，制定出臺促進廣州社會工作高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措，修訂《廣州市社工服務(wù)站（家庭綜合服務(wù)中心）管理辦法》及系列配套文件。四是深化困難群眾社工服務(wù)。開展廣州社工“紅棉守護”行動、社工助力鄉(xiāng)村振興行動，建立健全“五社聯(lián)動”機制，持續(xù)暢通“紅棉守護”熱線，把困難群眾和特殊群體社工服務(wù)做深做實做細(xì)。五是加強社工人才隊伍建設(shè)。常態(tài)化開展社工人才培訓(xùn)與繼續(xù)教育，加大社工服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管力度，完善社工薪酬待遇與激勵保障體系。六是推動擴大社工服務(wù)領(lǐng)域。更新完善社工服務(wù)項目目錄，會衛(wèi)健、教育等部門進一步推廣醫(yī)務(wù)、駐校社工服務(wù)，實施穗贛社會工作服務(wù)機構(gòu)“牽手計劃”，不斷擴大專項社工服務(wù)覆蓋范圍。　　在民政志愿服務(wù)工作方面，將重點做好以下工作：一是建立健全志愿服務(wù)工作機制。積極推進《廣州市志愿服務(wù)條例》修訂工作，在全市范圍內(nèi)開展志愿服務(wù)記錄與證明抽查工作試點，規(guī)范志愿服務(wù)活動開展。二是大力發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)。培育和發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)力量，推廣社區(qū)志愿服務(wù)站點建設(shè)，為志愿服務(wù)開展搭建供需對接平臺。三是積極探索“時間銀行”養(yǎng)老志愿服務(wù)。強化資源聯(lián)動和社會協(xié)同，探索建立“時間銀行”養(yǎng)老志愿服務(wù)時間儲蓄機制，推動形成具有廣州特色的為老志愿服務(wù)體系。四是織密兜底保障志愿服務(wù)網(wǎng)。加強民政直屬志愿服務(wù)隊伍建設(shè)，聚焦特殊困難群體的服務(wù)需求積極開展各類主題志愿服務(wù)活動，打造一批民政領(lǐng)域志愿服務(wù)品牌。　　市民政局黨組成員、副局長韋錦堅要求，新的一年，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞廣州民政“十四五”規(guī)劃主要任務(wù)，做好今年慈善社工和志愿服務(wù)工作，不斷開創(chuàng)慈善社工和志愿服務(wù)工作新局面。一要堅持黨建引領(lǐng)，保證各項工作正確方向；二要把握目標(biāo)要求，確保年度工作有效完成；三要抓住核心任務(wù)，有序推動重點工作落實；四要強化風(fēng)險防范，全面深入筑牢安全底線。　　分享交流經(jīng)驗，共促高質(zhì)量發(fā)展　　會上，番禺區(qū)介紹了開展“慈善之區(qū)”創(chuàng)建工作的經(jīng)驗。2021年9月，番禺區(qū)政府正式印發(fā)《番禺區(qū)創(chuàng)建“慈善之區(qū)”的工作方案（2021-2023）》的紅頭文件，全面吹響了創(chuàng)建“慈善之區(qū)”的號角，并形成“區(qū)慈善會+鎮(zhèn)街慈善會+村居社區(qū)基金管委會”和“區(qū)社聯(lián)會+鎮(zhèn)街社聯(lián)會+村居‘五社聯(lián)動’委員會”這種“雙輪驅(qū)動”工作架構(gòu)。截至目前，番禺區(qū)已申報建設(shè)100個慈善空間，申報數(shù)位居全市各區(qū)第一。試行全省首創(chuàng)“慈善+保險”跨界救助新模式，累計發(fā)放慈善助學(xué)金達1708萬元，醫(yī)療救助款項達6398萬元，臨時生活救助達1121萬元。創(chuàng)建“慈善+冠名+定向”模式，區(qū)慈善組織設(shè)立冠名基金數(shù)量共計44個，年度總支出為1342.7萬元，開展資助項目活動84個，開展項目覆蓋扶貧濟困、醫(yī)療救助、助學(xué)助教、抗擊疫情等多個領(lǐng)域。　　白云區(qū)民政局圍繞落實慈善與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作進行了經(jīng)驗分享。白云區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組出臺了《白云區(qū)村（聯(lián)社）民生實事多方投入實施細(xì)則》，重點用于開展“十個一”民生實事建設(shè)。接收2021年廣東扶貧濟困日捐款180余萬元，并撥付用于幫扶貴州省黔南州荔波縣、平塘縣、羅甸縣民生項目。全區(qū)穩(wěn)步推進兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程，社工服務(wù)站、社工服務(wù)點全部掛牌，實現(xiàn)全區(qū)鎮(zhèn)（街）社會工作服務(wù)站（點）100%覆蓋、困難群體和特殊群體社會工作服務(wù)100%覆蓋。按照“七個有”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立社區(qū)志愿服務(wù)站點，2021年在“時間銀行”平臺注冊隊伍381支，注冊志愿者13508人，活動3359次，服務(wù)75243.1小時。