


廣州市審計局深入貫徹黨中央關于審計工作的決策部署,認真落實《廣東審計科學規范提升三年行動計劃實施方案》,第一時間制定工作措施,第一時間組織動員部署,全面推開科學規范提升專項行動,形成高位推動、大事大抓強勁態勢。以專項行動為抓手,上下聯動全面打基礎,聚焦問題著力抓整改,多措并舉持續強能力,全面提升審計監督質效,為廣州經濟社會高質量發展提供堅實審計保障。
一、科學規范立項與實施,強化審計質量管控
堅持從審計項目源頭抓起,加強全過程質量管控,注重科學立項、規范實施、技術賦能,不斷提升審計工作規范化水平。一是錨定方向科學立項。常態開展黨和國家重大經濟方針政策、重大決策部署學習研究,精準把握審計工作政治方向和實踐要求。結合“十五五”審計工作發展規劃編制,組織開展中長期審計項目調查研究,緊扣廣州高質量發展重點領域、關鍵環節,科學布局審計項目,確保審計立項與中心工作同頻共振、精準對接,提升審計服務黨和政府工作大局的主動性、契合性。二是嚴格規范審計實施。認真開展審前調研,采取實地走訪、數據比對、座談交流等方式,全面掌握被審計單位情況,精準確定審計重點,提高審計方案的針對性和可操作性。強化現場管理,規范審計取證、底稿編制、報告撰寫等全流程操作,確保審計程序合法合規、審計證據扎實充分。加強同類項目統籌指導,建立健全跨部門、跨區域審計協作機制,有效整合審計資源,提升整體審計效率。全市各級審計機關基本消滅了零信息,零定責、零問題、零移送。三是深化技術賦能應用。積極運用大數據、人工智能等現代信息技術手段,對海量數據進行深度分析挖掘,精準捕捉疑點線索,推動審計方式從“經驗判斷”向“數據驗證”轉變,有效減輕被審計單位負擔,大幅提升審計精準度和工作效率。
二、強化審計成果利用,提升審計監督價值
堅持審計監督與服務保障同向發力,注重審計成果提煉與運用,努力提升審計成果的高度和厚度,充分發揮審計“治已病、防未病”作用。一是提升審計成果質量。建立健全審計成果提煉機制,聚焦經濟社會發展熱點難點問題,深入分析審計發現的普遍性、傾向性、苗頭性問題,形成高質量審計報告和信息,多次被市委、市政府領導批示,不少意見建議被納入市委、市政府決策部署,進一步增強審計成果輻射效應。二是健全審計容錯機制。落實“三個區分開來”要求,開展科創投資審計容錯機制專項調研座談,出臺《廣州市審計局在生物醫藥領域落實審計容錯的實施意見》《廣州市審計局在現代化產業體系投資中落實審計容錯的實施意見》,明確容錯情形、認定標準和處理方式,既堅決查處違紀違法問題,又保護干部干事創業積極性,為改革發展營造良好環境。三是深化紀巡審貫通協同。加強“紀審聯動”,完善審計移送問題線索會商機制,相關經驗做法被省委審計辦在全省推廣;深化“巡審結合”,部署開展3個“巡審結合”項目,探索巡視與審計在信息共享、線索移交、成果運用等方面的協作模式,相關經驗獲中央巡視辦主要負責同志批示肯定;加強“人大+審計”橫向聯動,聯合起草《關于加強人大財經監督與審計監督協同配合的實施意見(試行)》,有效提升監督合力。
三、狠抓審計整改落實,構建閉環管理體系
堅持把審計整改作為提升審計工作成效的關鍵環節,著力構建“查、改、治”一體化閉環管理體系。一是健全整改制度機制。修訂出臺《關于進一步加強我市審計整改工作的意見》,明確整改分類管理、結果認定、跟蹤檢查、整改約談等工作要求,壓實被審計單位整改主體責任和主管部門監督責任,形成一級抓一級、層層抓落實的整改工作格局。二是推進整改標準化建設。研究制定審計整改標準清單,明確各類問題整改的具體要求、驗收標準和時限規定,為被審計單位整改提供清晰指引。加快推進復用省審計整改管理系統相關工作,實現整改任務在線分解、整改進度實時跟蹤、整改結果線上審核,提升整改管理信息化、規范化水平。三是強化整改監督檢查。建立整改跟蹤檢查機制,結合中央巡視要求,全面梳理2021年以來上級審計涉及廣州問題整改情況,全面組織“回頭看”,對整改不力、敷衍塞責的單位和個人,依規依紀嚴肅處理,確保問題整改到位。通過強化整改管理,推動一大批審計發現問題得到有效解決,促進完善相關制度機制,做實審計整改“后半篇文章”。
四、錘煉扎實過硬作風,打造專業審計隊伍
堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重,著力打造政治過硬、本領高強、作風優良的審計鐵軍。一是加強紀律作風建設。嚴密組織審計進點前紀律教育,開展審前廉政談話,重申“八不準”工作紀律,引導審計人員知敬畏、存戒懼、守底線。結合深入貫徹中央八項規定精神學習教育,常態化開展警示教育,通報典型案例,筑牢審計人員廉潔從審思想防線。二是提升專業能力素養。加強審計業務培訓,定期組織“審計導師講壇”“審計青年微論壇”等系列培訓,不斷提升審計人員專業能力。出臺《關于進一步加強大數據審計人才隊伍建設的實施意見》,引導審計干部轉變思維理念,開展全市審計機關大數據分析培訓,不斷提升大數據審計能力水平。制定《處室綜合考核辦法》,進一步強化激勵約束機制,壓實處室主體責任。三是切實為基層減負。聚焦被審計單位反映強烈的痛點難點問題,出臺《廣州市審計局整治形式主義為經濟責任審計項目被審計單位減負措施(試行)》,加強項目融合銜接,避免重復審計、多頭審計,優化審計流程,減少不必要的資料報送和現場檢查,切實減輕基層負擔。相關做法被市委督查室作為正面案例宣介,得到基層單位廣泛好評。
廣州審計科學規范提升專項行動為期三年,是逐年深入、逐年強化的動態過程,是全面覆蓋、融入日常的系統工程,也是久久為功、善作善成的長效舉措。廣州市審計局將持續推進科學規范提升專項行動,不斷創新審計理念、方法和機制,進一步提升審計工作質量和水平,以高質量審計監督服務廣州高質量發展,為廣州在推進中國式現代化建設中走在前列貢獻審計力量。
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