市直各單位，各區(qū)財(cái)政局：

　　現(xiàn)將《廣東省財(cái)政廳廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的通知》（粵財(cái)采購(gòu)〔2022〕6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)你們，結(jié)合財(cái)政部有關(guān)政策精神以及落實(shí)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干措施的通知》（穗府辦函〔2022〕40號(hào)）等政策措施，提出以下要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行：

　　一、主管預(yù)算單位承擔(dān)落實(shí)政策主體責(zé)任

　　主管預(yù)算單位要對(duì)本部門(mén)及所屬單位落實(shí)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策執(zhí)行情況統(tǒng)籌指導(dǎo)和管理督促，制定面向中小企業(yè)預(yù)算采購(gòu)份額的具體方案，并抄送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

　　二、加大政府采購(gòu)對(duì)中小企業(yè)的扶持力度

　　各采購(gòu)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《通知》要求，提高面向中小企業(yè)政府采購(gòu)預(yù)留份額、加大評(píng)審優(yōu)惠力度。此外，考慮廣東省政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)電子賣(mài)場(chǎng)操作，在平臺(tái)完善發(fā)起采購(gòu)需求功能前，集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的200萬(wàn)元以下服務(wù)和400萬(wàn)以下的工程項(xiàng)目，采用定點(diǎn)議價(jià)交易方式實(shí)施的，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)整體專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)供應(yīng)商采購(gòu)。

　　三、采購(gòu)單位要準(zhǔn)確把握落實(shí)中小微企業(yè)優(yōu)惠政策

　　（一）專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)預(yù)留的形式包括項(xiàng)目整體面向、設(shè)置采購(gòu)子包面向、中小企業(yè)加入聯(lián)合體形式參加、要求合同分包等四種形式。

　　（二）采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目需求情況，在采購(gòu)文件中明確采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)。如果一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目涉及多個(gè)采購(gòu)標(biāo)的的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中逐一明確所有采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)。采購(gòu)文件應(yīng)要求供應(yīng)商按照采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)行業(yè)出具中小企業(yè)聲明函，而非按照供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)范圍出具中小企業(yè)聲明函。

　　（三）采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)預(yù)留的形式明確供應(yīng)商的條件。項(xiàng)目整體面向中小企業(yè)的，采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)將供應(yīng)商為采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)行業(yè)的中小企業(yè)設(shè)為資格條件。要求以聯(lián)合體形式參加或者合同分包的，采購(gòu)文件應(yīng)明確聯(lián)合協(xié)議或分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到的比例，并將其作為資格條件。

　　（四）對(duì)于未預(yù)留份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的采購(gòu)項(xiàng)目以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購(gòu)包，應(yīng)嚴(yán)格按照《通知》的第一點(diǎn)第（二）（三）項(xiàng)規(guī)定的比例給予相關(guān)供應(yīng)商價(jià)格優(yōu)惠。

　　四、扶持政策執(zhí)行情況的公開(kāi)

　　主管預(yù)算單位應(yīng)嚴(yán)格按照《通知》第二點(diǎn)的要求按時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)書(shū)面報(bào)告具體情況并在廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)同步公開(kāi)預(yù)留項(xiàng)目執(zhí)行情況。各主管預(yù)算單位可通過(guò)廣東政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)公開(kāi)預(yù)留項(xiàng)目執(zhí)行情況（公開(kāi)路徑：采購(gòu)管理—公告管理—面向中小企業(yè)預(yù)留項(xiàng)目執(zhí)行情況；合同要素信息及合同公開(kāi)鏈接下載路徑：采購(gòu)管理—統(tǒng)計(jì)分析—項(xiàng)目完成情況表—導(dǎo)出為excel；操作指引查看路徑：操作指南—采購(gòu)管理—面向中小企業(yè)預(yù)留項(xiàng)目執(zhí)行情況）。

　　五、扶持政策執(zhí)行情況的監(jiān)督考核評(píng)價(jià)

　　財(cái)政部門(mén)將在對(duì)采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的檢查中監(jiān)督政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策執(zhí)行情況，并納入部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定預(yù)留份額、未按要求給予評(píng)審優(yōu)惠的，屬于未按規(guī)定執(zhí)行政府采購(gòu)政策，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第六十八條追究責(zé)任。

　　本通知自2022年6月1日起執(zhí)行。

廣州市財(cái)政局

2022年5月24日

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廣東省財(cái)政廳 廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的通知.pdf