



南海神廟保護(hù)現(xiàn)狀。
近日,廣州市黃埔區(qū)在全市率先出臺(tái)區(qū)級(jí)歷史文化保護(hù)傳承實(shí)施意見(jiàn)和聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制方案,進(jìn)一步在城鄉(xiāng)建設(shè)中建立健全歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同、閉環(huán)機(jī)制,形成全區(qū)歷史文化保護(hù)傳承一張網(wǎng)。
據(jù)了解,《黃埔區(qū)關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)和《黃埔區(qū)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》)總結(jié)、提煉了近年來(lái)該區(qū)在歷史文化保護(hù)傳承方面的經(jīng)驗(yàn)。在此方案指導(dǎo)下,黃埔區(qū)推出全國(guó)首個(gè)導(dǎo)航類(lèi)應(yīng)用軟件文化保護(hù)對(duì)象地圖、全省首名文化遺產(chǎn)檢察官、全市首創(chuàng)“屋長(zhǎng)+保護(hù)責(zé)任人”制度,成為該區(qū)新時(shí)代歷史文化保護(hù)傳承工作基層治理探索的重要舉措。
加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)能力
全市首創(chuàng)“屋長(zhǎng)+保護(hù)責(zé)任人”制度
《工作方案》重點(diǎn)強(qiáng)化相關(guān)職能部門(mén)的橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制和“區(qū)政府-街鎮(zhèn)-社區(qū)”三級(jí)管理的縱向傳導(dǎo)機(jī)制,切實(shí)形成歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的合力。
黃埔區(qū)歷史文化名城辦公室加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)歷史文化名城保護(hù)的專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估,定期組織對(duì)全區(qū)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)狀況進(jìn)行綜合評(píng)估;各街鎮(zhèn)建立歷史文化遺產(chǎn)“屋長(zhǎng)+保護(hù)責(zé)任人”責(zé)任制度,設(shè)立街、村、專(zhuān)職三級(jí)歷史文化遺產(chǎn)屋長(zhǎng)組織體系,并定期匯總歷史文化遺產(chǎn)巡查情況,形成巡查報(bào)告通報(bào)至各部門(mén)和保護(hù)聯(lián)絡(luò)員;各職能部門(mén)及所屬街鎮(zhèn)加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)整合共享,提升歷史文化遺產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理水平。
“我們通過(guò)開(kāi)展‘黨建+’歷史文化保護(hù),加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)復(fù)壯技術(shù)攻關(guān),未來(lái)還將邀請(qǐng)第三方單位提升科學(xué)管護(hù)水平,規(guī)范獎(jiǎng)懲機(jī)制,將巡查保護(hù)工作落實(shí)到位。”黃埔區(qū)九佛街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,街道去年10月就印發(fā)了歷史文化建筑樓長(zhǎng)制工作方案,迅速摸清文化家底,梳理歷史脈絡(luò),確立了街、村、專(zhuān)職三級(jí)“樓長(zhǎng)制”,建立街、村兩級(jí)“樹(shù)長(zhǎng)制”。
近日,黃埔區(qū)歷史文化名城辦公室通過(guò)屬地街道派發(fā)傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)責(zé)任人通知書(shū),明確和落實(shí)屬地街道和保護(hù)責(zé)任人的職責(zé),確保全區(qū)各層次城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)得到系統(tǒng)性保護(hù)。
加大公益保護(hù)力度
全省首位文化遺產(chǎn)檢察官上崗
“文化遺產(chǎn)保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,不能單靠行政機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗,還需要與檢察機(jī)關(guān)形成保護(hù)合力。”黃埔區(qū)檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《實(shí)施意見(jiàn)》充分考慮發(fā)動(dòng)形成全民參與、全方位保護(hù)的系統(tǒng)體系,將司法機(jī)關(guān)的專(zhuān)業(yè)人才引入進(jìn)來(lái)。
《實(shí)施意見(jiàn)》《工作方案》明確加大文化遺產(chǎn)的公益保護(hù)力度,主動(dòng)將文化遺產(chǎn)保護(hù)納入到行政公益訴訟的重點(diǎn)范疇。目前,廣州市黃埔區(qū)人民檢察院已率先在全省檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新設(shè)立2名“文化遺產(chǎn)檢察官”,專(zhuān)門(mén)辦理涉文化遺產(chǎn)方面的行政公益訴訟案件,并為廣州市黃埔區(qū)文化廣電旅游局、廣州市規(guī)劃和自然資源局黃埔區(qū)分局開(kāi)展文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提供法律保障和法律咨詢服務(wù)。
同時(shí),黃埔區(qū)文化廣電旅游局、廣州市規(guī)劃和自然資源局黃埔區(qū)分局各指定一名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作為“特邀檢察官助理”,根據(jù)需要邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與,解決文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件中的專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題。各部門(mén)在工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議、案件線索移送、工作宣傳等多方面進(jìn)行緊密合作。
提升公眾參與度
歷史文化保護(hù)對(duì)象地圖可查
今年1月,黃埔區(qū)歷史文化名城辦公室積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+名城保護(hù)”新機(jī)制,對(duì)全區(qū)各類(lèi)歷史文化保護(hù)對(duì)象進(jìn)行系統(tǒng)梳理,在完成普查、認(rèn)定和公布后,攜手百度公司,將全區(qū)歷史文化街區(qū)(1處)、歷史風(fēng)貌區(qū)(1處)、傳統(tǒng)村落(11處)、歷史建筑(18處)、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑(178處)通過(guò)百度人工智能地圖進(jìn)行標(biāo)注。
這也是黃埔區(qū)在全國(guó)首個(gè)推出的創(chuàng)新之舉,通過(guò)歷史文化保護(hù)部門(mén)與導(dǎo)航類(lèi)應(yīng)用軟件合作,用數(shù)字化現(xiàn)代技術(shù)手段向公眾呈現(xiàn)全區(qū)歷史文化保護(hù)對(duì)象,進(jìn)一步提升公眾對(duì)歷史文化保護(hù)的知曉度和參與度。
“城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)需要全社會(huì)的共同參與,該功能的上線,更好地發(fā)揮了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)廣泛的觸達(dá)優(yōu)勢(shì),將歷史文化融入百姓日常生活,有助于在全社會(huì)形成‘共享共保’的保護(hù)傳承意識(shí)。”黃埔區(qū)歷史文化名城辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
《實(shí)施意見(jiàn)》、《工作方案》明確,黃埔區(qū)將組織開(kāi)展對(duì)傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的數(shù)字化信息采集和測(cè)繪建檔,建立歷史文化保護(hù)對(duì)象一張圖,并鼓勵(lì)熱心歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的志愿者協(xié)助參與日常巡查,及時(shí)掌握和反饋歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和使用情況的有關(guān)信息的成果,推動(dòng)全社會(huì)形成共享共保的保護(hù)傳承意識(shí)。
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