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2021-07-19
來源：廣州市住房和城鄉建設局
-次各區住建部門、廣州市空港委國土規劃建設局，各級建設工程質量安全監督站，各項目有關單位：
為實現對在建工程質量、安全和文明施工的全流程、全要素監管，提高監管效率和建設工程基礎數據源頭治理，我局對“建設云APP”進行了優化，完善了項目端、監管端功能，使運用APP進行移動執法更方便快捷，在工程數據采集更新、流轉處理、共治共享方面進行了進一步提升，為運用好“建設云APP”加強建筑工程質量安全監管工作，現就有關事項通知如下：
一、使用范圍
于2021年7月8日起，市區兩級住建部門、工程質量安全監管機構以及項目各方責任主體單位，均應運用“建設云APP”，對我市在建房屋建筑工程（含管廊工程）（以下簡稱“在建工程”）相關的質量、安全、文明施工及其它專項進行管理。
二、主要功能
根據主管部門、監督機構、各方責任主體等不同的使用對象，“建設云APP”使用不同的三種界面，包括：總控平臺界面、專項檢查監管系統界面以及廣州市工地智慧監管平臺界面。不同界面的使用對象和系統功能如下：
（一）總控平臺
1.使用對象：市區兩級住建局的分管領導，處（科）室負責人。
2.系統功能：可在線查看全市在建工程總體情況，包括建設工程區域分布、項目信息、工地詳情、各區監管數據排名、各項指標匯總及排名等情況，實現對全市、各區在建工程的總控監管數據展示及調度指揮。
（二）專項檢查監管系統
1.使用對象：供全市各級住建部門、各級工程質量安全監督站的監督人員監管所轄項目工程使用。
2.系統功能：具備監督簽到、檢查執法、下發整改通知書功能，可查看項目狀態、責任主體、工地管理人員、從業人員數量，以及工地監控視頻、揚塵噪聲實時監測數據、工地疫情防控信息，記錄并復核和調整工作進度、復核和上報危大工程等工作，動態掌握現場各方責任主體履職情況、現場關鍵環節管理及質量安全監測檢測情況。
（三）廣州市工地智慧監管平臺
1.使用對象：供全市在建工程的參建企業主要管理人員使用。
2.系統功能：用于對工地人員、質量安全管理。實現危大工程上報、質量安全檢查問題整改落實上報，采集項目信息、狀態、定位，及時更新工程形象進度，加強疫情專項防控等功能，提高工地信息化管理水平，提高管理效率，加強源頭采集管理。
三、使用要求
（一）對項目參建企業的使用要求
1.施工許可證下發后限期完成的首次監管要求。
（1）施工許可證下發10日內，在“建設云APP”完成工地綁定，并首次上報工地類別、狀態、工程定位、形象進度、危大工程、施工圍蔽、洗車槽等相關基本信息。
（2）施工許可證下發30日內，在“建設云APP”完成視頻監控和揚塵噪聲監測設備的接入，監控視頻的接入標準嚴格按照《廣州市建設工程工程安全文明施工規程（試行版）》執行，揚塵噪聲在線監測設備按照《廣州市建設工程智慧監管一體化平臺揚塵噪聲信息接入指引》進行對接并傳輸實時數據。
2.施工過程中項目參建企業例行完成的監管要求。
（1）每月至少上報一次形象進度更新，以及施工圍蔽、洗車槽、施工外架的照片及相關情況。根據工程形象進度，實時更新上報危大工程、超危大工程風險隱患，
（2）在5日內完成整改通知書的回復處理工作，上傳整改內容及相關證明資料，落實問題閉環處理。
（3）在施工過程中，充分保障監控視頻設備、揚塵噪聲在線監測設備的正常運行與數據傳輸。
3.懲戒措施。對于沒有在規定期限內完成工程信息及相關監測設備首次上報的，沒有在規定時間內完成隱患問題整改工作的，沒有及時核改危大工程狀態的，上報不實的工程信息被監督員復核后修正且問題性質較嚴重的，以及視頻監控設備連續3日不可視或者連接不通、揚塵噪聲監測設備連續3日未傳輸監測數據的項目企業，將按相關規定進行信用懲戒，對于隱患問題長期不整改的項目，監督員下發停工整改通知書及進行行政處罰。
4.其他說明。7月8日起，全市在建工程調整停工狀態必須有監督部門簽發的停工整改通知書，否則無法調整工程狀態為停工。工程狀態為停工的工程將無法進行混凝土生產和澆筑，也無法上傳混凝土檢測報告。
（二）對監督人員的使用要求
1.對工程項目首次納入監管后進行監督確認。
核實項目參建企業上報的工程類別、狀態、定位、形象進度、危大工程、施工圍蔽、洗車槽、施工外架等相關基本信息。核實項目監控視頻、揚塵噪聲在線監測設備是否正常接入并傳輸數據。對于沒有完成信息上報和設備接入的在建工程下發整改通知書。
2.日常監管過程中的履職要求。
“建設云APP”后臺將記錄每位監督員的日常監管履職行為并進行打分排名。監督員落實監督責任的具體要求如下：
（1）每周至少1次通過工地視頻查看所轄在建工程的施工現場情況，檢查工地視頻是否正常運行。
（2）每月復核企業上報的形象進度，危大工程、超危大工程風險隱患，施工圍蔽、洗車槽、施工外架的照片和情況，結合工地現場實地檢查情況，主動修改和上報工程形象進度、危大工程、超危大工程等相關信息。
（3）按規定頻次對監督項目監督并簽到，填報監督檢查信息。
（4）復核和修改工程定位，經各種檢查方式發現的問題，必須簽發電子整改通知書，查看和確認企業整改回復。
四、工作要求
（一）提高認識，協同改進。“建設云APP”升級與推廣應用是完善監管數據源頭治理、提升基于CIM的智慧工地信息化監管水平的重要舉措。目前，“建設云APP”監管功能仍在不斷完善中，例如施工場布信息上報、項目施工和竣工階段BIM三維模型上報、工人進出場信息動態監管等，我局今后將針對新開發的監管功能另行出臺補充規定加以明確。
（二）加強督導，壓實責任。在我局每季度召開的全市建設工程質量安全工作會議上，通報的重要指標信息與排名均會在總控平臺界面進行匯總展示，請各區住建部門加強督促、檢查、指導，采取通報批評、約談問責等措施，層層強化監督責任、壓實企業主體責任。
（三）加強溝通，及時反饋。在建工程的參建企業可通過QQ群（440189379）咨詢反饋相關技術問題；各級住建部門可通過政務郵箱（zhuwenqiang@gz.gov.cn）對“建設云APP”其他未盡事項進行政策咨詢；市住房城鄉建設行業監測與研究中心負責技術咨詢（zajs@gz.gov.cn）。
特此通知。
附件：
廣州市住房和城鄉建設局
2021年7月7日
粵公網安備 44010602000929號
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