廣州市統計局關于印發《“十四五”廣州市統計現代化改革規劃》的通知穗統字〔2021〕23號各有關部門、各區統計局：　　經市政府審批同意，現將《“十四五”廣州市統計現代化改革規劃》印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹執行。廣州市統計局2021年8月11日“十四五”廣州市統計現代化改革規劃　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，加快推進廣州統計現代化改革，構建與國家治理體系和治理能力現代化相適應的現代化統計調查體系，根據國家統計局、廣東省統計局“十四五”時期統計現代化改革規劃，制定本規劃。　　一、“十三五”統計改革回顧　　“十三五”時期，是廣州發展史上具有重要意義的5年，也是廣州統計事業快速發展的5年。全市統計系統深入貫徹落實習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神，認真貫徹落實中央《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》、《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》、《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》，研究制定廣州市《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的實施意見》，統計部門全面從嚴治黨縱深推進，統計工作取得新突破，防懲造假的統計生態正在形成，統計事業發展取得長足進步。　　統計法治環境穩步向好。深入貫徹習近平總書記關于統計工作的重要講話指示批示精神，落實黨的十九大和十九屆四中、五中全會先后作出“完善統計體制”“發揮統計監督職能作用”“推進統計現代化改革”等重要決策部署，廣泛深入開展統計法治宣傳教育和統計執法檢查，統計法治監督取得重大成果，在全社會營造了依法統計、依法治統的良好氛圍。　　統計數據質量顯著提升。強化統計數據生產全流程監控，對月度和季度指標實行分類監測；認真貫徹落實全國地區生產總值統一核算改革要求，全市地區生產總值統一核算工作有序開展，研究完善戰略性新興產業、文化、體育等派生產業增加值核算。　　重大普查調查成果明顯。“三農普”“四經普”“七人普”3項重大國情國力調查累計動員超過10萬普查人員投入工作，圓滿完成階段性普查任務；萬戶居民調查樹立品牌，工作再上臺階，被市直機關工委評為服務群眾優秀案例。　　統計分析服務日益精準。“智庫”作用充分發揮，成功實現由事后分析向事前預判、事中監測轉型；對供給側結構性改革、高質量發展、全面建設小康社會等重點任務、重點領域的監測分析取得明顯成效。　　統計創新取得實效。主動承接國家級、省級統計部門批發零售專業電子統計臺賬試點、建筑業企業研發統計會計輔助記賬標準試點等近10項改革試點任務，前瞻性地開展數字經濟統計研究，扎實開展自然資源資產負債表試編工作，積極提供統計改革地區實踐參考；積極推進統計“智庫”建設，現代信息技術在統計工作中加快應用。　　基層基礎規范化建設不斷健全。制定出臺加強基層統計基礎建設的工作方案及基層統計工作人員管理、培訓、考核等系列配套制度，推進鎮街、村居配齊配強專（兼）職統計人員，重點企業根據實際情況設置專門統計機構或統計崗位，對基層統計人員開展全方位業務培訓和統計法律法規培訓，基層統計隊伍能力建設取得新成效。　　二、“十四五”統計現代化改革展望　　（一）面臨形勢　　“十四五”時期，我國將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。黨中央、國務院對統計工作高度重視，黨的十九屆五中全會作出推進統計現代化改革重大部署，為統計事業融入國家發展大局指明了前進方向。廣州歷史文化底蘊深厚，樞紐功能強大，產業體系完備，市場主體活躍，面臨國家大力支持粵港澳大灣區建設和深圳建設中國特色社會主義先行示范區，省委以支持深圳同等力度支持廣州改革發展的重大歷史機遇，發揮統計工作在經濟社會發展中的基礎性綜合性作用大有可為、大有作為。　　在立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局新形勢下，對標對表國家統計現代化改革六大目標和全省構建經濟大省之統計強省的工作要求，廣州統計工作仍面臨一些困難和挑戰。主要表現在：統計調查對象法治意識有待加強，調查對象依法支持配合統計工作的意識仍比較淡薄，社會公眾對統計工作普遍認識不深；統計基層基礎未能適應新時代的要求，各級統計力量與繁重的統計任務不相匹配，統計人員的專業業務能力和水平仍需不斷提高；統計工作數字化轉型滯后，對于如何利用新技術新手段提高數據采集、審核、分析和展示能力的探索不多，統計業務、統計政務與現代信息技術仍未實現真正融合；統計數據質量基礎尚不牢固，“兩防”工作仍有待深入推進，日常工作偏重于“防虛報注水”方面，“防少報漏報”的辦法仍不多，統計執法監督力量不足，統計監督作用未能充分彰顯；統計服務經濟社會發展仍存在差距，對新經濟新業態新動能反映不夠及時全面，圍繞推動“四個出新出彩”發揮統計職能作用、提供創新統計服務仍有待優化提升；統計改革創新探索還不夠深入，統計調查方法、手段有待進一步完善，分工合作、統一高效的統計調查工作機制仍需完善，為基層減負增效的研究不深、實踐不多。　　對此，要直面問題挑戰，聚力攻堅克難，“補短板”與“鍛長板”齊頭并進，“夯基礎”與“強內功”同向發力，積極作為、善于作為，順勢而為，扎實有效推進統計現代化改革，加快構建現代化統計體系。　　（二）指導方針　　“十四五”時期，推動統計現代化改革的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，緊緊圍繞市委、市政府重點任務，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，牢固樹立機遇意識、使命意識和緊迫意識，加快完善統計體制，推動統計改革創新，變革統計生產方式，提升統計服務水平，力爭在全國、全省開創統計發展新局面、開啟統計現代化新征程中走在前列，為廣州加快實現老城市新活力、“四個出新出彩”提供堅實統計支撐，為廣州充分彰顯粵港澳大灣區區域發展核心引擎作用提供有力統計保障，為廣州在全省打造新發展格局戰略支點提供重要支撐，實現習近平總書記賦予廣東的使命任務中勇當排頭兵作出統計貢獻。　　（三）基本原則　　——以黨的建設為統領。加強黨對統計工作的全面領導，落實全面從嚴治黨要求，扎實推進模范機關創建，開展黨支部評星定級，確保黨的路線方針政策在統計工作中得到全面貫徹落實。　　——以數據質量為核心。進一步筑牢統計數據質量生命線，牢固樹立質量第一理念，堅持統計工作的獨立性，確保統計數據真實準確、完整及時。　　——以基層基礎為根基。依法保障基層統計人員獨立行使統計職能，加強對基層統計工作指導，量化增配基層統計力量，加強基層統計業務建設，基層統計工作能力和水平明顯提升。　　——以深化改革為動力。用改革的辦法破除統計事業發展的體制機制障礙，推出有利于統計工作提質、增效、減負的重大統計改革舉措。　　——以科技創新為支撐。發揮創新在推進統計現代化改革中的重要作用，以統計科學、數據科學和現代信息技術支撐統計事業發展，加快推進統計工作數字化轉型，協調推進方法創新、技術創新、實踐創新。　　——以法治監督為保障。堅持和完善統計法治體系，以法治思維和法治方式提高數據治理能力，更好發揮統計執法檢查的震懾作用和統計法治的保障作用。　　（四）總體目標　　統計現代化是秉持科學精神和法治理念，以現代統計科學和數據科學為內核，以先進統計制度方法為基礎，以現代信息技術為支撐，以高質量統計數據為產品的有機整體，是統計生產力、統計生產關系現代化的系統集成。統計現代化改革就是適應國家治理體系和治理能力現代化要求，從統計工作各領域各環節推進現代化的復雜系統工程，既要完善不適應統計實踐發展要求的體制機制和法律法規，又要不斷創新統計制度方法和技術手段，還要優化統計組織管理和條件保障，推動實現統計科學化、法治化、數字化。　　堅持真實統計、科學統計、依法統計的現代化統計理念，充分發揮統計調查分析、統計咨詢、統計監督的職能作用，推動統計工作全面上水平，到2025年，初步形成與國家治理體系和治理能力現代化要求相適應的現代化統計調查體系，努力實現統計數據質量持續提高、統計制度方法科學健全、統計調查能力明顯增強、統計分析服務優質高效、統計信息化更加完善、統計法治監督縱深推進、統計公信力明顯增強等工作目標，奮力為全國統籌推進統計現代化改革貢獻廣州智慧，為全省構建經濟大省之統計強省作出廣州擔當。　　三、完善統計標準和指標體系，推動統計制度方法科學健全　　（一）健全反映高質量發展統計分類標準。結合廣州區域發展特點，完善各區高質量發展綜合績效評價指標體系，科學引導各區高質量發展，確保反映廣州高質量發展的統計數據準確性和可比性；完善廣州市戰略性新興產業等統計分類標準；完善開展城鄉劃分調查核實辦法，建設統計地域庫系統，夯實統計工作現代化、科學化基礎。　　（二）完善統計指標體系。優化反映供給側結構性改革成效的指標，建立需求側管理指標體系，更好反映構建新發展格局進展；完善反映質量效益、文化繁榮、民生改善、綠色發展等方面統計指標，系統反映貫徹新發展理念和“五位一體”總體布局統籌推進情況，并積極向上級統計部門提供廣州建立新經濟、派生產業統計分類標準的研究和應用成果。　　（三）推進統計基礎數據庫升級建設。建設統計元數據庫，完善統計調查元數據標準，實現在線的元數據設計、采集、管理、存儲、引用。以單位機構統一社會信用代碼、地區地域統計用區劃代碼、住戶標準地址編碼、建筑物屬性信息、投資項目屬性等為基本信息，建立健全統計調查對象庫。完善以經濟、人口和農業普查資料、部門行政記錄和各項統計調查資料為基礎的跨部門統計基本單位名錄庫和人口監測大數據平臺與輔助決策系統等平臺，建立統計數據庫全面收集、規范采集、動態維護和智能化管理機制。　　四、優化統計數據采集體系，推動統計數據質量持續提高　　（一）加快推進現代信息技術在統計工作中應用。實施“統計智庫智用工程”，加快統計智庫平臺升級建設，切實為統計工作減負、增效、提速。加強大數據技術與傳統數據生產方式的融合應用，深入推進第三方調查數據在商業統計中的應用，整合第三方大數據進行人口動態分析和企業畫像。大力推進統計工作數字化改造，建設移動終端問卷調查系統實現“萬戶調查”問卷手機掃碼填報，探索利用5G信息技術等實現統計報表由PC端聯網直報向智能移動終端填報方式轉變。　　（二）提高普查和抽樣調查數據質量。優化統計調查、普查方法，強化人口、經濟、農業三大普查與常規統計調查方法的銜接與協調。探索結合大數據和部門行政資料應用，拓寬數據來源渠道和審核依據，通過開展快速調查、典型調查等加強對新經濟、新業態、熱點領域的統計探索；優化基層人員配備，加深對普查、抽樣調查的認識，加強普查、調查方法技巧培訓。　　（三）提高基本單位名錄庫管理維護質效。基于大數據技術，利用部門資料和互聯網數據構建企業活躍度模型，豐富宏觀經濟數據監測和預測手段，為推動產業升級、經濟轉型、動能轉換、和風險管控提供更準確的統計參考。在基本單位調查核實工作中推廣應用“掃碼讀數”等移動互聯網技術，實現基本單位調查的無紙化填報；探索利用區塊鏈技術，建立“多源融合、多方參與、協同維護”的基本單位名錄庫維護工作機制，實現名錄庫信息的自動更新、實時更新，并不斷擴大基本單位名錄庫應用范疇，發揮統計資源的社會價值和經濟價值。　　（四）優化“四上”企業納統管理。實施“四上”企業培優工程，加強市區聯動、部門聯動，研究建立“四上”企業培育納統聯席會議制度，充分發揮政策、平臺、資源等疊加效應，全面構建上下聯動、部門協作的工作體系。通過大數據、云計算、人工智能等手段，在依法依規保密的前提下，加強對“準四上”企業的動態監測和跟蹤服務；加強部門協作，及時精準宣傳“四上”企業扶持政策和激勵措施，確保符合條件的“四上”企業及時審批入庫納統，做好定向統計業務指導。　　（五）推進部門行政記錄應用和統計信息共享。明確部門行政記錄統計應用清單，規范獲取部門行政記錄數據。落實向調查項目審批機構提供部門統計調查數據制度，搭建部門間統計信息共享平臺，推動統計信息共享。　　（六）推進企業建立電子統計臺賬。加快推進企業電子統計臺賬試點試行，先行建立與企業生產經營、財務管理、人力資源管理系統相融合的智能化企業電子統計臺賬系統、統會融通系統。　　（七）強化數據質量控制管理。研究制定《廣州市統計數據質量責任制》、《廣州市統計數據質量審核辦法》等，建立統計數據質量追溯和問責制度，進一步規范和優化源頭數據常規審核流程，不斷提升數據查詢的權威性和數據的保密性。加強對各區、部門統計數據質量檢查和統計調查項目執行情況評估；推動各級統計機構領導班子統計數據質量主體責任和相關統計人員崗位責任落實落地，建立健全統計數據全面質量控制體系。　　五、完善統計調查制度體系，推動統計調查能力明顯增強　　（一）完善新經濟統計。完善高校、科研、醫療機構研究與試驗發展統計方法；健全“三新”統計監測，完善先進制造業、高技術制造業、現代服務業、高端專業服務業、互聯網經濟統計；服務廣州打造數產融合的全球標桿城市，健全數字經濟及其核心產業統計方法，及時準確反映數字產業化和產業數字化、數字經濟和實體經濟深度融合的情況。　　（二）健全現代產業統計。實施“農業統計鏈通工程”，完善都市農業統計調查制度，增強“鄉村振興”領域快速調查能力。聚焦產業鏈供應鏈優化升級，加強智能汽車與新能源汽車、新一代信息技術、生物醫藥健康、節能環保、新材料、智能裝備、軌道交通、數字創意等戰略性新興產業統計，充分反映新動能成長和新引擎帶動作用。　　（三）完善內循環統計。加強商品市場統計，開展服務消費市場統計，綜合測算社會消費商品和服務零售總額，全面反映消費在經濟發展中的基礎性作用；加強網上零售統計，完善商業綜合體、專業批發市場統計方法。圍繞發揮投資對優化供給結構的關鍵作用，實施知識產權產品投資統計；建立反映行業發展全貌的房地產投資統計指標體系；逐步建立人工智能和數字經濟實驗區等重要功能片區統計方法。　　（四）探索構建覆蓋服務業全行業統計調查體系。對照國家“十四五”時期統計改革的主要目標，探索研究構建覆蓋服務業全行業統計調查體系，推動逐步形成標準統一、內容完整，能夠全面反映第三產業發展規模、結構、質量等情況的服務業統計調查制度。　　（五）加強能源資源環境統計。完善氫能等新能源產品統計，健全電力特別是可再生電力裝機容量和產量統計；完善各區能源消費核算方法，加強能源消費“雙控”統計監測預警。探索在重點領域建立抽樣調查制度，提高能源核算數據質量；圍繞國家2030年實現碳達峰，2060年實現碳中和目標愿景，按照中央和省的部署要求，強化碳排放核算的統計數據支持，細化能源、工業、建筑、交通運輸等重點領域能源品種統計數據，為深入分析評估碳達峰碳中和對廣州經濟社會發展影響，及時追蹤碳排放碳中和動態提供統計支撐，為廣州構建安全高效綠色低碳能源體系提供優質統計服務。　　（六）健全社會民生統計。改進勞動工資統計，加強對重點群體、新就業形態分析研究，全面反映就業形勢變化；建立健全旅游、文化、體育、健康、養老、教育培訓等產業統計方法，構建文化高質量發展指標體系。擴展社會發展統計內容，加強婦女兒童、青少年發展規劃統計和基本公共服務統計，完善城市基本情況統計指標體系，探索建立社會發展統計數據庫。　　六、完善國民經濟核算體系，推動統計核算改革不斷深化　　（一）加強和改進地區生產總值核算。跟蹤深化全面統一核算改革，進一步加強對各區基礎數據質量管理，改進核算方法，完善核算流程，健全數據審核評估機制，確保實現市、區地區生產總值總量、結構和速度上的銜接，鞏固完善地區生產總值統一核算改革成果。開展現代服務業分區數據統一核算，積極參與國家推進季度收入法國內生產總值試算工作。　　（二）健全國民經濟核算體系。加快研究數據生產要素統計核算，開展數字經濟及其核心產業統計核算并定期發布；加強知識產權產品等支出項目核算。完善資產負債表編制，穩步推進地方資產負債表編制，逐步規范地區資產負債表編制；編制完善實物量自然資源資產負債表，探索編制價值量自然資源資產負債表。　　（三）完善相關產業核算。進一步豐富核算內容，反映產業經濟發展情況，修訂完善新經濟和文化、旅游、體育、健康、專利密集型等相關產業核算方法，拓展相關產業核算領域，扎實開展戰略性新興產業、數字經濟、國有經濟、民營經濟、中小微企業、重要功能片區等相關產業和領域、區域增加值核算；指導各區結合本地區產業發展特點開展新興產業、派生產業核算，逐步建立現代服務業、民營經濟等派生產業分區統一核算。　　七、健全統計服務監測體系，推動統計服務優質高效　　（一）實施“統計服務創優工程”。統計監測的預警預測預判能力進一步增強，統計分析前瞻性有效性不斷提高，統計服務領域不斷拓展、產品更加豐富、方式更加多樣，政府統計更加公開透明，引導社會預期更加有效，服務市委市政府中心工作更加到位。　　（二）加強經濟運行監測分析。圍繞全市經濟中心工作和重要領域，完善“報前研判，報中監測，報后分析”的數據監測機制，研究建立經濟數據推算預測模型；從行業、產業、企業生產經營及就業、物價、居民收入、結構調整、質量效益、城市對比等方面深入分析經濟運行態勢，強化苗頭性、傾向性、潛在性問題研判和深度分析，為全市經濟運行調度提供及時高效、客觀準確的統計保障。　　（三）扎實開展高質量發展綜合績效評價。進一步完善反映綜合質量效益和新發展理念的統計指標和評價指數計算方法，健全部門溝通協調機制，壓實各部門在數據報送、分析等方面的主體責任，精準分析評價全市和各區高質量發展進程。　　（四）著力構建新發展格局統計監測體系。圍繞構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，監測內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展情況；加強供給側結構性改革和需求側管理統計監測；完善國有、民營經濟、中小微企業統計監測制度。　　（五）監測評價全市性重大戰略實施情況。圍繞“十四五”規劃目標完成情況，建設國際商貿中心、綜合交通樞紐、科技教育文化醫療中心，實施鄉村振興戰略等全市重大戰略部署開展統計監測。參與粵港澳大灣區發展監測。扎實開展中心城區、外圍城區、三個國家開發區、人工智能和數字經濟區等區域發展統計監測，積極反映功能片區建設情況和發展成效。　　（六）深入推進統計信息公開和做好數據解讀。實施“統計品牌塑造工程”。建立統計數據發布清單式管理制度，豐富統計數據發布內容。完善統計新聞信息專班工作機制，辦好統計新聞發布會，充分發揮政府統計網站、統計新媒體優勢，加強統計用戶查詢數據的便利性、快捷性。開展“中國統計開放日之廣州”活動，正面宣傳統計工作形象；加強統計數據解讀和統計工作宣傳，樹立統計數據權威和公信力，引導社會公眾正確理解使用統計數據、支持統計工作。　　（七）構建統計刊物信息發布平臺。繼續辦好《廣州統計月報》、《廣州統計》、《廣州統計年鑒》、《廣州統計簡報》等刊物，加強發行、宣傳、開發應用，充分發揮統計刊物指導統計工作、傳播統計信息、弘揚統計文化、服務經濟社會發展的窗口和平臺作用。　　　　八、健全統計法治監督體系，推動統計法治監督縱深推進　　（一）實施“統計法治固本工程”。以法治思維和法治方式提高數據治理能力，更好發揮統計執法檢查的震懾作用和統計法治的保障作用，使統計法治監督的震懾力進一步增強，統計領域信用建設更加深入。　　（二）完善地方統計法規制度。根據國家和省工作部署，結合廣州市實際，及時啟動相關規范性文件的制定和修訂工作，逐步形成相對完善的地方統計法規配套實施制度體系。進一步規范“四上”單位統計關系的跨區遷移政策，細化、完善跨區遷移程序。　　（三）推進統計信用建設。扎實推進統計誠信建設，推動“統計誠信單位”的評定認定工作，樹立統計誠信企業榜樣，依法公示統計失信信息，探索分級分批開展“四上”企業統計人員信用檔案建立工作。　　（四）深入開展法治宣傳。健全統計普法宣傳教育機制，制定并實施廣州統計“八五”普法宣傳教育規劃。深入開展依法統計宣傳，營造依法統計的社會氛圍。推進統計法進黨校常態化，在各級各類統計人員培訓中進一步增加統計法治教育比重，強化各級領導干部和統計人員依法統計意識。　　（五）提升統計執法監督職能。加強統計執法檢查，建立健全部門統計執法檢查機制，進一步充實執法人員隊伍，加強執法人員業務技能培訓，完善統計執法骨干人才庫。嚴肅查處各種統計違法違紀行為。　　九、深化統計體制改革，推動統計治理體系現代化　　（一）完善統計管理體制。深入貫徹中央關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見精神。落實上級統計局黨組對下級統計局領導班子協管制度。加強對各區統計機構業務領導機制和重要統計數據評估。　　（二）構建統計改革創新機制。圍繞經濟社會發展需求和人民美好生活需要，積極參與國家、省統計創新試點，在體制機制、制度方法、購買社會服務等重點領域先行先試，形成可復制、可推廣的創新成果，貢獻廣州智慧和經驗。　　（三）深化局隊統計業務合作。繼續優化統計局、調查隊協作模式，加強局隊溝通互動，加強勞動力調查、PMI結果評估應用等方面的合作，開展分析研究、監測評價等方面的合作，共同推動統計改革創新發展。　　（四）強化部門統計工作。依法加強部門統計調查項目管理，充分發揮部門統計作用。推動加強部門統計工作力量，依法督促部門根據統計任務的需要設立統計機構，或者在有關機構中設置統計人員并加強統計人員培訓，保持部門統計隊伍穩定，在統計部門指導下依法開展統計調查，認真履行統計職能，保證統計數據質量，及時向各級統計部門提供統計所需的行政記錄資料和國民經濟核算所需的相關資料。指導部門建立健全統計數據質量管理體系，壓實防范和懲治統計造假、弄虛作假責任。圍繞廣州“十四五”時期經濟發展、創新驅動、樞紐功能、綠色轉型、民生福祉、安全保障6個方面的經濟社會發展任務需求，指導建立健全部門統計調查方法制度；改進和完善部門統計數據發布、共享方式，豐富發布內容，形成政府統計服務合力。加快完善部門統計信息共享機制，提高政府統計信息整體利用效率。明確專人配合統計部門做好基本單位名錄庫資料整理與更新，保證基本單位名錄庫統一完整、不重不漏和及時更新。按照“四上”企業納統管理規定，共同做好“四上”企業統計服務指導。　　（五）加強統計基層基礎工作。進一步落實市政府《關于進一步加強統計基層隊伍建設的意見》，實施“業務提質評定工程”，建立健全基層統計人員定期培訓制度和業務考核制度；實施“首席統計員頭雁工程”，完善（街道）首席統計員制度。推動各區通過設置公益性崗位、選用輔助調查員、購買統計服務等方式增強基層統計力量，切實保障好基層統計人員的辦公場地、經費和信息化建設，不斷提高基層統計人員能力水平。依托國家統計云平臺，推進區、鎮（街）兩級統計規范化建設。　　十、推進統計信息化建設，推動統計與新技術深度融合　　（一）加強統計大數據資源體系規劃。全面梳理各類數據資源，運用各種先進技術手段促進統計數據的充分開發利用，提高數據資源的利用效率，提升數據資源的價值。在相關法律法規框架下，積極推動并參與部門間統計數據資源信息共享。　　（二）打造統計數據分析應用系統。建立面向系統內用戶和部門用戶的數據分析應用系統和集成各種分析應用、分析工具，豐富數據挖掘產品，結合廣州市CIM（城市信息模型）平臺、智慧廣州時空信息云平臺和廣東省統計地理信息系統提供的空間地理信息接口，建設統計數據可視化展示平臺和領導移動駕駛艙。結合重點企業的實時監測，增強統計智庫的智能預測分析能力，完善數據預測、預警機制；探索建立微觀數據實驗室。　　（三）積極參與廣州“數字政府”改革。優化“穗智管”城市運行管理中樞“經濟運行”主題建設。按照“經濟實力、城市活力、城市對比”等多個專題從時間、空間、橫向、縱向等多個維度全面展示全市和下轄11個區的經濟運行情況，以及廣州與其他主要城市的經濟發展對比情況，為市委市政府決策提供參考。　　（四）推進區塊鏈等新技術在統計中的應用。探索利用區塊鏈可溯源、不可篡改的技術特性，防范統計數據造假，提高源頭數據質量。探索研究利用工業互聯網、企業ERP系統，積極推進企業生產經營數據上鏈，探索建立分布式企業基礎臺賬為基礎的鏈式統計新模式，實現統計調查與企業生產經營和電算財會軟件的銜接。　　（五）完善網絡安全防護與數據安全保護體系。對網絡和系統資源分區分域管理，構建層層遞進的網絡縱深防御體系。制定網絡安全事件監測預警與應急預案，加強網絡安全態勢感知、監測預警和應急處置能力建設。積極探索和實踐云環境下的安全防護技術方案，保障云環境下的業務和數據安全。　　（六）全面落實信創替代要求。全面落實信息化創新應用工作要求，積極推進信創工程實施，加速開展信創產品選型、測試、適配、實施工作，實現信創產品和技術在信息化建設中的應用。處理好現有應用系統與信創系統之間的關系，科學決策信創應用系統開發部署模式，做好新舊應用項目并行過渡期間系統建設和運維保障工作。　　十一、健全統計工作保障機制，推動統計現代化改革走在前列　　（一）堅持黨建引領。旗幟鮮明講政治抓政治，加強政治機關建設，打造絕對忠誠的政治機關。實施“黨支部強基工程”，通過開展黨支部評星定級，進一步樹牢黨的一切工作到支部的鮮明導向，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，凸顯機關黨建“風向標”作用。加強對黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況的監督檢查，堅決落實省委工作部署和市委工作舉措。持之以恒正風肅紀，堅持把黨的紀律挺在前面，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，深化糾治形式主義、官僚主義，持續為基層松綁減負。　　（二）加強隊伍人才建設。貫徹落實新時代黨的組織路線，堅持正確選人用人導向，把政治素質考察放在首位，強化對實干實績的考察，把政治過硬、執行力強、公道正派、精通業務、廉潔自律的干部選拔出來。增強隊伍人才建設的系統性和前瞻性，加強優秀年輕干部的培養使用，爭取到2025年，處級干部平均年齡降低2歲；建立優秀青年干部儲備庫，完善動態管理機制，及時發現培養優秀年輕干部，鼓勵有條件的青年干部參加在職學歷學位教育，鼓勵全局干部積極參加統計專業技術職稱資格考試；規范青年干部輪崗交流工作，激發青年干部的工作活力。進一步統籌盤活人力資源，挖掘干部隊伍潛力，制定年度干部培訓計劃，加強干部綜合能力提升培訓，完善服務外包聘用專業技術類和行政輔助類人員管理。建立市、區雙向交流機制，規范跟班學習人員管理跟蹤機制；健全正向激勵體系，強化考核評價結果運用，完善表彰機制，落實容錯糾錯和澄清保護機制。　　（三）健全優化分層分類的教育培訓體系。加強對全市統計干部的基礎性、系統性業務培訓，提高教育培訓的針對性實效性；邀請行業專家開展對財會知識、統計分析寫作、基礎公文寫作等業務的專題培訓，提高在職特別是新入職統計工作人員的業務水平。　　（四）完善統計財務保障機制。建立規范透明、標準科學、約束有力的預算制度，健全預算執行機制，加強結轉結余資金管理。推動統計調查項目支出標準化管理，建立統計調查項目支出定額標準，提高統計調查項目經費保障水平。加大各類資金統籌力度，盤活存量資金，提高預算分配科學性，探索建立規范統一的統計經費保障機制。全面推進預算績效管理，加強財務內控制度建設，提高財政資源配置效率和使用效益，嚴格防范財務違規違紀問題的發生。　　（五）提高統計安全能力。認真做好統計部門風險防控各項工作。落實統計數據安全責任，強化涉密統計數據保密工作。深入貫徹落實網絡安全責任制，建設網絡安全態勢感知和應急處置一體化平臺，完善網絡安全防護技術措施和運營維護體系，制定網絡安全事件監測預警與應急預案。研究構建云計算、大數據、區塊鏈等應用環境下的新安全體系架構。公開方式：主動公開