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2022-03-24
來源：廣州市民政局
-次近日，一些社會組織、企業或者個人，在不具備公開募捐資格的情況下，以公益慈善為名開展舊衣物等廢舊物品捐贈回收活動，甚至將公眾捐贈的舊衣物銷售牟利，涉嫌違反《中華人民共和國慈善法》（以下簡稱《慈善法》）《慈善組織公開募捐管理辦法》《民政部關于不具有公開募捐資格的組織或者個人不得開展公開募捐活動的提示》的有關規定，損害了捐贈人的合法權益，影響慈善事業的形象。現作出如下提示：
一、以慈善名義開展舊衣物等廢舊物品捐贈回收行為屬于公開募捐活動，應與開展廢舊物品回收利用相區分。根據《慈善法》的規定，以慈善為目的，在公共場所設置廢舊衣物募捐箱，屬于公開募捐活動。只有具有公開募捐資格的慈善組織才能開展公開募捐活動，其他組織或者個人，不得開展公開募捐活動。
二、具有公開募捐資格的慈善組織開展廢舊衣物公開募捐，應當嚴格按照慈善法及相關法規政策要求制定募捐方案，在募捐活動載體的顯著位置，公布本組織名稱、公開募捐資格證書、備案的募捐方案、聯系方式、募捐信息查詢方法，并主動公布公開募捐信息，接受社會監督。發現冒用本組織名義的，要及時發布公告澄清事實并向當地有關部門反映情況，維護自身合法權益。
三、不具有公開募捐資格的組織或者個人可與具有公開募捐資格的慈善組織合作開展公開募捐活動，具有公開募捐資格的慈善組織應當與合作方簽訂書面協議。公開募捐活動應使用具有公開募捐資格的慈善組織名義開展，全部收支應納入具有公開募捐資格的慈善組織的賬戶統一進行財務核算和管理，在募捐活動現場或者募捐活動載體的顯著位置應公布具有公開募捐資格的慈善組織名稱、公開募捐資格證書、備案的募捐方案、聯系方式、募捐信息查詢方法等信息。
四、開展公開募捐活動，應當依法制定募捐方案，在開展公開募捐活動的十日前將募捐方案報民政部門備案，有業務主管單位的慈善組織，還應當同時將募捐方案報送業務主管單位。涉及公共安全、公共秩序、消防等事項的，還應當按照其他有關規定履行批準程序。
五、任何組織和個人不得私分、挪用、截留或者侵占捐贈財產；慈善組織對募集的舊衣物，應當登記造冊，嚴格管理。慈善組織開展慈善活動，應當依照法律法規和章程的規定，按照募捐方案或者捐贈協議使用捐贈財產。確需變更募捐方案規定的捐贈財產用途的，應當報民政部門備案；確需變更捐贈協議約定的捐贈財產用途的，應當征得捐贈人同意。慈善項目終止后捐贈財產有剩余的，按照募捐方案或者捐贈協議處理；募捐方案未規定或者捐贈協議未約定的，慈善組織應當將剩余財產用于目的相同或者相近的其他慈善項目，并向社會公開。
六、開展公開募捐活動，應當由具有公開募捐資格的慈善組織定期向社會公開其募捐情況和慈善項目實施情況。公開募捐周期超過六個月的，至少每三個月公開一次募捐情況，公開募捐活動結束后三個月內應當全面公開募捐情況。慈善項目實施周期超過六個月的，至少每三個月公開一次項目實施情況，項目結束后三個月內應當全面公開項目實施情況和募得款物使用情況。
七、社會公眾參加廢舊衣物捐贈活動之前，請先核實活動舉辦方的合法身份和是否具有公開募捐資格。可通過全國慈善信息公開平臺“慈善中國”查詢相關單位是否為具有公開募捐資格的慈善組織。發現不具有公開募捐資格卻開展廢舊衣物公開募捐活動的，可以向當地民政部門舉報。發現假借慈善名義或者假冒慈善組織開展募集廢舊衣物活動，騙取財產的，可以向公安機關舉報。
廣州市民政局
2022年3月24日
粵公網安備 44010602000929號
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